研究生層次中外合作辦學黨建工作探析

摘要：近年來我國研究生層次中外合作辦學取得了長足發展。隨著中外合作辦學研究生黨員規模的不斷擴大，研究生層次中外合作辦學的黨員群體成為高校研究生黨建工作不容忽視的群體之一。本文通過分析這一群體的特點以及目前黨建工作存在的問題和挑戰，提出了發揮研究生黨員主體作用、探索出黨員教育管理服務新方法、動態設置研究生黨組織、豐富教育內容創新活動形式、推進黨務工作人員專職化、加強網絡建設等措施，以期加強和改進研究生層次中外合作辦學黨建工作。

關鍵詞：中外合作辦學；研究生；黨建工作

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）52-0023-03

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》頒布實施以來，中外合作辦學發展迅速。截止2013年4月2日，我國經主管機關審批和復核的本科及以上層次中外合作辦學機構和項目達到854個，其中，作為高等教育人才培養最高層次的研究生層次中外合作辦學，從最初個別的探索到如今186個，超過本科及以上層次中外合作辦學機構和項目總數的20%，顯示出強勁的發展勢頭。《中外合作辦學條例》指出，中外合作辦學是中國教育事業的組成部分，致力于培養中國社會主義建設事業的各類人才。中外合作辦學中，面對中外不同的教育理念，經歷中外不同的文化環境、政治環境，作為我國高等教育最高層次的研究生教育，能否培養和堅定研究生的政治方向、政治立場，成為事關社會主義建設事業成敗的重大課題。因而在研究生層次中外合作辦學中，充分發揮研究生黨員的先鋒模范作用、著力加強研究生黨組織的戰斗堡壘作用，對于達成社會主義辦學目標進而實現中華民族的偉大復興具有重要意義。

一、研究生層次中外合作辦學的黨員群體特征

習近平同志在高校黨建工作會議上強調，“加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。”[1]當前，隨著研究生層次中外合作辦學規模的不斷擴大，研究生層次中外合作辦學的黨員群體已成為高校研究生黨建工作不容忽視的群體之一。這一群體既是研究生，又身處中外合作辦學的學校，因而結合了兩者的雙重特點，主要體現在如下幾方面。

1.思想方面，西方思潮和價值觀念不斷沖擊。中外合作辦學的研究生群體不僅像中外合作辦學的其他受教育群體一樣廣泛的、直接的受到外來文化的影響，而且，與本科生相比，他們的思想更為成熟和老練，對世情、國情、黨情的思考更加深入，產生了自己獨到的見解。隨著研究生求學歷程呈現先工作后入學的趨勢，研究生的社會閱歷不斷豐富，社會生活的復雜化進一步導致了研究生思想的多元化，這對堅定共產主義信仰、開展以馬克思主義為主導思想的黨建工作產生了一定沖擊。

2.心理方面，自我意識強化，集體觀念相對較弱。中外合作辦學的研究生群體不僅同絕大多數研究生一樣，已進入身心發展的成熟期，整體自我控制能力有了大幅提高，更加注重自我管理、自我服務、自我教育；而且，與一般高校的研究生相比，中外合作辦學出國交流機會多、時間長，在遠離母校和組織的異國他鄉，即使生活上有困難，也很難向組織反映，造成黨組織難以及時把握其思想狀況。而國內國外分散的教育模式也不利于黨建活動的定期開展。班集體、黨組織的影響力比本科階段大為減弱，給開展中外合作辦學研究生黨建工作增加了難度。

3.學習方面，注重專業和語言，忽視政治理論。主觀上，相比本科階段，研究生黨員總數大。研究生層次中外合作辦學大多通過本科推免或全國碩士研究生統一入學考試招錄新生，研究生素質相對較高，黨員比例也符合上述特點。由于入黨意愿的多元化，“入黨前拼命干，入黨后松一半”現象時有發生，研究生黨員政治學習的積極性與熱情度不高；客觀上，研究生學制短，任務多，精力有限。研究生教育學制多為2～3年，期間除了專業學習，還要投入大量的時間開展科研工作，無論是在實驗室內鉆研、在實驗室外調研，或是在圖書館閱讀大量文獻及論文寫作，都消耗了研究生們大量的時間精力。而對于中外合作辦學的研究生來說，在上述學業壓力之外，還另有一項語言學習的重任。除了英語的相關要求，隨著研究生層次中外合作辦學的合作國家越來越廣，其中不乏德、法、西、意等非英語國家，囿于目前我國課內外學習和掌握第二門外語的情況尚不普遍，因此招收的不少新生并不具備外方合作國的語言基礎。要想在短期內（多為1～2年）語言達標從而順利出國，必須花費相當的時間精力攻克語言關，從而消耗了研究生黨員政治學習的熱情。

二、研究生層次中外合作辦學黨建工作面臨的問題

中外合作辦學中研究生黨員群體的特殊性使該群體應當成為研究高校黨建工作的維度之一，透過這一特殊群體觀察黨建工作的現狀，不難發現中外合作辦學研究生黨建工作存在的問題和不足，主要表現為以下幾個方面。

1.部分研究生層次中外合作辦學的黨組織凝聚力有待增強。首先，由于中外合作辦學兩國教學多時空的特殊性，在研究生黨員出國學習期間，國內黨組織及時的聯系、教育和管理是十分必要的。然而，盡管黨組織主觀上不愿放棄對出國黨員的管理，但由于種種原因，遠程工作效果并不理想，表現在出國研究生黨員的教育、管理、服務方面尚未形成行之有效的管理制度、黨組織和黨員溝通渠道不暢等方面。而黨組織活動的開展也多為“根據上級黨組織的管理任務，結合本單位實際統一部署安排，未能根據出國學生黨員這一特殊群體的需求開展針對性教育”[2]。其次，研究生黨支部的設置一般根據年級和專業劃分，然而隨著專業學習和科研的不斷深入，研究生之間往往打破年級限制，也不拘于同一個專業，而是以實驗室或課題組為紐帶。此時黨支部的成員不再是其日常學習生活中密切接觸的群體，黨建活動也無法保證切實回應黨員們的實際需求，給黨建工作的推進帶來了一定困難，比如支部活動或臨時緊急會議，有的黨員難以參加；有的黨員要經黨組織多次動員方能勉強參加；有的黨員雖然參加，但主動性不高，沒有從思想上參與到組織生活中。

2.部分研究生層次中外合作辦學黨建工作的內容和形式有待豐富。中外合作辦學的研究生接受中外雙方教師的指導，他們思維活躍，視野寬闊，渴望接觸新生事物。與此相比，盡管學習型、創新型黨支部建設項目一直在開展，但真正富于針對性、建設性和創造性的黨建工作內容和形式仍然欠缺，有些黨支部為了避免陷入“組織生活泛娛樂化”的泥淖，保守地沿用傳統的講座、座談、經驗交流等形式開展枯燥單調的政治理論學習，無形中拉大了黨員對于組織生活的心理距離；有些支部日常組織生活不積極、不規律，甚至僅在黨中央為各級黨組織布置具體的學習任務時才安排相應的活動，不利于研究生黨員對于黨的路線方針政策的系統理解和深入把握。特別是對比中外合作辦學課堂上活潑生動的教學方式，沉悶的組織生活難以回應研究生黨員的個性特征和現實關注點，從而難以產生良好的效果。

3.部分研究生層次中外合作辦學的黨建工作隊伍專業化程度有待提高。從目前來看，非獨立法人的研究生層次中外合作辦學機構多設有基層黨組織。但是，基于中外合作辦學的對等性，為了滿足外方對學生管理日常事務性工作的需要，語言能力往往成為挑選研究生工作人員的一大標準，而對研究生黨建工作本身所需的政治素養和理論功底關注不多，導致黨務工作人員在黨建工作中威信和感染力相對不足，難以推動研究生黨支部真正發揮戰斗堡壘作用。同時由于機構體量相對較小，事務多編制少，工作人員通常身兼數職，難以全身心地、系統地思考并帶領研究生開展黨建工作。

三、加強研究生層次中外合作辦學黨建工作的對策

研究生層次中外合作辦學肩負著為社會主義現代化建設事業培養具有國際視野和國際競爭力的高水平拔尖創新人才的重任。面對當前中外合作辦學研究生黨建工作的新形勢新問題，需要從實際出發，提出加強研究生層次中外合作辦學黨建工作的對策。

1.發揮研究生黨員主體作用，動員多方力量推進黨建實效。充分發揮研究生黨員的能動性、創造性和自主性是研究生黨建工作取得實效的關鍵。研究生層次中外合作辦學中，黨員有成長成才、報效社會的渴望，要把這種內在動力和黨的宗旨、任務、奮斗目標結合起來；黨員有出國學習先進科學文化知識的渴望，要把這種內在動力和富有針對性的組織生活結合起來，通過開展貼近研究生黨員學術發展、語言學習、國外生活、未來規劃等現實需求的活動，激發研究生黨員在黨建工作中的主體意識，在黨員與黨組織的良性互動中，實現政治覺悟和學業發展的共同提升。同時，教育全球化時代，不同文化、不同制度是中外合作辦學必然面對的現實，黨建工作者應當以發展的眼光和開放的心態，動員一切可以動員的力量，一同服務于研究生培養和黨建工作實效。要突出合作辦學特色，如依托黨組織搭建多種平臺促進外籍留學生與中方研究生的交流融合，邀請外籍留學生介紹本國研究生學術行為規范，不但可以增進雙方感情，而且對于中外合作辦學研究生黨員也是難得的學術道德教育經歷。

2.探索出國研究生黨員教育管理服務的新方法。高等教育國際化是不可逆轉的潮流，隨著未來中外合作辦學更大規模更高層次更多模式的發展，出國研究生黨員的數量也將持續增加，在部分研究生層次中外合作辦學中，出國黨員人數甚至多于國內黨員，因而必須重視出國研究生黨員的黨建工作。通過加強組織建設，建立出國研究生黨支部或黨小組，選舉政治上較為成熟的出國研究生黨員擔任書記或組長，為黨組織及時了解派出研究生黨員的思想動態提供組織保障；通過加強制度建設，建立可行的預備黨員考察轉正制度、黨費繳納制度、黨員匯報制度等，為黨組織規范有序的管理工作提供制度保障；要抓好行前教育，通過重溫入黨誓詞等方式強化黨員身份意識；要利用網絡平臺，及時通報國內黨組織工作動態，因地制宜地安排組織生活，與派出研究生黨員保持經常性溝通，加強思想交流和信息傳遞。[3]

3.動態設置研究生黨組織，增強組織活力。在不同的學習階段，根據實際情況設置研究生黨支部。一般而言，低年級以年級和專業劃分，高年級時則把支部建到實驗室或課題組，以充分發揮研究生黨員在學業發展中的先鋒模范作用，爭做科學研究和學風建設的帶頭人，實現黨建和學業的傳幫帶。也可以保持黨組織的穩定性，不改變研究生黨支部設置原則，而是充分發揮實驗室、課題組的紐帶作用，鼓勵同一實驗室不同黨支部的研究生黨員帶動支部與支部之間的交流和互動，一定的規模效應既能夠啟迪更多智慧的火花，又能夠開展形式更為多樣的活動。另外，要發揚中外合作辦學研究生黨員開放性的特點，加強與其他研究生組織的合作，通過聯合舉辦相關主題活動，活躍黨支部組織生活氛圍，為研究生黨建工作注入新動力。

4.豐富教育內容，創新活動形式。加強黨員教育是研究生層次中外合作辦學黨建工作的內在要求。在教育的內容上，黨性教育是核心，其中黨員意識教育、黨員先進性教育、黨史教育和黨章教育缺一不可。在教育的形式上，要轉變傳統沉悶的組織生活開展方式，借鑒中外合作辦學的課堂教學經驗，靈活采用體驗、分享、引導、互動等生動活潑的教育形式，通過參觀、實踐、拍攝紀錄片等途徑，全面調動研究生黨員的參與熱情，變“要我學”、“要我做”為“我要學”、“我要做”。

5.推進黨務工作人員專職化。業務嫻熟、理論扎實、經驗豐富的研究生專職輔導員在黨建工作的成功推進中扮演著重要角色，這類人員的不足是造成研究生層次中外合作辦學黨建工作格局難以提升的重要因素。因而要充分運用中方合作高校成熟而豐富的組織資源，適時配備負責研究生培養全過程的專職黨建工作人員，以促使其有足夠的時間和精力系統思考適合研究生層次中外合作辦學的黨建工作模式和方法，有足夠的經驗和能力建設強有力的研究生黨員干部隊伍和富于凝聚力的基層研究生黨組織。[4]

6.加強網絡建設，健全溝通平臺。信息化時代，網絡技術有效延伸了傳統研究生黨建工作的教育、管理和服務領域。網絡是研究生黨員極其熟悉的溝通和學習平臺，針對中外合作辦學研究生黨員思想多元化的特點，片面要求統一思想往往收效甚微，而依托網站、微博、SNS社區和即時通訊工具（QQ、飛信等）搭建網絡互動平臺，不避矛盾，善于答疑，將研究生黨建工作與學習生活中的實際問題有機結合，深入貼近研究生生活、思想動態，能夠有效開展富于針對性的教育和引導。尤其在海外黨建工作中，網絡平臺發揮著不可替代的作用，通過網絡建設開展一系列網絡黨務舉措，如黨務會議網絡視頻模式、黨務學習紅色博客模式、思想匯報紅色郵箱模式、支部會議QQ群模式等，不僅有效解決了海外學生黨員及時順利地思想匯報、發展入黨、期滿轉正的難題，也切實加強了海外學生黨員參加黨務活動的規范性、定期性和嚴肅性。[5]

參考文獻：

[1]第19次全國高校黨建會情況概述[EB/OL].中華人民共和國教育部門戶網站，2010-12-14.

http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1445/201109/124917.html.

[2]瞿歡歡.關于提高高校出國學生黨員教育管理科學化水平的思考[J].黑河學刊，2010，（6）.

[3]湯力峰.中外合作辦學項目下高校出國學生黨員管理工作研究[J].中國教育學刊，2012，（6）.

[4]李昕，陸居怡.拔尖創新人才培養視角下的研究生黨建創新[J].思想教育研究，2013，（1）.

[5]郭強，孫秀成.信息化視閾下海外學生黨建工作的現狀與創新模式研究[J].南京郵電大學學報，2011，（9）.

作者簡介：宗琛（1985-），女，同濟大學中德學院教師，主要研究方向為思想政治教育。