建筑施工企業財務內部控制問題及對策

倫艷

摘? 要;近年來，國內城市建筑規模逐步擴大，建筑施工企業面臨許多發展機會，但是企業之間的競爭也在逐步加劇。在這種情況下，建筑施工企業只有提高自身的工程建設能力，加強對建設資金的控制，完善財務內部控制制度，才能提高企業的財務管控水平。建筑施工企業應積極應對外界的各類風險，避免企業出現資金鏈斷裂等問題，建筑施工企業的高層領導應重視財務內部控制制度的建設。

關鍵詞： 建筑施工企業;財務;內部控制

一、財務內部控制的意義

當前，在國內競爭激烈的建筑市場環境中，工程企業要實現快速發展，必須組織內部的財務人員建立一套完整的財務制度。優質的財務內部控制制度有助于在工程建設環境中加強對財務風險的管控。企業的工程項目規劃、工程設計，以及后期的施工管理都面臨許多財務風險，財務內部控制制度能夠保證工程現場的秩序，保證企業的運營資金得到合規使用，避免企業出現違規占用資金、非法挪用資金等問題。

二、財務內部控制存在的問題

（一）財務風險較高

在工程項目施工期間，有些建筑施工企業對工程建設、財務管理的活動風險管控不夠嚴格，導致企業的財務風險提升。有些企業不能及時地了解建設項目的開展狀況，在支付項目資金和采購原材料期間，常常出現一系列的不確定因素。部分企業在企業的融資計劃方面，因為計劃不可行、計劃執行力度不足，帶來了一定的財務融資風險，影響了整個工程項目的建設，也給企業工程施工材料的購置和整體的項目規劃、設計帶來了不良影響。

（二）財務內部控制機制存在漏洞

財務內部控制制度不夠完善，會給財務核算、財務分析工作帶來許多影響。不完善的制度容易引發風險，也會使項目建設面臨較大阻礙，容易導致資金鏈斷裂。財務內部控制制度存在的問題，會使企業的投資決策、其他業務運行管理面臨一定的威脅。部分工作人員的專業能力不強，設計的財務內部控制制度與企業的運營工作存在一定的沖突。制度內容不完善，建立的財務內部控制機制就難以在一線得到落實[1]。

（三）經營人員的決策能力不足

部分建筑施工企業財務工作的重點，往往是財務記賬和核算報賬。即使企業有比較健全的財務內部控制機制，但由于部分高層領導的決策能力不足，企業的經營決策相對比較滯后，導致一線的運營工作受到一定限制，也給工程企業的轉型發展帶來了不良影響。高層領導的經營決策能力，直接關系到企業的生存和發展。有些建筑施工企業的經營決策人員并沒有認識到企業的財務內部控制制度對企業運營發展的重要作用。還有些高層領導、管理人員和決策者作出錯誤的投資決策，導致企業部分工作無法開展，使企業財務風險集中，提升了企業財務投資的風險。

三、加強財務內部控制體系建設的對策

（一）加大財務內部控制的執行力度

要在建筑施工企業內創造良好的財務內部控制執行環境，高層領導必須給內部員工介紹財務內部控制的思想理念，營造財務內部控制文化氛圍。組織員工學習理念，將內部控制思想管理理念融入企業文化，了解企業的發展愿景和價值觀。還要將內部控制的思想理念納入員工的思想和行為體系，并編制員工的內部控制管理行為手冊，約束員工的工作行為，提高職工對于內部控制的重視程度。財務部門要編制年度財務分析報告，制定內部控制執行運營方案。建筑施工企業還要加強對企業內部工程項目各個環節的審計，重點要加強對財務活動的審計。可以聘請外部的第三方審計機構，分析企業的財務活動，并出具企業的審計報告。在企業內部也要設立審計部門，并賦予審計部門一定的工作權限，使審計部門具有獨立性。審計人員需要到一線工程現場，監管建設人員的采購等工作環節，加強對業務人員財務工作的監督。還要對企業高層領導的工作行為進行監督，審計部門要給各個業務部門提出一定的建議。建筑施工企業還要明確現有財務部門的職能職責、崗位職責，并界定工作權限，逐步將工作細化，將工作任務分配到每一個人員身上[2]。

（二）設計風險管控機制

財務內部控制包含風險管控機制，建筑企業在企業要組建風控部門，設計風險控制制度，增強企業對外界市場風險防控的能力，提升財務內部控制水平。建筑施工企業組建風控部門，并給該部門配備專業的風控人才，可以在企業招投標、簽訂項目合同以及制定施工方案等方面，加強對風險的梳理研究。要針對風險形成的原因，制定防控措施，有效地防控風險，避免風險給企業帶來較大的損失。要進一步地將風控工作落實到各項工作環節中，減少風險給企業工程項目建設工作帶來的損失。企業應招聘一些高端優秀的風控人才，并對現有的風控人員進行風控培訓，提高風控部門的管理能力。

設計風控管理制度，要組織企業的風控部門設計風控分析制度、風險評價制度。針對建筑施工企業的招投標、工程圖紙設計、合同的簽訂、項目建設、工程采購等各個過程，構建一整套的財務風險控制體系。要根據企業的風險特征，制定相應的防范措施，進而形成企業的風控體系。由企業的風控部門監察風險管理機制的落實，進而保障企業業務運營中的風險得到有效控制，提升企業的財務內部控制能力。

（三）提升財務人員的專業水平

建筑施工企業的財務內部控制制度主要由財務人員執行，因此財務人員的專業能力會影響企業內部控制的執行效果。企業在招聘財務人員時，應該提高招聘的標準，盡量選擇那些具有豐富財務內部控制經驗和較高的職業素養的人員。企業的人事部門要給財務人員制訂培訓計劃，加強對培訓工作的考核，核實財務人員的專業能力是否符合企業的招聘標準。建筑施工企業要避免招聘業務能力比較強，但是職業素養欠缺的財務人員，避免貪污腐敗、違規挪用資金的問題出現，避免使建筑施工企業的運營面臨極大風險。企業要對內部的財務人員進行財務內部控制培訓，引入新的財務內部控制理念。同時，人事部門要制定財務內部控制的培訓方案、培訓計劃，并撥付一定的培訓資金，幫助財務人員迅速提高自身的管控能力，使企業的財務工作質量得到逐步提升[3]。

（四）落實全面預算

建筑施工企業要保證企業項目的穩步推進，應該引入全面預算管理制度，使各項工程建設活動都在預算控制目標的范圍內，避免工程項目費用超支。應用全面預算可以引導全體職工參與預算方案的編制和預算制度的設計工作。預算也能夠幫助企業的高層領導掌握各個工程建設的實際狀況，科學地配置企業的工程建設材料、工程設備、工程建材項目的運營資金，也能夠使企業的工程項目管理更加規范，為企業未來的發展提供更多制度上的保障。全面預算包含經營預算、財務預算和資本預算這三項內容，這三項內容之間相互銜接、相互聯系，可以共同促進企業運營能力的提升。企業的財務預算包含工程材料預算、工程人員費用預算和工程施工設備預算。建筑施工企業財務預算其核心環節就是資金預算，資金預算可以預測企業未來的現金流和資產負債。企業高層領導要大力宣傳，讓員工積極學習全面預算管理的方法，讓員工將預算工作應用到自身的工程項目建設和日常運營管理中。在編制預算方案期間，要避免單一使用傳統的增量法和固定預算法，應用滾動預算、項目預算、固定預算、增量預算相結合的方法，使制訂的全面預算方案數據更加精確、質量更高。

四、結語

建筑施工企業構建完善的財務內部控制體系，有利于提高建筑施工企業整體的工程項目建設效率和工程質量，較高的財務內部控制質量可以保障企業內部的資金量。因此，建筑施工企業要提高對財務內部控制制度建設的重視程度，在企業組建財務內部控制部門，由財務人員對內部控制制度進行設計，并招聘高端的財務內部控制人才。高層領導要對財務內部控制工作提供更大的資金支持、人才支持、政策支持，推動企業內部控制制度的落實。

（作者單位為黑龍江省穆棱林業工程公司）

參考文獻

[1] 徐韜納.建筑施工企業財務內部控制存在的常見問題及對策[J].財會學習，2018（7）：89.

[2] 李霞.建筑施工集團公司內部控制問題研究[J].財經界（學術版），2019（14）：67.

[3] 王雁.建筑施工企業財務內部控制問題及對策[J].山西財經大學學報，2019（8）：45.