論民國高校的訓育制度

黃克利

[摘 要]民國高校的訓育制度歸屬于道德教育的范疇。訓育制度及其所包含的一些政策措施大多借鑒了當時比較先進的西方近代民主教育制度，對民國高等教育制度的發展提供了比較有益的參考。然而，四維、八德的傳統道德教育是落后的封建意識思想的反映，不能與培養“現代國民”的要求相一致。而意大利法西斯主義的軍事教育制度則又是極端的軍事帝國主義思想，與世界的發展潮流相違背。因此，民國高校的訓育制度無疑是一個交織著糟粕與精華、進步與落后的矛盾混合體。

[關鍵詞]民國 高校 訓育制度

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）01-0025-03

南京國民政府成立后不久，即宣布“軍政時期”結束，“訓政時期”開始，并將教育宗旨由“黨化教育”改為“三民主義教育”，對各級、各類學校實行嚴厲控制和管理。訓育制度是國民政府的核心教育政策，也是最為持久、執行最為嚴格的教育管理制度，其深刻影響了民國時期的教育面貌。但是，長期以來，由于意識形態領域的隔膜，以往學術界對訓育制度的研究顯得非常薄弱，而近年來的研究也多集中在中小學訓育制度或者個案研究等方面，從學理層面的論述仍顯不足。本文擬從宏觀層面上對民國時期高校訓育制度的特點進行初步探討，以裨于思考當前我國高校的教育制度改革。

一、借鑒西方近代民主教育制度的產物

教育學意義上的訓育，最早來自于19世紀德國“教育科學之父”赫爾巴特的傳統教育派理論。赫爾巴特說：“對青少年心靈產生直接影響，即有目的的進行的培養，就是訓育。”[1]1929年4月，國民黨中央執行委員會制定《中小學訓育主任辦法》，教育部通令各省遵照執行，并設立訓育人員，這就是訓育制度的開始。高等學校訓育制度開始于1931年9月國民黨中央常務會議通過的《三民主義教育實施原則》，對高等教育訓育的目標和內容都做了詳細規定。全面抗戰爆發后，國民黨政府強化了高校的訓育制度。1938年4月國民黨臨時全國代表大會制定了《戰時各級教育實施方案綱要》，1944年9月國民政府教育部頒布了《專科以上學校訓育標準》，1947年1月國民政府教育部公布了《專科以上學校訓育委員會組織規程》。這些《綱要》、《標準》、《規程》的頒布和施行，使高校的訓育制度日趨嚴格。

訓育的目的之一是從生活上改造學生。這一理論來自于美國的教育學家杜威。杜威的代表性教育理論是“教育即生活”、“學校即社會”、“從做中學”。杜威 “教育即生活”的理論蘊含著深刻的訓育觀，體現了實用主義思想重實驗、重實用、重行動的特征。

導師制是訓育制度中非常重要的一項措施，它起源于14世紀的英國牛津大學。在中國最早施行導師制的是美國主辦的教會大學金陵女子大學。1937年，英國學者林邁可受聘為燕京大學教師并施行導師制，國內其他高校開始仿效。1938年3月教育部頒發了《中等以上學校導師制綱要》，1939年7月公布了《切實推進導師制辦法》，強化了導師制的實施。1946年7月，教育部決定廢除大學導師制，代之以訓育委員會，施行了將近十年的高校導師制自此廢止。

民國時期的教育行政管理多來源于西方，訓育制度及其所包含的一些政策措施大多借鑒了當時比較先進的西方近代民主教育制度，對民國高等教育制度的發展提供了比較有益的參考內容。

二、維系中國傳統道德的方式

赫爾巴特說：“教育的唯一工作與全部工作可以總結在這一概念中——道德。道德普遍地被認為是人類的最高目的，因此也是教育的最高目的。”[2]可見道德非常重要，要加強道德訓育。1939年9月，國民政府教育部頒布施行《訓育綱要》，開宗明義指出：“中華民國教育所需之訓育，應為依據建國之三民主義與理想之人生標準作育學生，使之具有高尚之志愿，堅定之信仰，與智、仁、勇諸美德，在家為良善之子弟，在社會為有守之分子，在國為忠勇守法之國民，在世界人類為維護正義促進大同之英雄。”[3]從中可以看出，《訓育綱要》包含有完整的傳統道德思想。蔣介石國民政府通過明確道德內涵、強化道德訓育，把傳統道德教育提高到了一個新的高度。

從上述蔣介石的論述和《訓育綱要》考量，國民政府訓育的核心是四維、八德。1931年教育部通令各校懸掛“忠孝仁愛信義和平”匾額，一律藍地白字，以資啟迪。這就是所謂的八德。1934年，蔣介石發起把中國傳統典籍《管子》中的“禮義廉恥”滲入日常生活的新生活運動，規定禮義廉恥為共同校訓。這就是所謂的四維。在四維、八德中，蔣介石更看重四維，他把四維、八德比喻為“無形的槍炮子彈”，認為它存在于每個人內心之中，取之不盡，用之不竭，認為它是“挽救危亡，復興民族最好的武器”，所以倡導“一切的教育都要以四維、八德來做基礎”。[4]抗日戰爭開始后，蔣介石多次在演講、訓話中提到給青年學生灌輸四維、八德的重要性，使青年學生能夠明禮儀、知廉恥、盡忠孝、行仁義，做一個中華民國的現代國民。

四維、八德是中國沿襲了兩千多年的傳統行為規范，也是維護以儒家文化為主體的農業社會秩序的道德基石。蔣介石看到了四維、八德的優點，所以把訓育作為維系中國傳統道德的方式，力圖把心理訓練與道德訓練結合起來，塑造青年學生民族固有的高尚精神與道德。但是，他卻忽視了近代以來，尤其是五四運動以來社會文化的巨大變遷所帶來的文化與傳統道德之間的嚴重不適應。

三、強化專制統治的工具

任何一個國家的教育行政制度都不可能游離于政治制度之外，專制國家對教育管理的控制更加嚴厲。“黨化教育”是孫中山采用蘇俄“以黨治國”模式在教育政策上的反映。在1927年之前，廣東國民政府就曾積極推行“黨化教育”，要求教育要革命化、民眾化、科學化、社會化。

1929年3月，國民黨第三次全國代表大會通過了“三民主義教育”宗旨，并通令頒行，由此成為整個南京國民政府時期的教育施政綱領。1931年9月，國民黨中央常務會議通過的《三民主義教育實施原則》規定，高等教育的“訓育應以三民主義為中心，養成德、智、體、群、美兼備之人格”，其目標是“學生應切實理解三民主義的真諦，并且有實用科學的知能，俾克實現三民主義之使命。”[5]在此，明確規定高校學生的使命是掌握世界最新的科學技術、實現三民主義的中華民國。在同年11月召開的國民黨第四次全國代表大會公布的三民主義教育方針是：“大學及專門教育，必須注重實用科學，充實學科內容，養成專門知識技能，并切實陶融為國家社會服務之健全品格。”這里提出的“為國家社會服務”，其實就是要培養學生的絕對服從精神，養成服從的習慣和成為國民黨的忠實信徒。endprint

為了保證三民主義教育宗旨的貫徹，加強對青年學生和高校的教育管理與控制，向青年學生灌輸“三民主義”和“一個領袖”的思想，國民政府還出臺并推行了一些控制高校教育的嚴厲措施。這些措施主要有：非國民黨黨員不得擔任校長職務，中等以上學校開設黨義課，建立訓導制度、實行軍訓，隨時調查學生的學習內容及社交活動，在學校內建立法西斯特務組織等。

國民政府的三民主義教育不僅有原則性的目標設定，而且還把目標分解為具體的實施步驟，形成了一套比較完整的法令、條例、規范、程序，基本符合當時的社會需要。但是，三民主義教育的本質是蔣介石“一個黨”、“一個主義”和“三民主義治國”的政治原則在高等教育領域中的直接反映。蔣介石雖然高舉孫中山的“三民主義”旗幟，實際上卻與孫中山主張的聯俄、聯共、扶助農工的新三民主義思想背道而馳。因此，與其說“黨化教育”、“三民主義教育”是國民政府關于培養高等教育人才的教育宗旨，不如說是蔣介石強化個人專制統治的政治工具。

四、模仿法西斯軍事教育的制度

國民黨政府為了嚴格控制學校，灌輸“黨化教育”和“三民主義教育”思想，采取了學校管理軍事化的措施，在小學和初中實行童子軍訓練，在高中以上學校實行軍事教育和軍事訓練。從形式和內容上來說，國民黨政府對學生的軍事教育和軍事訓練制度來自于意大利墨索里尼的法西斯教育制度，受到了法西斯主義的極大影響。

1922年，墨索里尼上臺執政后，通過控制法西斯大評議會，實現了個人獨裁。墨索里尼是軍隊的總司令、絕對的領導者，被稱為元首。法西斯主義教育制度是以國家至上、民族至上、領袖至上和古羅馬好戰精神至上為核心內容的，其主導思想是把法西斯主義滲透到學校，向學生灌輸“一個國家、一個民族、一個領袖”的思想。墨索里尼非常重視大學生的法西斯主義教育，認為大學是繼承古羅馬好戰精神的主要陣地。

民國高校的軍事訓練開始于1927年。作為實施“黨化教育”方針的一項具體內容，《國民政府教育方針草案》規定，各學校應增設軍事訓練。“1933年這一年，中國充滿了對于法西斯主義和元首的崇拜”，“蔣介石認為要認真的學習法西斯并把它移植到中國，他派了四個合作者到意大利以便盡快了解法西斯主義的體系。”。[6]1936年12月，教育部、訓練總監部制訂《高中以上學校學生軍訓管理辦法》規定：凡大學、高級中學及專門學校、大學預科及其他高等以上學校，除女生外均應以軍事教育為必修科目。抗日戰爭爆發后，1938年2月，國民黨政府強制推行《青年訓練大綱》。其基本觀念強調：信仰并服從領袖，中華民族為世界上最優秀的民族之一，確立國家高于一切之信念等。這顯然與墨索里尼的法西斯教育制度如出一轍。

法西斯主義教育的性質是戰爭教育。蔣介石說：“要使學校絕對軍事化，以教兵的方法，來糾正學生食衣住行之錯誤。以教兵的紀律，來強迫學生實施復興民族的新生活運動。”[7]新生活運動和改良中國的社會習俗等活動無疑也是受到了法西斯主義的影響。由此看出，軍事訓練也是國民黨政府實施高校訓育的重要方法。

五、結語

中華民國的政治制度有三個源頭：一個是繼承中國古代政治制度，一個是模仿西方近代民主政治制度，一個是模仿法西斯主義的軍事制度。在高等教育領域內，民國時期高校的訓育制度也基本上來源于這三個方面。除了道德教育基本承襲了傳統的內容之外，高校的行政管理、教育管理大多也是借鑒了西方的制度，尤其是軍事教育與訓練制度更多的是受到了意大利法西斯主義教育制度的影響。

總的來看，民國高校的訓育制度應該歸屬于道德教育的范疇。雖然為了適應每個不同時期的現實和政治社會發展的需要，訓育的內容與方式、政策與方針多次做了調整，但是，訓育的最終目的都是為了培養大學生忠誠國民黨的領導、服從領袖意志、為蔣介石政府勇于犧牲的精神品質。然而，四維、八德的傳統道德教育是落后的封建意識思想的反映，不能與培養“現代國民”的要求相一致。而意大利法西斯主義的軍事教育制度則是極端的軍事帝國主義思想，與世界的發展潮流相違背。因此，民國高校的訓育制度無疑是一個交織著糟粕與精華、進步與落后的矛盾混合體。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 赫爾巴特著，李其龍譯.普通教育學.[M].北京：人民教育出版社，1989：148.

[2] 蔣介石.軍事化的教育[A].秦孝儀.總統蔣公思想言論總集（卷十六）[C].臺北：中央文物出版社，1984：137.

[3] 教育部教育年鑒編纂委員會編.第二次中國教育年鑒[J].上海：商務印書館，1948：361，4-5，1332.

[4] 蔣介石.救國途徑與教育的目的[A].佚名.青年的責任與修養——蔣委員長對青年的訓話集[C].上海：真理書局，1937：139.

[5] 教育部.第一次中國教育年鑒（甲編）[J].上海：開明書店，1934：17-19.

[6] 樊米凱，任筱萌譯.意大利墨索里尼與中國蔣介石政府關系之始終（1930-1937）[J].中國文化研究，2009（夏之卷）：174.

[7] 蔣介石.現代行政人員須知[A].張耕法.青年與政治（蔣主席青年問題言論集）[C].上海：世界書局，1946：107.endprint