“人文關懷”企業內退職工

□ 文/胥順祥

作者：中國石油蘭州石化公司內退管理中心

在企業重組改制的過程中，不少企業出現了大量的離崗退養職工（以下簡稱內退職工），形成了特殊群體。由于他們還是在冊職工，因此對他們在思想上、心理上和生活上的關注仍然是必須的，根據黨中央關于“人文關懷”的具體要求，研究制定適合這部分群體的人文關懷新機制對企業穩定工作具有重要作用。

內退職工隊伍現狀分析

內退職工是指未到法定退休人員，但由于企業改革發展的需要，按政策規定提前離開工作崗位、保留與原單位勞動關系的人員。1999年以來，蘭州石化公司經歷了“四三二一”的7年持續重組。重組初期，一萬多人從在職變為內退職工，處于退養到退休的過渡階段。目前企業仍有內退職工近千人。同時每年還有30名左右的在職工從在職轉為內退，他們的穩定是企業管理的重要工作之一。這幾年，從維護企業穩定的角度看，對這部分人的管理難度在不斷增加，主要表現如下。

一是這部分員工在住房貨幣化之后住房困難等利益訴求在不斷增加并呈現多元化趨勢。二是隨著在職員工收入和退休職工社會養老金的提高，收入差距較大，內退職工心里產生了極大的不平衡感，易形成上訪等不穩定因素。三是內退職工隨著年齡的增長，集體活動的減少，不少人身體和心理健康越來問題越多。四是在辦理正式退休手續的過程中，因退休前的崗位不同，養老金繳費基數不同，出現了同年齡、同工齡職工退休金差距問題，內退職工容易把多年來積怨的情緒發泄出來，成為不穩定因素。給企業穩定帶來了不少壓力。2011年11月14日，《蘭州晨報》發表的《內退職工程序不合法不算數》一文，在內退職工中引起強烈反響。個別人員手拿報紙來內退管理中心和公司討說法。鑒于這種現狀，當前和今后在企業的管理工作中，針對這個群體加強人文關懷對穩定職工隊伍、促進企業發展具有十分重要的現實意義。

建立內退職工人文關懷長效機制

1.加強日常性的心理幫扶工作

社會實踐證明，當人們的內心需求無法滿足時，就容易出現心理障礙。心理障礙將會引發對個人、對他人和對社會不利的行為。因此，加強心理疏導迫在眉睫。參照發達國家這方面的成功經驗，首先應依托媒體如網絡、電視、報紙等平臺，開展心理咨詢服務，當這部分職工心里有怨氣或想不通時有個交流的平臺或引導的機構；企業內部更是要建立與內退職工交流、溝通對話的平臺，給予解釋和引導。其次作為企業管理單位或部門應根據內退職工不同時期反映出的不同問題，有針對性地開展形勢政策教育。

2011年，蘭州石化發生了800名子女工因工資待遇問題集體上訪的事件，內退管理中心及時組織內退職工召開專題形勢報告會，引導內退職工教育自己的子女要樹立正確的擇業觀，并從企業為解決子女就業所做出的努力等方面引導大家的思想和行為，強調要以合法合理合情的思維方式認識事物、處理問題，正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態。由于加強了心理疏導和政策教育工作，使上訪事件得到平息。

2.努力滿足政治需求

在內退職工中有黨、團員、工會會員，他們有政治和組織活動的需求，必須建立完善的黨、政、工組織，這是人文關懷長效機制的一個重要組織基礎。通過這些組織，由內退職工自己管理自己無疑是行之有效的好辦法，黨組織和工會通過內退黨員及職工代表可以把思想信息觸角延升到每個內退職工，為貫徹落實企業各項改革方案提供了一個群體支持。

內退職工雖然離崗退養，但他們的知情權、參與權、表達權、監督權應得到充分的尊重與理解。首先，內退職工應以相同地域或專業為單位，建立健全基層黨支部和工會支會組織，這樣可以為內退職工全面落實民主權利奠定堅實的組織基礎和政治保證。其次，在活動經費等待遇上應實現內退職工與在職員工的一視同仁。上級黨組織和工會應以在職黨員活動經費標準和工會會員標準下拔黨組織和工會活動經費，為黨支部、支會開展正常活動提供經費保證。第三，在黨代會、職代會、民主議事會等組織機構中都應按比例有內退職工代表參加。第四，在牽扯員工切身利益的重大改革事項，如水電費改革等方案的制定過程，都應召開內退職工代表聽證會，將內退職工的合理訴求及時反饋給決策部門，積極引導化解矛盾。

3.強化幫困救助活動

對內退職工來說，組織的內在吸引力，依賴于組織對內退職工的關心、愛護、幫助，把單向的領導與被領導的關系轉換成雙向的權力義務關系，把服務手段當作管理職能，通過落實組織對內退職工的服務內容，來增強組織的凝聚力。內退職工心里暖了，思想就會輕松；困難得到解決，就會理解和感恩企業。

為了做好幫扶工作，管理部門或主管單位應對內退職工的家庭成員、經濟狀況建立詳實的檔案資料。要加強家訪，及時了解內退職工中的一些特殊困難，也能排查一些不穩定因素，把問題和矛盾解決在萌芽狀態，以避免突發事件的發生。對內退職工要按公司相關政策標準做好慰問救助，對有病住院的要及時看望，把組織的關心及時送到他們身上。讓他們知道有困難找組織，從而增進內退職工對企業的感情。

4.加強健康救助

隨著內退職工年齡的增長以及心理、生理上的急劇變化，尤其是患大病的職工，企業應給予他們更多關心，將他們的健康管理納入重點，依托企業健康體檢中心，定期為內退職工進行體檢和醫療。

5.豐富內退職工的精神與文化生活

內退職工中也有文藝人才，有不少人在企業文化的形成、文體活動的推進過程中做出過突出貢獻，他們中間有不少人仍活躍在企業及社區組織的文藝活動中。管理部門應加強組織和引導。在體制上宜實行“四方互動、三級負責”的工作格局。即：管理單位或部門（含社區）和各支部、支會積極組織推進、職能科室分工落實、班子成員率先垂范、內退職工全員參與。這樣通過活動既可以鍛煉和提高內退職工的身體素質，又可以達到“寓教于樂、寓樂與教”的目的。

6.發揮內退中心黨組織的作用

企業在改革發展的過程中，內部的穩定與和諧至關得要，內退中心黨委負有重任。在做好內退職工隊伍思想政治工作的過程中，300多名內退黨員作用的發揮至關重要。因此，中心黨委要在總結和繼承原來一些好的作法的基礎上，以“配備一個好班子、實施兩個建設、抓好三項服務、搭建四個平臺、開展好五項活動”的“一二三四五”管理模式為基礎，在維穩工作中發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。力爭為內退職工搭建一個好平臺、創造一個好條件、營造一種好氛圍。

在轉變干部工作作風上，要以干部聯系群眾制度為基礎，建立領導干部聯系點，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確職責分工，班子成員對聯系點內內退職工的合理訴求，進行統計與分析，能解決的及時解決，解決不了的要及時與維穩部門或上級主管領導及時溝通，并通過工作人員“熱心、耐心、細心、誠心”的“四心”服務宗旨，來贏得內退職工的信任與支持，達到化解矛盾，破解難題的目的，確保企業賦予內退管理中心“發展、轉變、穩定、和諧”四大任務的順利完成。