高速公路項目建設檔案管理思路探討

謝菊紅

摘 要：工程檔案是高速公路建設的真實記錄，很多情況下也是高速公路建設和管理的重要依據之一。本文主要講述了檔案工作在高速公路管理中的作用與存在的特點，進而建立高速公路工程檔案的主要內容，最后說明目前工程檔案工作在高速公路管理中普遍存在的問題以及解決的對策，希望能為高速公路管理人員帶來一些幫助。

關鍵詞：高速公路；檔案管理；作用；對策

隨著人們生活水平的日益提高，各種交通工具也越來越多，隨之而來的高速公路在我國也發展迅速，目前，我國對高速公路建設和養護的要求也越來越高，高速公路檔案是高速公路建設等的重要依據，本文就先從檔案形成管理特點說起。

1 工程檔案在高速公路管理中的特點

一般的檔案工作只具有專業性、管理性、服務性以及社會性等特點，但是高速公路檔案由于本身的原因，并不單單具有這些普遍檔案存在的特點，還有很多比較獨特的特點。

首先，檔案的數量非常龐大，在高速公路建設項目的每個階段都會產生大量的文件，造成很多的檔案，基本每個項目都會產生上千卷檔案，路線、地形以及隧道等更是增加了檔案的數量；第二，檔案形成周期比較長，整個高速公路項目建成至少也得2～3年，若是工程改變等更是會延長周期；第三，高速公路工程項目涉及的單位非常多，主要是因為高速公路項目需要很多家單位來共同完成，所依據的指標不盡相同；第四，檔案工程技術專業性比較強，高速公路包括很多的如路基、橋梁、隧道等工程，每個工程技術指標都不盡相同，所以就造成了工程檔案所包含的專業性非常強；第五，檔案的歸屬流向復雜，高速公路工程檔案建成以后，不僅要交由建設單位保管，通常還要把相關檔案交由相應的投資方、運營單位以及專門檔案館等。

2 工程檔案在高速公路管理中的作用

工程檔案工作在高速公路中所起的作用可以分為三方面，首先工程檔案是我國公路交通進入快速發展的集中體現.隨著社會經濟的發展，在高速公路建設方面，我國的投資力度逐年加大，同時高速公路的里程也成倍增加，于是就產生了大量的工程檔案，高速公路的快速發展要求檔案管理更加的科學化，高速公路檔案反應了高速公路的發展趨勢。

第二，高速公路檔案具有非常高的潛在價值。在高速公路建設之前通常需要很多的科學考察，各個階段都形成了大量的數據資料，這些數據資料都是具有很高的技術含量，具有很高的潛在價值，在新的高速公路建設中也起到了指導作用。

第三，為新的高速公路建設提供高水平的技術標準。目前在我國眾多產業中，高速公路算是一個比較新型的產業，規模很大，涉及單位眾多，對檔案進行管理可以為以后的維修等提供技術幫助。

3 建立高速公路項目建設檔案的主要內容

高速公路項目檔案的建立一定要做好以下幾方面，一是實時跟蹤，依次收集，在日常管理中資料收集要圍繞具體的生產工作如建設計劃、審批工作、準備以及成果記錄等而實行，各類檢查一定要明確檢查目的、發現問題及時解決或進行反饋；二是在檔案收集過程中要縱橫結合，通常高速公路項目建設檔案數據非常的多，因此在收集時一定要理順各工作之間的關系，確保收集的資料完整性，同時也要及時的檢查和反饋；三是多方收集、積極反饋，高速公路數據非常多，不是能夠短時間內收集完畢，因此在檔案整理時就需要工作人員平時多留心，多收集，也可以根據項目建設工作實施的反饋，及時更新一些安全生產資料；四是要做好檔案及時歸檔，并進行規范化的管理，在檔案的管理中，一定要抓好源頭，在檔案歸檔時就要實行規范化管理，各個生產環節和部門的歸檔資料要符合檔案管理要求，及時的進行整理，做好保管工作，在檔案的管理中可以建立一個檢索系統，以便檔案的管理與利用。

4 工程檔案在高速公路管理存在的問題及對策

我國目前高速公路檔案管理方面還存在很多問題亟待解決，主要表現在：一是部分企業領導思想上對檔案的重要性認識不夠，二是檔案管理水平普遍不高，三是很多管理檔案人員素質不達標。

現階段在檔案管理的評比、達標、升級等方面在我國還沒有一定的硬性干預，所以就造成一些領導認為檔案的管理工作無關緊要，在平時的工作中沒有嚴格的要求，不夠重視檔案管理工作，或者說是檔案管理意識差。領導的態度很大程度上導致檔案管理人員工作散漫，一些企業把檔案管理人員調作兼職，導致檔案管理工作無法執行下去。目前我國還沒有形成具體的約束機制，在80年代國家也強調過企業管理基礎的工作，所以當時很多的企業檔案管理水平普遍比較高。但是隨著轉軌改制之后，一些企業就沒有受到硬性的約束，由于沒有外在的壓力，在檔案管理上出現了很多不規范不標準現象，由于缺乏特定的機構，也無法進行系統的管理，很多數據資料跟不上建設的步伐，一些比較老的紙質檔案丟失資料數據不全，流失甚至泄密等很有可能導致一些承包商損失慘重。在檔案管理工作中，一些檔案管理人員素質差，缺乏專業性的知識，在高速公路檔案收集時不知從何下手，收集的資料不夠全面或是抓不住重點，很多的數據資料沒有收集到，工作盲目性比較大。

要做好高速公路檔案管理工作，首先要做的就是轉換觀念，重視檔案管理工作，開展各種途徑提高領導及工作人員的檔案認識，把檔案管理工作歸入責任制之中，讓各級領導樹立正確的思想，進而影響檔案管理人員；第二是完善高速公路工程檔案的管理體系，隨著市場經濟的發展，很多的制度如“招標投標制”等都建立并實行起來，但是檔案管理體系卻沒有實質性的改變，因此檔案管理工作也要跟上時代的發展，建立更加規范化的檔案管理模式。第三是加大投入，實現檔案管理工作的現代化，高速公里管理企業可以對檔案管理體系進行一些更新，加速信息化進程，使得現存在的基礎設施體系建設更加的完善。第四是加強培訓，提高檔案管理人員的專業性，企業一定要加強對非專業檔案管理人員的培訓，使這些高速公路檔案管理人員不僅僅具有著專業性的知識、科技檔案管理知識，而且能熟練掌握計算機檔案管理應用等信息化管理技術。

隨著時代的發展，未來的高速公路檔案管理還會遇到許多未遇見過的問題，這些問題仍然需要更多的管理人員一起努力來解決。只有與時俱進，才能不斷提高高速公路檔案管理水平。

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