淺談ERP系統(tǒng)上線與電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理關(guān)系

摘 要：近年來(lái)，財(cái)務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管控的即將上線，暴露出固定資產(chǎn)的管理在財(cái)務(wù)管理中是一個(gè)弱項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，資產(chǎn)配置科學(xué)合理，確保資產(chǎn)保值增值，是我們對(duì)資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

1 引言

1.1 研究目的

資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料。縣級(jí)供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、價(jià)值大、分布地域廣、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，給電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理帶來(lái)很多困擾。由于近年來(lái)財(cái)務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管控的上線，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對(duì)資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

1.2 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動(dòng)管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動(dòng)管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動(dòng)指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購(gòu)建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對(duì)外投資、盤虧、毀損、報(bào)廢、無(wú)償調(diào)撥等。

2 管理現(xiàn)狀

2.1 原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中只注重價(jià)值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金 額的登記，諸如座落地點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時(shí)對(duì)打包資產(chǎn)又難以拆分，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線的要求。

2.2 在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各縣局固定資產(chǎn)管理沒(méi)有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策， 以及歷史時(shí)期財(cái)務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問(wèn)題，對(duì)資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。

2.3 資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理

受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會(huì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事情，在對(duì)資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價(jià)值管理，忽略了對(duì)資產(chǎn)的過(guò)程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動(dòng)，如一些技改工程的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報(bào)廢或再利用等信息并未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時(shí)從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識(shí)不強(qiáng)。

2.4 農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂

自國(guó)網(wǎng)公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w省公司所有，但其維護(hù)管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對(duì)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報(bào)于自籌投資的綜合計(jì)劃中，從而會(huì)使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會(huì)在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。

3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究對(duì)策

通過(guò)對(duì)以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管控的上線要求，我們認(rèn)為加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時(shí)調(diào)整錯(cuò)誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國(guó)網(wǎng)公司保持一致。

3.2 措清家底，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和清查

為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進(jìn)行登記，由中介機(jī)構(gòu)介入對(duì)資產(chǎn)狀況出具評(píng)估和清查報(bào)告，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對(duì)房屋、土地?cái)?shù)量和面積進(jìn)行盤查，對(duì)未辦理權(quán)證的積極進(jìn)行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線要求，對(duì)打包入賬的資產(chǎn)積極進(jìn)行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類正確無(wú)誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。

3.3 合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責(zé)分工

縣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度。財(cái)務(wù)部門可以作為牽頭管理部門，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。

3.4 實(shí)施流程化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理

由財(cái)務(wù)部門牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)審批流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過(guò)程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。

3.5 加強(qiáng)對(duì)在建工程的會(huì)計(jì)核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行

由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實(shí)。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計(jì)劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程成本的核算并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求編制工程財(cái)務(wù)決算，保證工程投資及時(shí)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

3.6 積極推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理

按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等實(shí)際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理難度大等問(wèn)題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價(jià)值管理的細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線要求。

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作者簡(jiǎn)介

焦繪（1978-），女，年生。會(huì)計(jì)師，河南省農(nóng)業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，本科學(xué)歷，目前就職于河南省輝縣市電業(yè)局財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，主要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。