產業集群企業人才服務的工作機制創新

方小玲 黃核成

摘要：隨著我國經濟的發展，以產業集群企業發展為特點的地區經濟開始在我國逐步發展起來，一個企業的發展壯大，人才是關鍵，人才服務工作機制創新是核心。本文分析了當前我國產業集群企業人才服務工作機制的現狀，指出人才服務的工作機制是制約產業集群企業發展的關鍵問題，分析了人才服務工作機制對于產業集群企業發展的必要性，從產業集群企業的角度，提出了人才服務工作機制創新的策略。

關鍵詞：產業集群；人才服務；工作機制；策略

企業集群企業在我國又稱作產業區或者產業簇群，它是指由一組自主獨立又相互關聯的企業依據專業化分工和協作建立起來的一種相互合作關系的組織，它們是在相近的地理范圍內集中而形成的聚集體，同時認為這種組織介于純市場和層級組織之間，比市場穩定，比層級組織靈活，借助這種特殊的組織結構，小企業之間建立長久的交易關系而且不一定需要用契約來維持，它們主要通過信任和承諾來進行協作。從理論和實際作用來看，產業集群企業是一個地區產業提升競爭力和創新能力的基礎。

隨著全球經濟一體化的發展，以及我國經濟的快速發展，我國產業的發展出現了集群化和融合化發展的趨勢，產業集群企業發展已經成為我國經濟快速發展主要動力源之一，它們對于提高一個地區經濟競爭力和國家競爭力有著重要作用。產業集群企業競爭的發展不斷推動區域和國家的經濟增長，促進我國地區產業結構的調整和提升，而產業集群企業競爭力提高的關鍵在于自主創新，而自主創新的核心是人才的創新，所以加大產業集群企業人才服務工作機制創新的研究對于提升產業集群企業競爭力具有非常重要的意義[1]。本文通過研究產業集群企業人才工作的現狀，分析了人才工作對于產業集群企業的重要意義，提出了產業集群企業人才服務工作的策略，對于我國產業集群企業人才服務工作機制的研究具有一定的借鑒意義。

一、新產業集群的人才服務工作機制現狀

隨著我國經濟的發展，以及改革的持續深入，我國產業集群企業也從基層小企業逐漸進入政府的視野，受到國家的重視，我國產業集群企業最初是由一些技術水平低、成本低和勞動密集型的中小企業發展到現在的高新技術、知識密集型、資本密集型企業，然而在這個發展過程中，產業集群企業人才服務的工作機制卻嚴重制約著產業集群企業的創新和持續的發展。產業集群企業人才管理創新機制落后，文化管理落后，分配機制相對滯后，產業集群企業人才的價值難以體現。

1、產業集群企業人才服務工作落后主要是企業的特點決定的，一些產業集群的企業由于是勞動力密集型企業，而不是知識和技術密集型企業，他們都具有很低的技術壁壘。一個企業的技術創新成果，非常容易被其他企業模仿，導致企業的創新成果被其它企業共同享用。所以產業集群企業很少愿意投入大量的資金進行技術創新，從而對于人才服務工作不夠重視，導致大量的人才流失，進一步削弱產業集群企業的實力[2]。

2、我國產業集群企業迅速發展對于一個地區競爭力的提升具有重要作用，在這個過程中，當地政府沒有及時地創建一個促進產業集群企業人才服務工作創新機制的平臺，致使產業集群企業內的人才服務工作嚴重落后，從而導致高技術水平的人才缺失，進而導致產業集群企業技術創新的能力不足。

3、產業集群企業績效考核落后。產業集群企業對于人才的績效考核是留住人才的基礎，然而由于產業集群企業績效考核機制的落后，導致產業集群企業人才的流失嚴重，所以只有創新產業集群企業人才績效考核機制才是完善用人機制的前提，只有正確地考核人才，才能為產業集群企業的發展提供強大的動力。

4、產業集群企業晉升機制缺失。產業集群企業晉升機制是指在產業集群企業內進行人才能力的一種肯定。具有良好工作環境下的晉升機制是積極發揮人才的主動性和創造力的一種動力。然而產業集群企業對于晉升機制重視不夠，同時對于企業的晉升機制宣傳和操作不規范，導致很多人才對于產業集群企業的了解不夠，致使產業集群企業的晉升人才效果不夠理想，同時對于有能力的人才也是一種傷害。

二、人才服務工作創新機制對于新產業集群的意義

隨著社會和知識經濟的發展，產業集群企業的快速發展歸根到底是人才的競爭。由于受到不同社會環境和市場等各種因素的影響，產業集群企業在對人才的不同需求也在一個動態的變化過程中。所以，做好產業集群企業需求人才的工作機制對產業集群企業人才隊伍的建設具有非常重要的意義，同時也能推動產業集群企業的快速發展。產業集群企業人才服務工作機制的創新研究則是我國產業集群人才工作的重點，人才資源是產業集群企業發展的基礎，是產業集群企業發展的主導因素，所以，產業集群企業需要具有一定的人才結構和總量與之進行匹配。一方面，產業集群企業是人才最大發揮其作用的載體，沒有良好的載體，人才就沒有良好的發展環境，也就達不到人盡其用的效果。另一方面，產業集群企業要發展就需要大量的人才提供智力的支持。因此，產業集群企業的競爭還是人才資源的競爭，人才將會是促進和制約產業集群企業發展的關鍵因素。在當前中國實施科技興國戰略的前提下，產業集群企業進行人力資源服務工作的機制創新，加快產業集群企業人力資本形成和積累的速度，實現人力資源的有效配置，優化人力結構，增強人才對于產業集群企業結構的實用性，對于推動社會經濟和產業集群企業快速發展具有重要的意義。

三、產業集群的人才服務工作機制創新策略

我國產業集群開始于20世紀80是年代，產業集群的發展是帶動我國區域發展的重要力量之一，而且至今還在持續發展中，研究我國產業集群的人才服務工作創新機制具有重要的意義，無論是社會還是企業管理者都認識到人才的重要性。本人結合個人的工作經驗提出了以下幾點提升產業集群人才服務工作創新機制的策略。

1、提高產業集群企業對于人才服務工作的重視度

當前社會是市場經濟時代，產業集群企業應該深刻認識到人才對于企業的重要性，是企業生存之本，高度重視人才的服務工作，加快人才服務工作機制的創新研究。根據企業自身需要，進行人才服務工作的規劃和開發，為提升企業核心競爭力提供人力資源支持，產業集群企業人才服務工作機制應該從企業戰略的角度出發，分析企業未來人員的需求，制定企業人才政策和措施，保障企業擁有合適的人才選擇。

2、創新和完善產業集群企業人才引進機制

產業集群企業要大力開拓人才引進渠道，從全球化的視野引進人才，建立多通道化的渠道大力引進人才，打破人才流動的壁壘，產業集群企業要根據企業未來發展目標制定人才引進戰略，考慮人才引進層次和數量，大力引進科技和管理骨干，并以此為中心，聚集各個領域的人才為我所用。同時產業集群企業要建立人才穩定工作服務工作機制，保障人才隊伍的長期穩定。

3、創新和完善產業集群企業人才評價機制和選拔機制

產業集群企業要建立科學的人才評價機制，建立一個以能力為核心、以職責為基礎的評價模型。通過引入科學的人才評價機制，使人才脫穎而出，建立完善的、客觀的考核機制。同時制定公平和公正的人才選拔機制，完善產業集群企業人才服務工作機制。

人才最看重的是事業，讓人才充分發揮作用就是對其最大的尊重，必須下決心改進各類人才的選拔使用。產業集群企業對于人才的選用要人盡其用，將人才的能力和職務的實際需求結合起來，建立科學的人才選拔機制，爭取將每一個有能力的人安排到合適的崗位，讓有能力的人才在產業集群企業能有平臺和發展前途，讓其發揮所長[3]。

4、創新和完善產業集群企業人才激勵機制

一是要建立激勵機制，注重物質激勵和精神獎勵的相結合。二是要注重人才的軟環境建設，加大智力投資，使有培養前途且事業心強的人員以及各類急需的人才盡快脫穎而出，激勵的其它手段如技術比武、資質認證、工資晉升等，可以每年都進行，從而使產業集群企業人才在思想上牢固樹立起競爭意識，在客觀上營造積極上進的良好氛圍。

參考文獻：

[1]汪華林.中小民營企業人力資源管理現狀及對策研究[J].經濟師，2004 （10）： 146.155.

[2]李彬.產業機構的調整與人才需求及供給的選擇[J].科學學與科學技術管理，2005（12）.

[3]胡蓓，莫莉.產業集群的人才成長機制研究[J].華東經濟管理，2007（12）.

基金項目：浙江省高校人文社科重點研究基地 “決策科學與創新管理”課題：科技人才服務浙江省海洋經濟的工作機制和模式研究RWSKZD02-201212