職業(yè)教育在建設(shè)鄂東特大城市中的經(jīng)濟(jì)功能

楊睿

摘 要：黃石市，一個(gè)擁有著一百多萬人口的老牌工業(yè)城市，地處湖北省東南部，毗鄰武漢，隸屬于以武漢為中心的“8+1”城市圈。當(dāng)前，借著中國工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的東風(fēng)和中部崛起的機(jī)遇，黃石市提出了建設(shè)鄂東特大城市的發(fā)展目標(biāo)。那么，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)撊绾伟盐諜C(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奮力發(fā)展呢？職業(yè)教育自產(chǎn)生之日，就內(nèi)含著經(jīng)濟(jì)的功能。伴隨著一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，將日益受到國家和社會(huì)的重視。為促進(jìn)鄂東特大城市的現(xiàn)代化建設(shè)與和諧發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)正確看待職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能，從而到達(dá)借力職業(yè)教育，促進(jìn)城市發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；城市建設(shè)；經(jīng)濟(jì)功能；發(fā)展

黃石市社會(huì)科學(xué)研究課題2013SSK02

馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說認(rèn)為，“人的發(fā)展是與社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展相一致的。舊式勞動(dòng)分工造成了人的片面發(fā)展，大工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)要求人的全面發(fā)展，并為人的全面發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑是教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是驚人的，是讓世界矚目的。同時(shí)，中國現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展速度也是令人嘆為觀止的。中國工業(yè)化的浪潮造就了中國一座又一座的新興城市。正如馬克思曾說過的那樣，究其根本，維系經(jīng)濟(jì)和工業(yè)高度發(fā)展的關(guān)鍵性因素必然是市民的素質(zhì)和企業(yè)員工的素質(zhì)。

古希臘先哲蘇格拉底曾說，“知識(shí)即美德”。一個(gè)人的道德水平如何，素質(zhì)高低如何，很大程度上取決于他的知識(shí)水平。而知識(shí)是怎么來的呢？顯然不可能是來自于天生的，而只能是靠后天的教育。所以可見教育對(duì)個(gè)人的發(fā)展來說是何等的重要，教育對(duì)社會(huì)的發(fā)展來說是何等的重要，教育對(duì)現(xiàn)代化城市的建設(shè)來說是何等的重要。

黃石市，一個(gè)擁有著一百多萬人口的老牌工業(yè)城市，地處湖北省東南部，毗鄰武漢，隸屬于以武漢為中心的“8+1”城市圈。當(dāng)前，借著中國工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的東風(fēng)和中部崛起的機(jī)遇，黃石市提出了建設(shè)鄂東特大城市的發(fā)展目標(biāo)。那么，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)撊绾伟盐諜C(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)奮力發(fā)展呢？作為一個(gè)馬克思主義者，尊重歷史，實(shí)事求是，始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是我們恪守的行動(dòng)準(zhǔn)則，當(dāng)然，這也是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的結(jié)果。所以我認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，正如馬克思所說的那樣，我們應(yīng)該時(shí)刻把握好“教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”。只有這樣，我們?cè)诎l(fā)展過程中才能少走彎路，不走彎路。

鄂東特大城市的建設(shè)與發(fā)展離不開職業(yè)教育的支持，要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，就要有大職教發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，就要不斷提升對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)，就要讓政府、企業(yè)、市民認(rèn)識(shí)到進(jìn)行職業(yè)教育是一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要和自覺。為此，要調(diào)整我市職教布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的職教體系，重點(diǎn)解決建設(shè)進(jìn)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，培養(yǎng)土生土長(zhǎng)的高素質(zhì)員工；要進(jìn)行大職教的系統(tǒng)化建設(shè)，使職業(yè)教育職前職后系統(tǒng)化，高中低級(jí)培養(yǎng)系統(tǒng)化，終身職教系統(tǒng)化，形成黃石市獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的大職教體系，從而促進(jìn)鄂東特大城市的發(fā)展。

1 建設(shè)鄂東特大城市 需要提高對(duì)職業(yè)教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)

鄂東特大城市的建設(shè)愿景：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；文化繁榮昌盛；信息暢通快捷；社會(huì)文明友愛；環(huán)境協(xié)調(diào)宜人；教育公平科學(xué)；風(fēng)俗典雅多趣；市民樂觀向上；生活幸福安康。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要政府、企業(yè)、市民正確的認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的價(jià)值。

1.1 政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的價(jià)值和意義

（1）政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育和義務(wù)教育、高等教育一樣，都是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所需要的。為了現(xiàn)代化社會(huì)的繁榮和可持續(xù)性發(fā)展，職業(yè)教育就不能被忽視。在未來社會(huì)里，高技能人才作為基礎(chǔ)人力資源的作用和意義是巨大的。所以我們一定要想盡辦法促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。（2）政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育功能與建設(shè)鄂東特大城市之間的關(guān)系。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)就越來越離不開職業(yè)教育，馬克思講“教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”就是這個(gè)道理。職業(yè)教育的功能通常有利于提高城市待業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變，也有利于促進(jìn)湖北省的城鎮(zhèn)化建設(shè)，職業(yè)教育使人們具備必要的科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。自改革開放以來，黃石市努力發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)了老牌工業(yè)城市的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，城市發(fā)生了深刻、巨大的變化。企業(yè)蓬勃發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，黃石市出現(xiàn)了，企業(yè)下崗職工、城市待業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)城務(wù)工人員增多、就業(yè)壓力逐漸增大，待業(yè)人員文化素質(zhì)偏低等問題。這些問題能否解決好，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的繁榮，關(guān)系到建設(shè)鄂東特大城市的發(fā)展進(jìn)程。為此，要努力提高城市包括農(nóng)村的整體教育水平，同時(shí)加大力度發(fā)展我市職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，加強(qiáng)對(duì)市民進(jìn)行文化科技知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力人口的綜合素質(zhì)，努力將我市的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源。

1.2 職業(yè)教育是企業(yè)自身發(fā)展的需要

現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說到底其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)用人要有預(yù)測(cè)、有計(jì)劃，依托職業(yè)教育，重視訂單培養(yǎng)的價(jià)值，降低培訓(xùn)成本，爭(zhēng)取最大的用工效益。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 職業(yè)教育是市民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基礎(chǔ)保障

伴隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，人民生活水平逐步提高。人的自我實(shí)現(xiàn)也越來越成為市民的需要。所以這就需要人們正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，重視職業(yè)教育。使職業(yè)教育成為完善自我、發(fā)揚(yáng)個(gè)性、豐富生活的手段。

2 職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能

職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能是指，職業(yè)教育對(duì)一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即勞動(dòng)力資源的合理配置和優(yōu)化再生產(chǎn)勞動(dòng)力。

職業(yè)教育有利于勞動(dòng)力資源的合理配置。職業(yè)教育除了有培養(yǎng)人才的功能以外，還具有選拔、分配人才的功能。促使物盡其用，人盡其才。將不同能力、不同職業(yè)傾向的人導(dǎo)向合適的職業(yè)崗位，使其個(gè)人能力、個(gè)性特征、個(gè)人主觀努力程度與社會(huì)需要相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，最大限度的激發(fā)人的潛能，從而達(dá)到促使勞動(dòng)力資源合理配置的目的，從而提高勞動(dòng)力的配置效益。

有利于再生產(chǎn)勞動(dòng)力的優(yōu)化。所有的教育都具有再生產(chǎn)勞動(dòng)力的功能，但職業(yè)教育相比其他各種教育方式而言，更直接，更有效，目的性更強(qiáng)。當(dāng)今的職業(yè)教育可以說已經(jīng)成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。職業(yè)教育根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和人的身心發(fā)展規(guī)律，向受教育者有目的的傳授科學(xué)文化知識(shí)，專業(yè)技術(shù)能力，并且培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。使受教育者成為一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必需的各類專門人才。經(jīng)過職業(yè)教育的勞動(dòng)者，在能力、意識(shí)以及團(tuán)隊(duì)精神和職業(yè)道德等方面都有著較為明顯的提升。事實(shí)證明，經(jīng)過職業(yè)教育的勞動(dòng)者運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的能力較強(qiáng)，而且在生產(chǎn)勞動(dòng)中具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和安全意識(shí)。

3 借力職業(yè)教育 助力鄂東特大城市飛速發(fā)展

黃石市職業(yè)教育的發(fā)展是令人驚喜的，它為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而，它與黃石市的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展相比仍不相稱.因此，還有必要采取相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措。

3.1 合理布局， 進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系

（1）努力提升中等職業(yè)教育的質(zhì)量。黃石市有必要優(yōu)化中職的區(qū)域布局，分片辦好地方職業(yè)中學(xué)，努力提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量。（2）擴(kuò)大高職規(guī)模。黃石市正在走一條新工業(yè)化轉(zhuǎn)型的道路，擁有高技能、高素質(zhì)人才的短缺將成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新瓶頸，目前黃石市高等職業(yè)學(xué)院較少，且學(xué)科有限，這顯然是不夠的。我們應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，逐步完善我市整個(gè)職業(yè)教育體系。（3）整合高等教育資源，培養(yǎng)高層次技術(shù)型和應(yīng)用型人才。在城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的過程中，不僅需要專科層次的高技能人才，而且還需要本科以上的技術(shù)型人才。鄂東特大城市的建設(shè)過程在這一點(diǎn)上將表現(xiàn)得尤為突出。因?yàn)橐ㄔO(shè)成現(xiàn)代化的特大城市，必須要技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新是離不開高層次技術(shù)型人才的，所以黃石市應(yīng)該整合全市的高教資源，培養(yǎng)更高層次的技術(shù)型人才。

3.2 加大職教投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化

目前黃石市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其對(duì)職業(yè)教育的投入力度是不相稱的。近年來黃石市的GDP呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)。但就我市的職業(yè)教育而言，政府對(duì)其的投入還十分有限。首先，政府要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入，向重視普通高中一樣，同等的來重視中等職業(yè)教育。其二，制訂相關(guān)的保障措施，努力促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作落在實(shí)處。其三，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)職教一體化，努力提高本地人口的職業(yè)素質(zhì)。

3.3 多元化發(fā)展，全面構(gòu)建職業(yè)教育終身體系

（1）職校與企業(yè)的訂單式培養(yǎng)工程。加強(qiáng)企業(yè)和職校的溝通與聯(lián)系，了解企業(yè)的用人需要，有針對(duì)性的教學(xué)與培訓(xùn)，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，使在校學(xué)生職前、職后教育一體化。（2）職校與企業(yè)合作的半工半讀模式。這種模式是以企業(yè)為導(dǎo)向，以崗位為導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)與職校的互動(dòng)。預(yù)先營(yíng)造企業(yè)的氛圍，利用企業(yè)精神與文化來影響在校學(xué)生，預(yù)先熏陶和培養(yǎng)了企業(yè)需要的人。這種模式能夠充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)也有利于在校學(xué)生提前了解和適應(yīng)企業(yè)的需要 。（3）企業(yè)內(nèi)訓(xùn)需求與職校培訓(xùn)相結(jié)合。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，設(shè)配、技術(shù)以及管理要求都會(huì)發(fā)生新的變化。這就需要企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)從而使其具備新的能力和素質(zhì)以適應(yīng)新的環(huán)境及要求。在這種情況下，企業(yè)完全可以利用職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，委托職業(yè)學(xué)校有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行各類培訓(xùn)，使得企業(yè)員工的素質(zhì)得以提升以適應(yīng)新的環(huán)境和要求，并且最終有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3.4 優(yōu)化管理模式，減少行政干預(yù)，合理利用教育資源

通常不同類別的職業(yè)學(xué)校是由不同的政府部門在管理，但因?yàn)楦鞣止懿块T的認(rèn)識(shí)與重視程度不同，所以指導(dǎo)思想和經(jīng)費(fèi)渠道也不同。這就難免會(huì)導(dǎo)致各個(gè)職業(yè)學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理，從而導(dǎo)致現(xiàn)有教育資源的分散和浪費(fèi)。 總之，黃石市的現(xiàn)代城市建設(shè)要充分發(fā)揮職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的支點(diǎn)作用，提高職工和市民的職業(yè)素質(zhì)，為黃石市的騰飛奠定人力資源基礎(chǔ)。

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