廣東民辦高職院校內涵建設現狀研究

周紅梅　劉香萍

【摘要】結合廣東民辦高職院校辦學的發展情況，對廣東民辦高職院校內涵建設中存在的思想教育工作薄弱、師資隊伍建設落后、人才培養質量有待提高、管理水平跟不上發展速度、教學投入不足等問題進行思考與探索。

【關鍵詞】廣東 民辦高職院校 發展現狀 存在問題

【基金項目】本文為廣東省教育研究院2012年教育教學研究項目“民辦高等職業學校內涵建設研究”（項目編號：GDJY2012005）階段性研究成果。

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）07-0022-01

一、廣東民辦高職院校辦學的發展現狀

自改革開放以來，廣東省一直處在改革開放的最前沿，占地利之便，領風氣之光，各項工作都得到迅速發展，并取得了舉世矚目的成就。但是，廣東省的高等教育相對落后，不能適應社會主義市場經濟和教育改革發展的需要，拖了經濟建設的后腿，也不能滿足廣大群眾對高等教育日益增長的需求。這一切反過來為廣東民辦高等教育的發展留有廣闊的空間，提供了一個快速發展的平臺，促進了廣東民辦高等教育的蓬勃發展。廣東相繼成立了民辦南華工商學院、私立華聯學院、民辦培正商學院和民辦白云職業技術學院等民辦高校。民辦教育逐漸從對公辦教育的“拾遺補缺”地位，上升為社會主義教育事業的組成部分，呈現了蓬勃發展的態勢。國家主管部門積極鼓勵、大力支持、正確引導，并且出臺了一系列管理辦法與規定；例如2003年實施的《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施細財》；廣東省政府也相繼推出《廣東省私立高等教育設置條例》、《廣東省私立高等教育管理辦法》，以及最近出臺了《廣東省實施（民辦教育促進法）辦法》。這些規定和管理辦法對民辦高等教育進行積極引導、規范管理，保證了民辦高校的健康穩步持續的發展。

目前廣東省共有獨立設置的民辦高校25所、獨立學院17所，僅占全省高校數量的1/3左右，為廣東省高等教育發展做出重要貢獻，主要表現在以下幾個方面：

1.目前，廣東民辦高職院校的數量和招生數量分別占全省高校數量、招生總量的1/3左右。由于民辦高校發展迅速，招生數量逐年遞增，大大緩解了廣大群眾希望子女受高等教育的矛盾，有效地保證高等教育大眾化的實施。民辦高校在增加招生數量上發揮重要作用，在實現高等教育大眾化、普及化方面做出積極的貢獻。

2.廣東民辦高職院校培養各類專業人才，為廣東經濟建設與社會進步提供有力的支持。

廣東經濟建設的高速發展，泛珠三角經濟區的迅速崛起急需大批高素質、高技能的實用人才。目前廣東民辦高職院校瞄準廣東的主導產業和市場需求設置專業，采用校企合作、工學結合培養急需人才，畢業生往往上手快、動手強、下得去、留得住，能為實際生產解決關鍵問題，受到用人單位的歡迎和好評，從而為廣東經濟建設和社會發展輸送大批實用人才，提供了有力的人力資源支持。

3.廣東民辦高職院校發揮民辦機制的特點，創造了許多先進的辦學經驗，為廣東高等教育的改革提供有益的借鑒。

廣東民辦高職院校數量多，種類多，并且各有特色。他們在自身發展過程中以質量求生存，以特色求發展，充分發揮辦學自主性強、機制靈活的特點，創造了許多辦學的新思路、新經驗。許多民辦高校在辦學體制與運行機制方面進行大膽創新，實現了教育資源的合理配置，有效地提高了辦學質量和辦學效益。一些民辦高校還在課程改革與專業建設、師資隊伍建設、實訓基地與實驗室建設、德育教育與學生管理、管理制度與分配制度等方面進行大膽改革與探索，并且取得顯著的成效。民辦高校的一些做法與經驗值得公辦院校借鑒；進一步形成民辦與公辦高校互相競爭、共同發展的局面，也必將有力地推動廣東高等教育健康、快速、持續的發展。

4.廣東民辦高職院校的迅速發展，為多渠道、多形式發展高等教育提供了寶貴的經驗。

廣東民辦高職院校的崛起與發展，調動了全社會各方面的積極性，促進以政府為主，社會各界共同參與、多渠道、多形式辦高等教育。這樣有利于教育適應經濟發展和滿足社會各方面的需求，充分開放和利用各種教育資源，促進高等教育自身的發展，進一步落實“科教興國”的戰略。這樣有利于打破國家包攬辦學的格局，真正實現教育以“國家模式”向“社會模式”轉變；從政府辦學的單一主體向社會力量參與辦學的多重主體轉變，確立全社會辦教育的觀念，形成有中國特色的社會主義辦學體制。因此，廣東民辦高職院校的持續迅速發展，為多渠道、多形式發展我國高等教育提供了寶貴的經驗。

二、廣東民辦高職院校內涵建設中存在的問題

廣東民辦高職院校在建設中，效果顯著，為廣東省高等教育發展做出了重要貢獻，但在高速發展的過程中也存在不少問題：

1.思想教育工作薄弱。我省大部分高職院校教育工作的重心主要放在招生就業、硬件設施等方面，忽視了對學生的思想政治教育工作，設置了心理咨詢中心與開設了心理健康教育課程只有少數。民辦高職院校處于高校錄取的最后一個層次，所以生源質量參差不齊，總體水平偏低。因此，在進行思想道德教育時，不免存在著生搬硬套，千篇一律的做法，理論與實際脫節，不能有針對性地解決學生思想中存在的具體問題。

2.師資隊伍建設落后。首先，從量上看，教師隊伍數量相對不足。教師的增長速度遠遠跟不上高校規模擴張的速度和學生增長的速度，生師比例極不合理，大部分高職高專院校的生師比都超過20∶1，有的甚至超過30∶1，教師超負荷工作而導致教學質量下降，與高職高專教育的迅速發展不協調。其次，從質上看，教師穩定性較差，師資隊伍結構性不合理，難以適應人才培養工作的要求。民辦高職院校的師資隊伍在年齡、職稱結構上都呈現出“兩頭大、中間小”的特點，即剛畢業的研究生或本科生多、公辦院校退休的高職稱教師多、有較豐富教學經驗的中青年教師少。教師隊伍中存在專兼職比例不盡合理、部分教師知識體系與生產實際脫鉤的現象。

3.管理水平跟不上發展速度。民辦高職院校管理權力過分集中，囿于細節，不利于調動廣大教職員工的積極性和創造性，缺乏前瞻性。

4.教學投入不足，導致實習實訓條件僅能滿足基本教學需要，難以滿足專業教學改革需求。不能適應高職教育的發展特點的教學投入將直接影響人才培養質量和辦學特色的形成。

廣東民辦高職院校在發展中，只有長期堅持不懈地狠抓內涵建設，才能成為讓社會滿意、讓人民滿意、讓學生和家長都滿意的學校。

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