提升高校“形勢(shì)與政策”教育實(shí)效性的思考

摘 要：形勢(shì)與政策課是高校學(xué)生思想政治理論課的重要組成部分。創(chuàng)新高校形勢(shì)與政策教育，要充分認(rèn)識(shí)“形勢(shì)與政策”教育在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，要結(jié)合大學(xué)生思想實(shí)際，創(chuàng)新“形勢(shì)與政策”教育內(nèi)容與有效途徑，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；創(chuàng)新；思想政治教育

收稿日期：2013-06-20

基金項(xiàng)目：2013年河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目（編號(hào)：132400410652）

作者簡(jiǎn)介：楊素云（1976- ），女，中州大學(xué)講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生德育。

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論教育的重要組成部分，對(duì)幫助青年大學(xué)生深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨的最新理論成果，認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

一、認(rèn)識(shí)形勢(shì)與政策課在大學(xué)生思想政治教育中的地位、優(yōu)勢(shì)、價(jià)值

（一）準(zhǔn)確站位，融入全局

“中央16號(hào)”文件指出“要把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程”。形勢(shì)與政策課的價(jià)值在于堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義理論教育武裝大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法剖析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地把握黨的路線(xiàn)方針政策，使大學(xué)生堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心；使大學(xué)生能學(xué)有所成并積極主動(dòng)投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，成為社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人。明白了“形勢(shì)與政策”教育在大學(xué)生思想政治教育中肩負(fù)的重要使命和作用，才能站位準(zhǔn)確、圍繞全局、服務(wù)全局。

（二）把握特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

形勢(shì)與政策課以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，體現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、路線(xiàn)、方針和國(guó)家意志，具有鮮明的政治性。與其他思想政治課程相比，形勢(shì)與政策課與日常社會(huì)生活聯(lián)系最為緊密，最“接地氣”，最具時(shí)效性和客觀(guān)現(xiàn)實(shí)性。課程建設(shè)離不開(kāi)自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。形勢(shì)與政策課教師要認(rèn)識(shí)課程的優(yōu)勢(shì)并珍惜和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；要注意避開(kāi)和其他思想政治教育課程相比不具備優(yōu)勢(shì)的地方，學(xué)習(xí)和借鑒相關(guān)學(xué)科的長(zhǎng)處，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短。形勢(shì)與政策課教師要自覺(jué)深入大學(xué)生中間，與大學(xué)生打成一片，了解大學(xué)生對(duì)當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨的理論創(chuàng)新等的所思所想、困惑和迷茫所在，然后研究問(wèn)題，思考問(wèn)題，在開(kāi)展形勢(shì)與政策課教學(xué)中有針對(duì)性地釋疑解惑。

（三）樹(shù)立信念、堅(jiān)定信仰

形勢(shì)與政策課的知識(shí)講授是為引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立信念、堅(jiān)定信仰奠定知識(shí)基礎(chǔ)的，政策宣講是向大學(xué)生闡釋樹(shù)立社會(huì)主義信念、堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心的科學(xué)合理性，是體現(xiàn)、印證中國(guó)國(guó)情下大政方針的現(xiàn)實(shí)必要性。形勢(shì)與政策課不僅要注重講授知識(shí)、宣講政策，更要把握好“為什么要講”。要明白講授知識(shí)、宣講政策歸根到底是要服務(wù)于信仰教育——幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，幫助大學(xué)生堅(jiān)定馬克思主義信仰、樹(shù)立社會(huì)主義信念、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心、增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。

二、形勢(shì)與政策課的特點(diǎn)要求教師具備的特質(zhì)

（一）能與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的多變性

因?yàn)槭谡n內(nèi)容是分析國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷發(fā)生深刻變化的形勢(shì)、解讀黨和國(guó)家出臺(tái)的最新政策，所以形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容是不斷變化的。這要求形勢(shì)與政策課教師政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論知識(shí)功底扎實(shí)、課堂教學(xué)組織能力優(yōu)秀，能緊跟形勢(shì)不掉隊(duì)，成為名副其實(shí)的大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域的快速反應(yīng)部隊(duì)，與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)變化。由于不斷發(fā)生變化的形勢(shì)與政策內(nèi)容繁多，為保證教學(xué)質(zhì)量，在專(zhuān)題選擇上要本著“有所為、有所不為”的原則，主動(dòng)克服備課任務(wù)重、備課耗時(shí)多、時(shí)間緊的壓力，在專(zhuān)題庫(kù)中找到最新、最重要、最需要宣講、學(xué)生最關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為教學(xué)內(nèi)容。

（二）能敏銳地把握教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性

教師能把握時(shí)事熱點(diǎn)，深入淺出地講授，入情入理地分析，就一定能產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。立足當(dāng)下，敏銳地把學(xué)習(xí)、貫徹十八大精神，作為形勢(shì)與政策課教學(xué)的首要政治任務(wù)和主線(xiàn)，能在自覺(jué)反復(fù)研讀的基礎(chǔ)上吃透十八大精神。如黨的建設(shè)章節(jié)，“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”屬于觀(guān)點(diǎn)重申，“純潔性”則屬于首次納入黨的建設(shè)的“一條主線(xiàn)”，表明黨在國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下更加注重保持自身肌體健康。形勢(shì)與政策課教師不僅要知道哪些是新提法，更要明了新提法的意義何在，在此基礎(chǔ)上迅速組織專(zhuān)題教學(xué)，就可以切實(shí)把大學(xué)生的思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)。

（三）知識(shí)既雜又專(zhuān)，能掌控教學(xué)內(nèi)容的多領(lǐng)域性

從《2012年下半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》來(lái)看，國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)包括：學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央黨校的講話(huà)精神、學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)問(wèn)題、兩岸關(guān)系、世界金融危機(jī)、西亞北非動(dòng)蕩、大國(guó)關(guān)系、維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、金融、外交、海權(quán)。這就要求教師研究領(lǐng)域?qū)挘瑒?chuàng)新整合能力強(qiáng)，是知識(shí)儲(chǔ)備豐富、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的雜家，是能把問(wèn)題講透、講清的專(zhuān)家。

三、提升形勢(shì)與政策課教學(xué)實(shí)效性的舉措

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。要使大學(xué)生成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，更要大力提高他們的思想政治素質(zhì)。只有真正把這項(xiàng)工作做好了，才能確保黨和人民的事業(yè)代代相傳、長(zhǎng)治久安。新形勢(shì)下全方位推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須優(yōu)化教學(xué)模式才能提升教學(xué)效果。

（一）教師要擺正形勢(shì)與政策的關(guān)系，注重講解研判方法

形勢(shì)與政策不是孤立的，而是相互聯(lián)系的。將形勢(shì)與政策割裂開(kāi)來(lái)是形而上的觀(guān)點(diǎn)。形勢(shì)是政策制定的基礎(chǔ)，政策是掌控形勢(shì)的策略。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)離不開(kāi)全面的觀(guān)點(diǎn)、普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)的觀(guān)察研判。只看見(jiàn)局部、只看到單一的事實(shí)和表面現(xiàn)象、不能用聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)看到整體之間的聯(lián)系，一葉障目地觀(guān)察形勢(shì)既得不出科學(xué)結(jié)論也制定不出正確的政策。只有從整體上，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)去分析形勢(shì)，只有用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律著眼于主要矛盾和矛盾的主要方面才能了解事物的來(lái)龍去脈，知道影響事物發(fā)展的各種因素，最終認(rèn)清形勢(shì)并制定出正確的政策。

（二）教師要突出理論品位，注重用深刻性使人信服

形勢(shì)與政策課本身具有理論品位，形勢(shì)與政策課教師要展現(xiàn)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理論魅力。教師要真學(xué)、真懂、真信、真正把握理論，用理論的深刻保證教學(xué)效果的良好。正如馬克思所說(shuō)：“理論只有說(shuō)服人，才能掌握群眾；而理論只有徹底，才能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”教師要把握時(shí)代脈搏、吃透專(zhuān)題，運(yùn)用馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)、立場(chǎng)、方法分析國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)與政策，向大學(xué)生展示科學(xué)邏輯的力量，提供科學(xué)的理論思維和正確的價(jià)值導(dǎo)向。教師要挖掘形勢(shì)與政策背后的歷史和邏輯依據(jù)，透析問(wèn)題背后的思維方式和價(jià)值觀(guān)念。教師要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)馬克思主義方法論教育，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，增強(qiáng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力和參與實(shí)踐活動(dòng)的能力。

（三）教師要胸中有數(shù)，善于用數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，把握科學(xué)發(fā)展主體和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展的后勁。教師在講解時(shí)可以指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)想在世界上真正占有一席之地，不僅要看GDP的數(shù)量，更要看支撐GDP的物質(zhì)內(nèi)容。晚清時(shí)，中國(guó)的GDP就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國(guó)，占世界的33%，英國(guó)僅占世界的5%，但支撐英國(guó)GDP的是工業(yè)革命后的產(chǎn)物，支撐中國(guó)GDP的是茶葉、瓷器。所以，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)中國(guó)敗于英國(guó)，被迫簽訂喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。由此，可使大學(xué)生明了十八大報(bào)告中的“四個(gè)著力”“五個(gè)更多依靠”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，明白中央提出的著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、更多依靠科技創(chuàng)新進(jìn)步等提法對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。

（四）教師要關(guān)注細(xì)節(jié)，善于用細(xì)節(jié)探討引人入勝

方法是內(nèi)容的靈魂，講課時(shí)要注重細(xì)節(jié)引人入勝，引人深思。在講到“兩岸關(guān)系”時(shí)，講述日本殖民臺(tái)灣時(shí)學(xué)校禁止說(shuō)漢語(yǔ)、寫(xiě)漢字而改學(xué)日語(yǔ)，受“皇民化”教育成長(zhǎng)起來(lái)的臺(tái)灣人如何報(bào)名參加日軍以及臺(tái)灣“綠營(yíng)”與日本殖民的聯(lián)系，進(jìn)而使學(xué)生理解目前中央加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化各方面交流的必要性和實(shí)效性。

（五）教師要重視實(shí)踐，注重用實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)實(shí)效性

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐為解決知識(shí)傳授與創(chuàng)造能力培養(yǎng)找到了最佳的結(jié)合點(diǎn)，課堂中的理論因?qū)嵺`而生動(dòng)鮮活。形勢(shì)與政策課的實(shí)踐教學(xué)要起到理論教學(xué)補(bǔ)充的作用，活動(dòng)安排要貼近生活，必須把學(xué)生內(nèi)在的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)形勢(shì)與政策課的實(shí)踐教學(xué)要使學(xué)生深入實(shí)際，讓大學(xué)生直接接觸人民群眾、國(guó)有企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)學(xué)生形成理論聯(lián)系實(shí)際的思維方式，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)加深對(duì)形勢(shì)的了解，深化對(duì)政策的把握，感悟理論指導(dǎo)實(shí)踐的巨大作用，進(jìn)而提高自身綜合素質(zhì)，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。

（六）教師要立體化施教，注重融合多種教學(xué)方法

教師決不能用新聞播報(bào)式的敘述，而是要本著教學(xué)方法“貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際”的“三貼近”原則，探索出融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、思維鍛煉、情感熏陶、人格塑造為一體的立體化施教、全方位育人教學(xué)模式，形成獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。可以采用多媒體進(jìn)行授課， 使得教學(xué)形式更加立體、直觀(guān)、新穎、生動(dòng)，完善傳統(tǒng)的講授方式，使課堂更有趣味性，大大提升教學(xué)效果；可以運(yùn)用設(shè)問(wèn)、比較或?qū)訉由钊氲确绞揭龑?dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，積極探索解決問(wèn)題的方案，激發(fā)學(xué)生對(duì)新問(wèn)題、新知識(shí)的好奇心、求知欲，養(yǎng)成主動(dòng)、獨(dú)立思考的習(xí)慣，使學(xué)生既“學(xué)會(huì)”又“會(huì)學(xué)”；可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)或復(fù)原一個(gè)典型場(chǎng)景，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒；可以用實(shí)物演示、圖畫(huà)再現(xiàn)、音樂(lè)渲染或語(yǔ)言描繪情景等，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、探索、思考、實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的提升；通過(guò)選擇生動(dòng)鮮活的經(jīng)典事例分析，利用學(xué)生熟悉的時(shí)尚幽默語(yǔ)言來(lái)激發(fā)學(xué)生的關(guān)注熱情，以提升學(xué)生的判斷能力和分析能力。

（七）教師要加強(qiáng)引導(dǎo)，善于營(yíng)造師生互動(dòng)局面

大學(xué)生思維活躍，接受新鮮事物的能力強(qiáng)，關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事。在教學(xué)過(guò)程中，教師可通過(guò)討論、辯論、課外實(shí)踐等教學(xué)手段來(lái)吸引學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)，活躍課堂氣氛，提高教學(xué)效果。課堂上可就某個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題提出問(wèn)題，然后用師生交流、教學(xué)互動(dòng)的“對(duì)話(huà)式”教學(xué)，通過(guò)課堂討論、課堂辯論、學(xué)生演講等多種途徑多層次地展開(kāi)對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育。如此，不僅避免了“滿(mǎn)堂灌”和“一言堂”，吸引了學(xué)生的注意力，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，并檢驗(yàn)學(xué)生觀(guān)察問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。教師在總結(jié)環(huán)節(jié)則重在分析，使學(xué)生不僅知其然，更知其所以然，以達(dá)到觸類(lèi)旁通的效果。

（八）教師要理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生思想素質(zhì)和實(shí)踐能力

教師要以提高教學(xué)實(shí)際效果為指針，以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展為指向，不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段的變革。要知道，僅就書(shū)本談知識(shí)點(diǎn)、僅以完成知識(shí)點(diǎn)講授為目的、僅將形勢(shì)與政策課簡(jiǎn)單視為政策宣講都是提不起學(xué)生的興趣的，甚至?xí)⒄n堂變成枯燥無(wú)味的說(shuō)教場(chǎng)所，加深學(xué)生的抵觸心理，使學(xué)生不能夠客觀(guān)地看待社會(huì)在前進(jìn)發(fā)展中的問(wèn)題，不能夠客觀(guān)地看清主流與支流的比重。教師要把理論和實(shí)際緊密聯(lián)系，不回避現(xiàn)實(shí)，不掩飾矛盾，相反要主動(dòng)增加對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的闡釋力度，不僅使學(xué)生掌握相關(guān)理論知識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)、綜合分析問(wèn)題的能力、實(shí)際解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐能力。

責(zé)編：周晶晶