美國高校學生事務管理的特點及啟示

黃佳

摘 要 美國高校學生事務管理呈現出了專業化的管理隊伍、較完善的制度和法規、扁平化的學生事務管理結構、多樣化、個性化的管理模式、長效協作的管理機制以及以生為本的管理理念等六大特點，針對當前我國高校學生事務管理的現狀，有不少值得我國借鑒的地方，以建設具有中國特色的學生事務工作體系。

關鍵詞 美國高校 學生事務管理 啟示

高校學生事務管理是一個典型的美國術語，一般認為其與學術事務相對應。在我國通常被叫做學生管理或學生工作，它是指那些直接作用于學生，有專門機構和人員從事的有目的、有計劃、有組織，指導學生正確行為的教育、管理和服務工作。美國是世界高等教育強國，高校都有其健全的管理運作體系，學生事務管理作為高校必不可少的組成系統，其工作體系已經不斷發展和完善。

一、美國高校學生事務管理的特點

（一）專業化的管理隊伍

首先美國高校學生事務管理領域相關人員的聘任與選拔都有嚴格的資格審核制度，處于基層的管理人員基本都取得相關專業的碩士學位比如：心理學、教育學、社會學、法學、倫理學、思想政治等社會科學和教育管理學科，處于中層的管理人員也基本都擁有博士學位以保證管理人員隊伍的高學歷化。其次美國高校對于即將上任和已經上任的管理新手都有一套完整的崗前培訓和在職培訓體系，培訓內容針對性強，形式靈活，使得學生事務管理隊伍更加職業化。再次由于美國是一個自由、開放的國家，學生的構成是多元化的比如外國留學生、同性戀學生、雙性人等，對管理人員的能力和專業化素質是一個很大的挑戰，因此在美國高校的管理人員有著較高的身份和地位，這也是管理人員專業化的體現。

（二）較完善的制度和法規

美國高校以制度管理和依法治校作為學生管理和教育的指導思想。美國高校制定了相當完備的規章制度和學生管理工作規范。這些文件有：《美國高等學校學生事務管理》、《高等院校學生事務管理人員倫理標準》、《美國高等院校學生事務管理人員行為規范》、《學生事務應用手冊》、《學生服務手冊》等。這些制度和法規的制定，為高校學生事務管理工作提供了一個明確的指引，保證了學生事務管理者和被管理者都有章可循，促進了整個學校的學生工作有序進行。

（三）扁平化的學生事務管理結構

美國高校實行的是扁平化的管理結構，學生事務管理的機構設置和權限分配只在學校一級進行，學院和系沒有對應的組織和分工。具體的運作體系為：學生個體—各學生事務機構—學生事務協理副校長—副校長—校長。而中國高校的學生事務管理運作體系則為：學生個體—學生輔導員—院（系）副書記—學生工作處—副書記（副校長）—校長。此種運作體系把學生僅僅看做需要被管理的對象，而且任務的重重下達導致輔導員的工作負擔非常重，效率難以提高且無法為學生提供全面的服務。美國的運作體系則避免了這些問題，不僅節約了時間，提高了效率最重要的是讓學生得到了全面的服務。

（四）多樣化、個性化的管理模式

美國是一個高度自由開放的國家，多種文化并存，以至于學生的來源非常多樣化。美國的高校把促進學生個性發展和為其提供職業準備作為主要目標的所以美國高校事務管理的模式不是固定統一的。學生可以自由選擇自己的價值觀，事務管理部門只需要指導學生如何選擇，給他們提供相關的建議和服務，而不是要求學生選擇什么，尊重學生的個性，進行個性化的管理。當然，個性化并不是無限制的，而是在遵守一定的制度和法律之下進行的。

（五）長效協作的管理機制

美國高校的學生工作和學術工作是相輔相成，不可分開的部分。學生工作的落實為學生更好地開展學術和研究提供了保障；學術工作的順利開展提升了學生自身的文化和素質，便利了學生事務工作的管理。高校內部建立的二者長效協作機制把高校看做一個有機的整體，不僅提高了學校各個部門的辦事效率，而且凝聚力也大大提高了。

（六）以生為本的管理理念

美國高校學生事務管理發展過程中有三個重要的哲學基礎，首先是把學生當做完整的人來對待，，不僅注重智力的發展，同時也關注學生的情商、健康、價值觀和審美觀的整體發展。其次美國高校事務管理是以“學生為中心”的，尊重學生、培養學生及服務學生。第三，高校事務管理始終以學生學習和個人發展作為本科教育的首要目標。

二、對我國高校學生事務管理的啟示

（一）提高我國學生事務管理隊伍的專業化

在我國，高校學生事務管理隊伍層次不齊而且不夠穩定。尤其是輔導員隊伍，越來越多的大學生充當兼職輔導員，僅僅作為正式工作之前的鍛煉，而不是一種職業。我國高校應該設置與培養輔導員相關的學科，這是促進我國高校學生事務管理專業化的第一步，同時提高管理人員的整體學歷水平，招聘具有相關專業背景比如教育學、管理學以及心理學等的碩博生，優化管理隊伍。任職期間學校可以經常開展在職培訓或過程性考核評價等活動，及時規范管理人員隊伍。

（二）制定完善的規章制度

我國高校與學生事務相關的規章制度針對性不夠，操作性差，靈活性不高導致一些工作很難開展，辦事效率過于低下。我國應該學習借鑒美國學生事務管理經驗，建立一條符合我國國情的學生事務的管理規范和準則比如學生接待制度、學生需求信息收集與反饋制度，同時將我國高校已有的相關制度進行細化和完善。在制定和實施制度規范的過程中要將以生為本的理念貫徹全部，使高校與學生的發展相得益彰。

（三）改革學生事務管理的結構

當前我國高校普遍都出現了由上級下達命令，層層傳達，最終導致輔導員的工作堆積成山的現象，這樣一來使得學生與工作人員之間無暇交流，不僅輔導員的工作效率降低而且學生只能作為被管理的對象，嚴格服從輔導員等的事務安排。我國高校應借鑒美國的經驗，建立學生直接與高校溝通交流的管理結構，給學生提供一對一的指導和幫助。突出學生的主體性地位。

（四）轉變固定、統一的管理模式

中國高校普遍都實行統一的管理模式，一種模式適應所有的學生，忽視了學生的個體性和差異性，這種管理往往收效甚微。針對當前我國很多高校越來越具有開放性和包容性，學生的種類越來越多，個體化差異越來越明顯，我國高校應轉變之前統一的管理模式為靈活性和多樣化兼備的管理模式。充分尊重學生的主體性地位，將服務好學生作為學生事務管理的宗旨。

（五）構建長效協作的管理機制

長期以來，我國高校的教務工作和學生工作一直是分開的，甚至有時是矛盾的，導致了人為地把工作分割成兩部分，即教學工作負責學生學習知識，學生工作主要負責學生的生活、思想道德教育等工作。應該把兩者結合起來，淡化學生事務管理的行政化傾向，，改變目前學生事務管理工作條塊狀的情形，加強學生事務管理工作和教學工作的彌合度，促進二者相互聯系、相得益彰，實現共同服務于學生成長成才的目標，共同支持高校發展的使命。

（六）樹立以生為本的理念

高校應該真正意義上樹立以生為本的理念，做到“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”，把尊重學生、服務學生始終作為高校發展的宗旨，引導學生民主地參與學校的發展和管理，尊重學生的個性和多樣化發展，并為其提供各種專業的咨詢和服務。

結束語：美國高校學生事務管理體系較完善，而當前我國高校學生事務管理在發展的過程中還存在一些問題，應多吸取美國的相關經驗，以建設具有中國特色的學生事務管理體系。雖然任重道遠，但是在借鑒國外經驗之下我國的高校學生事務管理會取得長足發展的。

參考文獻：

[1]杜瑛.美國高校學生事務管理運行機制及啟示[J].思想理論教育（上半月），2007，（7-8）.

[2]游敏惠.美國高校學生事務管理隊伍的發展及啟示[J].比較教育研究，2006，（12）.

[3]史慧明，黃軍偉.中美高校輔導員的角色定位比較及啟示[J].思想政治教育研究，2008，（6）.

[4]耿耀敬.從美國高校輔導員制度看我國輔導員隊伍職業化建設[J].洛陽工業高等專科學校學報，2007，（4）

[5]吳綿超.論高校新型輔導員隊伍建設機制的構建[J].江蘇高教，2008（2）.

[6]余開業.美國高校事務管理隊伍建設及啟示[J].浙江萬里學院學報，2005（3）：134-136.

[7]蔡國春.美國高校學生事務專職人員制度及啟示[J].江蘇高教，2007（4）.

[8]張燕軍.中美兩國高校輔導員招聘條件比較[J].南通大學學報（教育科學版），2007，（9）.

（作者單位：武漢理工大學高等教育研究所）