產業集聚區如何加強非公有制企業黨建工作

俞華琴

摘要：黨的十八大提出要加大非公有制經濟領域的黨建工作力度，全國非公有制企業黨建工作會議更是明確提出黨組織要在企業發展中發揮政治引領作用。寧波杭州灣新區作為這個產業集聚區，從2012年開始，加大加強非公企業黨建力度，更好地服務企業轉型升級，服務經濟社會又好又快發展。

關鍵詞：產業集聚區 非公企業 黨建工作

寧波杭州灣新區（以下簡稱為新區）作為浙江省14個產業集聚區的其中一員，累計引進企業達328家，汽車及關鍵零部件、新材料、新能源新光源、裝備制造等一批新興產業集聚發展并初具規模。如何在非公企業中發揮黨組織作用，更好地服務企業轉型升級，服務經濟社會又好又快發展，尤其顯得重要。去年以來，新區認真貫徹落實全國非公有制企業黨建工作會議精神，把黨建工作融入到企業日常管理、科學決策、百年企業創建的全過程，努力實現“雙百”（凡是符合條件的非公有制企業100%建立黨組織，非公有制企業100%的黨員能夠參加正常的組織生活）的黨建目標。

一、完善設置形式，加強黨組織建設

按照“成熟一個，組建一個；建立一個，鞏固一個；鞏固一個，帶動一批”的工作原則，不斷創新設置黨組織組建模式。一是單獨組建。對正式黨員人數達到3名以上的企業，要單獨建立黨支部；黨員人數超過50名、不足100名的，建立黨的總支部委員會；黨員人數超過100名的，建立黨的基層委員會。二是聯合組建。對規模小、員工人數少、且黨員數未達到3名的企業，按照“性質相同、行業相近、地域相連”的原則，與其他企業建立聯合黨支部；對于同一區域內比較分散的個體工商戶黨員，按照“就近、就地”的原則建立聯合黨支部。三是指導組建。對于條件不具備或不成熟、目前未建黨組織的企業，選派政治素質高、業務能力強的黨員到企業擔任黨建工作指導員或聯絡員，采用先行建立工會和共青團組織等方式，協助和指導其發展黨員、建立組織；同時，積極發揮黨群活動服務中心“孵化器”作用，有計劃地向企業推薦、輸送黨員職工，為建立黨組織創造條件。

二、創新活動載體，提升黨建工作水平

（一）積極支持和參與企業日常管理，促進企業和諧發展。建立黨員與企業職工的日常聯系制度，加大黨員聯系服務職工群眾的工作力度。建立健全企業與員工溝通對話、糾紛協商處理和勞動報酬正常增長機制，引導和推動企業實施職工生涯規劃，在有條件的企業，設立黨代表工作室，做好職工思想政治工作，維護企業生產秩序，構建和諧勞動關系。深入開展“四必訪、五必談”（在職工家庭有糾紛、生病住院、生活有困難、家有喪事時必訪；在職工崗位變動、受到批評或獎勵、遇到困難、與人發生矛盾、晉升或入黨時必談）活動，努力實現黨建工作“企業需要、業主認同、黨員歡迎、員工擁護”。

（二）積極參與企業急難險重任務，促進企業快速發展。大力開展創先爭優等活動，通過模范班組、模范團隊、模范窗口等黨員示范崗創建工作，在參與完成企業急難險重任務中充分發揮黨員先鋒模范作用。圍繞企業技術難題，組織并領導企業技術創新團隊，攻堅克難，貢獻力量。圍繞勞資糾紛、工傷事件、安全事故等突發事件或群體性事件，及時介入，努力為企業創造一個良好的發展軟環境。圍繞人員招聘、人才培養等制約因素，盡力做好人員招聘服務保障工作，把發展黨員與培育企業人才結合起來，深入開展“雙培雙推”活動（即把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養成黨員；把經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦為管理層人員），為企業培養和儲備優秀人才。

（三）積極參與企業科學決策，促進企業轉型發展。組織黨員職工開展“我為企業轉型發展獻一計”活動，通過群策群力，凝聚廣大員工為企業轉型發展貢獻聰明才智的共識。探索企業黨組織班子與管理層“雙向進入、交叉兼職”辦法，試行企業黨組織書記參加或列席企業董事會和經營決策重要會議，以及黨組織與企業管理層共同學習等制度。探索建立重點骨干企業黨組織書記列席新區黨工委重要會議，以及重大決策聽取企業黨組織意見制度。全力做好企業決策各項基礎性工作，主動提出建設性方案建議，努力為企業科學決策當好參謀，打好基礎。

（四）積極參與企業文化創建，促進企業持續發展。企業黨組織在開展百年企業創建中，重點任務是加強先進企業文化建設。要突出黨組織自身特點，以企業黨建工作引領企業文化建設，廣泛開展各種以弘揚社會新風、培育團隊精神、促進企業發展為主要目的的學習、教育和培訓活動；積極開展先進企業文化展評活動，促進黨建工作與企業文化的有機融合；結合企業實際，逐步形成“一企一品”的企業品牌文化，提煉具有本企業特色的企業精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促進企業發展。同時，指導群團組織積極開展形式多樣的文體活動，培育企業文化隊伍，豐富企業文化內容，為打造百年企業貢獻力量。

[JP2]（五）積極參與“智慧黨建”探索，促進企業黨建工作信息化。通過上下聯動，健全完善新區黨內信息管理系統和黨員信息系統，建好用好黨建微博、QQ群、黨建手機信息系統，緊跟上級要求和社會形勢，努力探索形式多樣的“智慧黨建”新平臺、新載體，逐步建立起較為系統的新區企業黨建工作信息交流互動平臺，實現黨建工作動態管理。

三、夯實基層基礎，健全黨組織自身建設

（一）優化組織班子，配強黨組織書記。要挑選思想政治素質好、懂經營會管理、有黨務工作經驗、善做群眾工作的黨員擔任企業黨組織負責人；黨組織負責人（書記或副書記）一般以黨組織內部選配為主，黨組織內部不能產生的，采取上級選派、公開招聘等途徑配備。黨員法人代表或業主兼任書記的，必須配備1名專職副書記。要強化企業黨務工作者培訓，并將其列入新區黨員干部培訓總體規劃；建立黨務工作者協會或開展書記論壇進行定期交流，組織黨務工作者到先進地區學習考察，不斷豐富教育培訓形式，提升隊伍整體素質。

（二）狠抓硬件設施，搞好陣地建設。企業要籌集資金，設立支部辦公室、黨群活動服務中心，配備必要的辦公、活動設施；根據黨建工作需要購置學習教材，訂閱黨報黨刊，使支部學習有資料，辦公有場所，黨員活動有地方。對生產經營困難的企業，要劃撥必要經費，幫助其做好黨組織陣地建設工作。

（三）規范黨員發展，積極壯大隊伍。已建立黨組織的企業，原則上每年至少要發展1名黨員，培養2名以上入黨積極分子。要通過創新黨內活動，發揮黨員模范作用，提高企業員工的入黨積極性。要明確發展重點，堅持“四個傾斜”，即向35歲以下青年傾斜，向業務骨干傾斜，向優秀管理層人員傾斜，向一線的勞動模范傾斜。要加強對發展黨員工作的監督，嚴格發展黨員工作程序，建立健全動態培養制度、入黨預審制度、入黨公示制度和入黨后跟蹤教育制度，確保發展黨員的質量。

（四）發揮行業產業黨建界別組作用，以特色促黨建發展。在工業園區企業試行電子電氣、五金機械、三產服務、紡織化纖、文體醫療、汽車制造等黨建界別組管理的基礎上，進一步完善工作和活動制度，深化拓展工作內容、工作外延，充分發揮界別組作為新區企業黨建工作的延伸和紐帶作用。要及時總結界別組管理經驗，并加以推廣，努力彰顯新區企業黨建管理的特色和優勢。

寧波杭州灣新區非公企業黨建有堅強的領導班子、有優良的黨員隊伍、有完善的規章制度、有健全的保障機制、有明顯的工作成效、有良好的社會評價，真正在服務企業、服務黨員、服務群眾中發揮作用，積極走在各產業集聚區的前列。

參考文獻：

[1]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進.為全面建成小康社會而奮斗，《黨建研究》2012年第12期.

[2]談如何發揮非公企業黨組織實質作用，《黨建研究》2013年第2期.

[3]“規范化服務型”黨組織建設探索，《非公有制企業黨建》2013年第4期.