從擇校現象看教育公平

雷鈺

〔關鍵詞〕 教育公平；擇校現象；社會公平；影響；建議

〔中圖分類號〕 G521 〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2013）08—0016—01

擇校就是挑選學校。近年來，教育界最大的熱點之一當屬擇校。人口流動、生活富裕及優質教育資源嚴重不足都是導致擇校的根源。筆者結合蘭州教育實際，從教育公平是社會公平的重要基礎、擇校現象的影響和如何解決擇校問題三方面談幾點看法。

一、教育公平是社會公平的重要基礎

促進教育公平，是一項具有全局性、戰略性的任務，也是我國教育改革和發展追求的目標。

教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，其包括教育機會公平、教育過程公平和教育質量公平，以及在此基礎上的教育結果公平。教育公平屬于社會公平的范疇，是社會公平的一個重要組成部分。改革開放以來，我國的教育事業取得了巨大成就，義務教育得到基本普及，普及率比同等收入發展中國家的平均水平要高，但在城鄉之間、區域之間、學校之間，義務教育師資和辦學條件等方面的差距很大。如，城市學校教育水平越來越高，而很多農村學校不僅缺乏基本的教學器材，而且缺師資、校舍，城市教育與農村教育之間存在不公平現象。這實質上是城鄉受教育者權益的不公平。東部地區與西部地區教育差異很大，存在地區教育不公平現象。這實質上是不同地區受教育者權益的不公平。正是由于目前在我國教育領域內存在著種種不公平現象，導致在每年中小學招生的關鍵時期，不少家長要為孩子入小學、升中學的事焦慮不安并努力讓孩子進入一所好學校。

二、擇校現象的影響

面對擇校熱，各有關方面都自覺或不自覺地陷入了困惑，作為一名教育工作者更是如此。首先，擇校現象降低了教育的威信，很多品學兼優的孩子失去了在好學校接受優質教育的機會。然后，擇校現象某種程度上毒化了社會風氣，還會導致腐敗，敗壞教育的形象，也會造成家長之間的攀比，引發惡性的競爭。最后，擇校加劇了學校之間的惡性競爭和循環。同類學校為了招到優秀生源，可以說是絞盡腦汁。面對擇校，好學校生源越來越好，教師的收入越來越高，教學條件越來越得到改善，師資越來越強，教師地位越來越高，而所謂的“弱校”想發展卻無能為力。這種校際間的差距會越拉越大，學校之間的差距導致了教育差距，造成了學生所享受教育的不平等。

三、解決擇校問題的幾點建議

擇校現象之所以產生，必然有其賴以存在的理由。現階段，人口流動、生活富裕、優質教育資源的嚴重不足、對子女的期望值過高和教育理念的扭曲都是導致擇校現象產生的根源。治理擇校熱，必須破解教育發展不均衡難題。

1.合理調整教育結構和學校布局。如，蘭州市提出了“教育滿意行動計劃”，即全市2008年至2014年的教育發展規劃。要求對辦學規模小、辦學條件差及辦學效益低的完全中學的高中部予以撤并，使其集中力量辦好初中，同時適當增設獨立高中并擴大條件較好高中的辦學規模，原則上實行高、初中脫鉤分校辦學，做到教育資源總量足額，學校布局合理，辦學規模適度，教育結構科學。2009年以來已對104所公辦普通中學實施了重大調整，大大地縮小了校際之間的差距，有效地抑制了擇校現象，促進了教育公平。

2.嚴格規范中小學招生行為。嚴格規范中小學招生行為，是貫徹落實科學發展觀，執行國家和省市有關教育法規，維護教育公平，促進義務教育均衡發展和各級各類教育協調發展的重要舉措。如，蘭州市政府出臺了《蘭州市中小學招生工作“十不準”》，其中就有義務教育階段學校嚴格遵循“免試、就近、劃片入學”的規定，且不允許義務教育階段學校以任何名義分快慢班、實驗班。這些措施能有效地解決擇校問題，促進教育公平。

3.建立區域內師資流動機制。學生擇校，很大程度上是擇師。如果讓校校有名師，校校有骨干，各校師資水平不相上下，那么擇校問題解決起來就會輕松許多。這就要求建立區域內師資流動機制。如，中小學教師在申報高級職稱時，在薄弱學校有任教經歷的可優先考慮，并實現校際間的交流，差學校也要有好教師。這就要求把名校的名校長和名教師交流到薄弱學校任教一段時間。這也是解決擇校問題的“殺手锏”。通過這種舉措，可以靈活地調配師資。

編輯：孟 剛