公共價(jià)值觀與人力資源管理

蘇煒　吳娜娜　潘樂(lè)

【摘 要】公共價(jià)值觀是現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，公共價(jià)值觀影響著人力資源管理系統(tǒng)的正常運(yùn)作。如何通過(guò)公共價(jià)值觀的作用，以實(shí)現(xiàn)人力資源管理管理系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)，是公共部門人力資源管理面臨的重要課題之一。

【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)值觀；人力資源管理；作用

公共價(jià)值觀是以公共部門為主體的價(jià)值觀念，是在公共部門全體職員具體價(jià)值觀的基礎(chǔ)上形成的，是對(duì)具體價(jià)值觀不斷總結(jié)分析后塑造的共同價(jià)值觀，是公共部門人格化的象征。公共部門人力資源管理是公共部門對(duì)內(nèi)部人力資源進(jìn)行規(guī)劃、獲取、使用、評(píng)估、培訓(xùn)、薪酬、獎(jiǎng)懲、維護(hù)的價(jià)值觀念、政策規(guī)定與管理實(shí)踐的總和。公共價(jià)值觀貫穿人力資源管理全過(guò)程，對(duì)公共部門和職員的行為取向具有決定性作用。

《西游記》中的孫悟空在唐僧的帶領(lǐng)下，歷盡艱辛和磨練，終于到達(dá)西天，求得大乘佛法真經(jīng)。取經(jīng)路上，孫悟空神通廣大，本領(lǐng)高強(qiáng)，一路降妖伏魔，保唐僧平安，對(duì)取得真經(jīng)居功至偉。但是，孫悟空在拜唐僧為師前是何等人物，那里服得師父管教，不但經(jīng)常與唐僧頂撞，更是犯下嗔戒和殺戒。唐僧無(wú)奈，只得向觀音菩薩求來(lái)一個(gè)緊箍，每當(dāng)孫悟空不服管教，就念動(dòng)咒語(yǔ)，緊箍就越收越緊，猴子疼痛難當(dāng)，只得乖乖服管。當(dāng)唐僧師徒歷盡劫難，取得真經(jīng)之后，在如來(lái)面前接受封賞，孫悟空因?yàn)楣谧吭奖环鉃槎窇?zhàn)勝佛。此時(shí)孫悟空道是已經(jīng)成佛，請(qǐng)求唐僧將緊箍去掉，唐僧道：“當(dāng)時(shí)只為你難管，故以此法制之。今已成佛，自然去矣，豈有還在你頭上之理！你試摸摸看。”孫悟空一摸，緊箍果然消失了。

孫悟空的緊箍真的消失了嗎？這正是需要我們?nèi)ニ伎嫉膯?wèn)題。其實(shí)，那個(gè)緊箍還在！只是從有形的束縛肉體的緊箍變成了無(wú)形的束縛思想的緊箍！不管緊箍存不存在實(shí)體，都在規(guī)范著孫悟空的行為，從而使其符合佛教的行為準(zhǔn)則與規(guī)章制度。孫悟空在取經(jīng)途中，每當(dāng)做了違反佛家行為規(guī)范的事情，都會(huì)被緊箍咒折磨得痛苦不堪，為了不被懲罰，只能老實(shí)的遵守佛家的行為規(guī)范，漸漸的，就把那些約束行為的制度變成了潛意識(shí)的行動(dòng)指南，潛移默化地被佛家的價(jià)值觀影響到了自己想問(wèn)題、做事情的出發(fā)點(diǎn)，最終接受并適應(yīng)了佛家的價(jià)值觀體系要求，而不再需要緊箍咒的約束。用佛家的話說(shuō)是“修成了正果”。聯(lián)想到公共，我認(rèn)為當(dāng)一個(gè)公共價(jià)值觀形成以后，人力資源管理者的任務(wù)就是把每位職員都“修成正果”。當(dāng)職員認(rèn)可了公共價(jià)值觀時(shí)，他們做事的時(shí)候就會(huì)自覺(jué)地遵循這一價(jià)值觀所締造的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，到那時(shí)，職員的行為就已經(jīng)不再需要再靠制度來(lái)約束了。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公共部門和職員主客觀方面都要付出努力，并且把基于公共價(jià)值觀的人力資源管理理念有效地應(yīng)用于公共管理的全過(guò)程。

綜上所述，我們可以總結(jié)出公共價(jià)值觀與人力資源管理的一些關(guān)系：當(dāng)公共價(jià)值觀念已被成員接受時(shí)，外部約束已不再重要；人力資源管理的核心是價(jià)值觀管理，組織成員統(tǒng)一的價(jià)值觀念是團(tuán)隊(duì)成功的根源，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)管理必須對(duì)成員的價(jià)值觀進(jìn)行塑造；對(duì)于職員的培訓(xùn)主要在于改造其價(jià)值觀，教育培訓(xùn)是樹(shù)立公共價(jià)值觀的主要手段。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不論是職員的知識(shí)水平還是職員的活動(dòng)空間和自由度都在不斷的增加和拓展，僅僅依靠規(guī)章制度已經(jīng)無(wú)法對(duì)職員進(jìn)行有效的的管理。人力資源管理者的作用就是要采用育才導(dǎo)向型的管理方式，將價(jià)值觀的灌輸貫穿于制度管理和行為規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值觀的人力資源管理。

在公共部門中，公權(quán)力掌握在公職人員手中，國(guó)家制定的法律法規(guī)和大政方針由公職人員執(zhí)行，在社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配中起著重要的作用，其行為的過(guò)程和結(jié)果，直接關(guān)系到公共部門的公共形象和合法性，因此，在公共部門的人員甄選、培訓(xùn)、任用、激勵(lì)等方面對(duì)價(jià)值觀念的要求顯得尤為重要。

一、基于公共價(jià)值觀的人員選拔

在多數(shù)公共部門中，人員招聘的條件主要還是落人的能力、學(xué)識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)是否能匹配本單位的事物需求上，而人員的價(jià)值觀念是否與公共部門的價(jià)值觀念一致，卻很容易被招聘方忽視。如果招聘到的人員，價(jià)值觀與公共部門的價(jià)值觀發(fā)生抵觸，公共部門將不得不花費(fèi)極大的經(jīng)歷和費(fèi)用將該人員的價(jià)值觀進(jìn)行改造。因此，為了減少因價(jià)值觀相抵觸造成職員的不合理流動(dòng)，為公共部門形成統(tǒng)一價(jià)值觀創(chuàng)造良好的條件，就應(yīng)該從源頭開(kāi)始，即在選拔人員的過(guò)程中引入價(jià)值觀念的考察。

二、基于價(jià)值觀的人員培訓(xùn)

在現(xiàn)代化程度較高的西方公共部門里總是把公共價(jià)值觀念的灌輸作為人力資源培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以某個(gè)公共部門為例，其主官將他所推崇的五條價(jià)值觀印刷在像名片一樣的卡片上，贈(zèng)送給每一名職員，這種做法值得借鑒。除了正規(guī)的培訓(xùn)上課，公共部門還可以通過(guò)各種會(huì)議、發(fā)放有關(guān)書籍資料等形式，來(lái)貫徹和宣傳公共價(jià)值觀，不但使職員對(duì)單位的背景、歷史沿革以及當(dāng)前環(huán)境有所了解，更重要的是，能使職員們了解、熟悉單位的文化以及單位所堅(jiān)守的價(jià)值觀念。

三、基于價(jià)值觀的人才任用

公共部門以推行符合部門要求的價(jià)值觀為本，在人員的獎(jiǎng)勵(lì)和提拔上，應(yīng)該不但要考慮那些工作能力強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的員工，更應(yīng)首先考慮那些擁護(hù)并認(rèn)真貫徹單位價(jià)值觀的人。公共部門在人員提拔上，員工的工作業(yè)績(jī)和能力是基本考察項(xiàng)目，員工的價(jià)值觀念是否與單位價(jià)值觀念相一致，是重要考察項(xiàng)目，因?yàn)閮r(jià)值觀是否一致能體現(xiàn)出員工對(duì)單位是否誠(chéng)信和忠誠(chéng)。在現(xiàn)代公共部門中，人員價(jià)值觀被擺在如此重要的位置，是因?yàn)樗粌H影響著個(gè)人與其所在部門，還會(huì)對(duì)整個(gè)單位的價(jià)值體系產(chǎn)生著微妙的影響。

四、基于價(jià)值觀的人才激勵(lì)

我們時(shí)常會(huì)聽(tīng)到一些抱怨工作多的言論，還會(huì)發(fā)現(xiàn)有些是被領(lǐng)導(dǎo)多次督促，被動(dòng)無(wú)奈地工作，好像完成職責(zé)工作是不得已而為之的現(xiàn)象。表面看是人員激勵(lì)的問(wèn)題，如果僅僅通過(guò)外在激勵(lì)（物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)）的方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作用不可能長(zhǎng)久，因?yàn)槿说挠菬o(wú)止境的。而在基于價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)理論中，強(qiáng)調(diào)的是尊重人的自我意識(shí)，將個(gè)人利益與單位利益掛鉤，從而保護(hù)職員個(gè)人的利益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職員的自我價(jià)值。卓越的公共價(jià)值觀能激發(fā)職員為公共更高的目標(biāo)去拼搏、去奉獻(xiàn)。在以價(jià)值觀為本的公共部門管理下，單位對(duì)職員的激勵(lì)方式應(yīng)改從以外在激勵(lì)為主向以內(nèi)在激勵(lì)為主轉(zhuǎn)變。單位作為價(jià)值觀認(rèn)同的人聚集并且實(shí)現(xiàn)各方價(jià)值的平臺(tái)，要將“打工者”轉(zhuǎn)化為“追隨者”，因?yàn)椤白冯S者”相對(duì)于被動(dòng)地接收規(guī)章制度的要求的“打工者”來(lái)說(shuō)，完成任務(wù)是主動(dòng)的，履行職責(zé)完全出于自愿，對(duì)單位具有高度的承諾，因此，當(dāng)職員在價(jià)值觀上對(duì)單位形成了高度認(rèn)同感，其所做出的努力將大大超出崗位責(zé)任所要求的范圍。與“打工者”相比，“追隨者”才是公共部門真正需要的。公共部門通過(guò)不斷地向職員灌輸共同價(jià)值觀，提出公共愿景，激發(fā)“追隨者”們實(shí)現(xiàn)公共愿景的工作熱情，從而解決激勵(lì)不足的問(wèn)題。

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