從擇校現(xiàn)象看教育公平

雷鈺

〔關(guān)鍵詞〕 教育公平；擇校現(xiàn)象；社會(huì)公平；影響；建議

〔中圖分類號(hào)〕 G521 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A

〔文章編號(hào)〕 1004—0463（2013）08—0016—01

擇校就是挑選學(xué)校。近年來，教育界最大的熱點(diǎn)之一當(dāng)屬擇校。人口流動(dòng)、生活富裕及優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足都是導(dǎo)致?lián)裥５母础９P者結(jié)合蘭州教育實(shí)際，從教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)、擇校現(xiàn)象的影響和如何解決擇校問題三方面談幾點(diǎn)看法。

一、教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)

促進(jìn)教育公平，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國(guó)教育改革和發(fā)展追求的目標(biāo)。

教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待，其包括教育機(jī)會(huì)公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平，以及在此基礎(chǔ)上的教育結(jié)果公平。教育公平屬于社會(huì)公平的范疇，是社會(huì)公平的一個(gè)重要組成部分。改革開放以來，我國(guó)的教育事業(yè)取得了巨大成就，義務(wù)教育得到基本普及，普及率比同等收入發(fā)展中國(guó)家的平均水平要高，但在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，義務(wù)教育師資和辦學(xué)條件等方面的差距很大。如，城市學(xué)校教育水平越來越高，而很多農(nóng)村學(xué)校不僅缺乏基本的教學(xué)器材，而且缺師資、校舍，城市教育與農(nóng)村教育之間存在不公平現(xiàn)象。這實(shí)質(zhì)上是城鄉(xiāng)受教育者權(quán)益的不公平。東部地區(qū)與西部地區(qū)教育差異很大，存在地區(qū)教育不公平現(xiàn)象。這實(shí)質(zhì)上是不同地區(qū)受教育者權(quán)益的不公平。正是由于目前在我國(guó)教育領(lǐng)域內(nèi)存在著種種不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致在每年中小學(xué)招生的關(guān)鍵時(shí)期，不少家長(zhǎng)要為孩子入小學(xué)、升中學(xué)的事焦慮不安并努力讓孩子進(jìn)入一所好學(xué)校。

二、擇校現(xiàn)象的影響

面對(duì)擇校熱，各有關(guān)方面都自覺或不自覺地陷入了困惑，作為一名教育工作者更是如此。首先，擇校現(xiàn)象降低了教育的威信，很多品學(xué)兼優(yōu)的孩子失去了在好學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。然后，擇校現(xiàn)象某種程度上毒化了社會(huì)風(fēng)氣，還會(huì)導(dǎo)致腐敗，敗壞教育的形象，也會(huì)造成家長(zhǎng)之間的攀比，引發(fā)惡性的競(jìng)爭(zhēng)。最后，擇校加劇了學(xué)校之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和循環(huán)。同類學(xué)校為了招到優(yōu)秀生源，可以說是絞盡腦汁。面對(duì)擇校，好學(xué)校生源越來越好，教師的收入越來越高，教學(xué)條件越來越得到改善，師資越來越強(qiáng)，教師地位越來越高，而所謂的“弱校”想發(fā)展卻無能為力。這種校際間的差距會(huì)越拉越大，學(xué)校之間的差距導(dǎo)致了教育差距，造成了學(xué)生所享受教育的不平等。

三、解決擇校問題的幾點(diǎn)建議

擇校現(xiàn)象之所以產(chǎn)生，必然有其賴以存在的理由。現(xiàn)階段，人口流動(dòng)、生活富裕、優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴(yán)重不足、對(duì)子女的期望值過高和教育理念的扭曲都是導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象產(chǎn)生的根源。治理?yè)裥幔仨毱平饨逃l(fā)展不均衡難題。

1.合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局。如，蘭州市提出了“教育滿意行動(dòng)計(jì)劃”，即全市2008年至2014年的教育發(fā)展規(guī)劃。要求對(duì)辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)條件差及辦學(xué)效益低的完全中學(xué)的高中部予以撤并，使其集中力量辦好初中，同時(shí)適當(dāng)增設(shè)獨(dú)立高中并擴(kuò)大條件較好高中的辦學(xué)規(guī)模，原則上實(shí)行高、初中脫鉤分校辦學(xué)，做到教育資源總量足額，學(xué)校布局合理，辦學(xué)規(guī)模適度，教育結(jié)構(gòu)科學(xué)。2009年以來已對(duì)104所公辦普通中學(xué)實(shí)施了重大調(diào)整，大大地縮小了校際之間的差距，有效地抑制了擇校現(xiàn)象，促進(jìn)了教育公平。

2.嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生行為。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生行為，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)教育法規(guī)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。如，蘭州市政府出臺(tái)了《蘭州市中小學(xué)招生工作“十不準(zhǔn)”》，其中就有義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格遵循“免試、就近、劃片入學(xué)”的規(guī)定，且不允許義務(wù)教育階段學(xué)校以任何名義分快慢班、實(shí)驗(yàn)班。這些措施能有效地解決擇校問題，促進(jìn)教育公平。

3.建立區(qū)域內(nèi)師資流動(dòng)機(jī)制。學(xué)生擇校，很大程度上是擇師。如果讓校校有名師，校校有骨干，各校師資水平不相上下，那么擇校問題解決起來就會(huì)輕松許多。這就要求建立區(qū)域內(nèi)師資流動(dòng)機(jī)制。如，中小學(xué)教師在申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，在薄弱學(xué)校有任教經(jīng)歷的可優(yōu)先考慮，并實(shí)現(xiàn)校際間的交流，差學(xué)校也要有好教師。這就要求把名校的名校長(zhǎng)和名教師交流到薄弱學(xué)校任教一段時(shí)間。這也是解決擇校問題的“殺手锏”。通過這種舉措，可以靈活地調(diào)配師資。

編輯：孟 剛