淺談小型水利施工企業財務管理中亟待解決的問題

劉雄華

摘要：水利工程為關乎國計民生的重要基礎產業之一，我國在近些年逐漸加大了對水利基礎設施的投入，比如進行了一大批大中型灌溉節水項目的改造，以及中小型病險水庫的除險加固工程等；還有其他部門如國土部門土地平整項目，各級政府的農業開發項目等，給小型水利施工企業的發展提供良好的發展機遇。但是，當前我國小型水利施工企業財務管理中存在一些問題，只有切實采取有效措施予以解決，才能在競爭日益激烈的市場經濟大環境中得以生存和發展。

關鍵詞：水利施工企業；財務管理；問題；解決對策

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）12-0153-01

一、現階段小型水利施工企業財務管理中存在的問題

在當前，多數小型的水利工程施工單位出于對自身生存與發展的考量，往往的關注的懂點放在業務承接量、工程安全、進度與質量管理等方面，但財務管理卻相對滯后，甚至部分單位單是施行會計核算了事，根本不能體現財務管理效益，其弊端為工程成本的過度提升，難以合理規避不必要的財務風險，進而導致無序管理，具體問題可體現在以下幾個方面：

1.財務管理的觀念和模式落后

我國在改革開放后逐漸確立了市場經濟體制，由此也更全面和廣泛地拓寬了企業的外部發展環境。同時，在當前經濟世界一體化格局趨勢越發明顯的情況下，各種經營與管理的創新理念不斷誕生出來。

2.效益展現不明顯，重視不到位

一般來說，水利工程的施工環境是比較復雜的，它不僅包括了一般的現場安全、進度以及質量管理等要求，同時也受到易受到汛期的影響。但與這些工作比較而言，多數單位領導往往均會認為財務工作只是輔助性的工作，無直觀價值，因此容易被忽略。

3.內部制度不完善，財務管理不主動

一般的施工單位通常不具備十分完善的內部管理制度，往往一味追求施工效益而無視財務管理。從工作的性質來看，財務管理具服務屬性，主觀層面上更顯被動，不容易形成一套自身固有的原則，違規違法操作時有發生，或者就是缺乏主動性管理激情，這些均成為了水利施工單位財務管理發展的重要制約因素。

4.缺乏高素質的專業財務人員

財務管理畢竟是一項具較強專業特性的工作，而就當前的情況來看，多數財務人員的專業綜合能力還有待加強，而且諳熟水利相關財務管理工作更是缺乏，這也是導致此方面財務工作開展面臨一定阻力的重要原因。

5.財務監督不完善

在部分水利施工單位中，由于所聘用的財務人員并不具有較優良的素質，繼而會出現在財務的管理中力度不足的情況，嚴重者甚至發生監守自盜事件，而對此類現象，單位自身卻不具備相應的監督制度與改善措施，最終導致財務管理進入到一種惡性循環。

二、如何解決問題，搞好小型水利施工企業財務管理工作

1.優化財務人員配置結構，提升整體素質

一方面，在進行財務人員配置時一定要站在一個高度從知識結構與業務能力等層面多做功夫；另一方面，對就職后的財務人員不能任其停滯于現狀，應鼓勵積極接受再教育，多利用業余的時間組織學習新的財務知識，尤其是與水利工程相關的財務知識。

2.完善內部規章制度體系，促進財務管理規范化

會計核算與管理為財務管理的關鍵內容，為確保財務管理目標的實現，建立健全內部規章制度是十分必要的，這樣才能更見促建相關工作的開展保持良好之秩序。

（1）加強對企業與項目固定資產的管理，應從購人、等級、投入使用等多個環節給予有效干預措施，尤其是在年限與折舊方案的確立等方面，應特別注意要正確區分資本性支出與費用性支出的各自范疇，明確項目與企業間的協調方式，并通過制定一系列的管理策略，進而盡可能最大化資產效益。

（2）進一步將內部工、時與料的運轉組到規范化的管理，一方面應采取一定的激勵獎懲機制，更見推動人員的積極性與工作效率；另一方面，在進行某些大額物資材料的采購時，應做到正規化地詢價、比較與競標等，以此建立起多元動態但又相對更為穩定的供貨渠道，獲得最佳性價比；最后，內部的調度和領用應嚴格審批等級，避免人為與各種不合理的浪費。

（3）針對內部相關財務的業務制定一系列行之有效的辦理流程指導，明示化相關的辦理要求、標準以及注意事項等，并要求財務管理工作遵照既定的標準嚴格貫徹執行，在此基礎上，還應盡可能地在合理范圍內將復雜業務簡化，同時還應最大程度免除各種人為因素的干擾。

3.加強資金運作管理，發揮財務管理職能

小型水利施工企業因項目施工的特殊性，其對資金的需求性、時效性比較苛刻，如何保證資金使用的合理有效，及時回籠資金，保持企業良好的支付能力和償債能力，從實際操作中來看，財務部門需要為此落實各項結算工作，并對比整理、匯總各項數據，構建財務風險警示系統，通過警示系統的各項數據監測、反饋，及時有效地采取應對防范措施，規避財務風險。

三、結語

在當前國家與社會日新月異的發展進程當中，水利施工企業只有進一步加強對自身財務工作的管理，才能做到從多方面實現企業管理的現代化，同時也更能確保在競爭越發激烈的市場經濟大環境中獲得更強的生存能力，最終促進與推動水利施工企業的現代化與信息化水平。

（責任編輯：陳喜輝）