基于“教學狀態數據庫”的高校決策機制探究

李蒙+王洪剛

摘 要：為加強新建本科院校內涵式發展，實現教學質量的提升，必須確保高校決策的科學性。文章通過對“教學狀態數據庫”數據項內在關聯性的分析，挖掘教學核心狀態數據的相互作用關系，并對專業招生規模、實驗室投資方向、人才引進等方面如何開展科學決策進行了探索與研究。

關鍵詞：教學狀態數據庫；決策；高校

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）02-0050-02

收稿日期：2013-06-18

作者簡介：李蒙（1973—），男，河南洛陽人，洛陽理工學院教務處副教授，主要從事高等教育管理研究。

基金項目：河南省教育科學“十二五”規劃課題“綜合運用‘教學基本狀態數據庫改進決策機制實現教學質量提升的研究”（2013-JKGHC-0199）；洛陽理工學院教研項目“綜合運用‘教學狀態數據庫提升教學質量的探索與實踐”（12-JY016）

為全面提高高等教育質量，構建高等教育質量保障體系，就有必要對高校教學工作的基本狀態進行常態監測。因此，教育部于2007年立項建立全國高?；緺顟B數據庫系統（簡稱“教學狀態數據庫”），2009年投入試運行。教學基本狀態數據庫就是利用信息和網絡技術，按照教學工作的基本規律，把高等學校與本科教學工作密切相關的數據按照一定邏輯關系組織起來，以數字化方式呈現出來，形成系統化的、反映高等學校教學運行狀態的數據集?！敖虒W狀態數據庫”結構設計上，遵循高等學校教學工作內在規律，按照教學投入、教學過程、教學效果的基本思路，實現對師資隊伍、教育教學、教育經費、教學科研儀器、教學條件、學生基本情況、學生課外活動、科研情況、學科建設九類數據的采集。全面、客觀、準確地反映了高校教學工作基本狀態[1-3]。

到目前為止，洛陽理工學院已經完成了2010、2011、2012三個年度的“教學狀態數據庫”數據采集工作?！敖虒W狀態數據庫”中的數據涉及教學的各個環節，由于數據是年度采集，數據呈現周期性、動態與靜態相結合的特點，通過對數據的挖掘可有效改進教育管理過程，提升教育質量，并可通過構建特定數據項的數據曲線，對特定觀測點的發展趨勢進行預測，做出預警，為學校管理、決策科學化提供參考與依據[4]。

一、“教學狀態數據庫”數據項關聯性分析

“教學狀態數據庫”中的數據項之間存在密切的關聯，下面我們對數據項的關聯關系進行梳理。從宏觀上分析如表Ⅱ的學校發展定位，可以從表Ⅳ學科專業情況、表Ⅴ學校面積、表Ⅵ學校的發展規劃、表1-2師資隊伍概況、表6-4學生數量基本情況等數據反映目前學校發展定位是否可行、是否得以落實，目前發展方向是否符合學校的發展定位。再從微觀上分析，如某專業的基本現狀與發展方式是否合理，可以從表2-1各專業情況，表2-6本科實驗實習實訓場所，表2-7校外實習、實訓基地，表2-19各專業專任教師職稱、學位、年齡、學緣情況，表6-5普通本科分專業學生數等表，體現專業教師數量與結構是否合理，實驗、實習、實訓條件是否滿足專業教學要求等。直觀示意圖如圖1所示。

圖1 數據庫中數據項關聯關系

學校教學狀態本身是一個動態的體系，因此數據項關聯性的動態分析也十分必要。如對某專業三年的相關數據進行動態分析，將表2-19、表4-2、表6-5、表6-8、表6-9、表6-11三年的數據進行走勢分析可以看出該專業師資、實驗儀器投入是否滿足專業發展要求，專業發展是否適應社會經濟結構與產業發展的需要等信息。

二、基于“教學狀態數據庫”的高校科學決策機制

要想實現學校的發展目標，實現學校人才培養目標，就必須進行科學的決策，而科學決策的前提就是對學?，F有狀態的準確了解，對社會需求的正確認識，因此可以看出對“教學狀態數據庫”數據的深入挖掘與分析尤為重要。學校如何確定新上專業方向、各專業招生人數、每年的進人計劃、專業實驗室建設投資方向等學校發展決策的核心問題，都可以通過分析“教學狀態數據庫”為高?？茖W決策提供支持服務。

（一）規劃合理專業招生人數

學校每年的招生人數直接關系學校的辦學規模、國家財政投入、學校教學資源投入等核心問題。整體的招生人數是由各專業的招生人數匯總而來，如何決策各專業的招生人數就是一個亟待解決的問題。目前各高校比較通行的做法，考慮專業發展布局、現有教師人數、社會需求等因素，各系部上報招生計劃，教務處與招生處審定，報院領導批復。這種做法基本上是用定性分析為主來進行的一個定量決策過程，很少從數據量化分析的角度來進行決策。因此有必要利用“教學狀態數據庫”進行數據定量分析來支持各專業的招生人數的決策。分別以工科與文科兩個專業進行討論，統計數據見表1某工科專業，表2某文科專業。

表1 某工科專業的數據統計

表2 某文科專業的數據統計

從表1中可以看出，該專業學生人數持續上升，而教師人數卻有下滑，新生報到率與就業率基本向好的趨勢發展。這說明該專業市場需要與社會美譽度較好，但師資明顯匱乏，需要限制專業招生人數并加大師資引進的力度。

從表2中可以看出，該專業學生人數持續上升，專任教師人數也隨之上升，新生報到率與就業率前期略差，后期向好，表明該專業的社會美譽度有待提高，專業內涵建設需要加強，通過引進高水平的師資力量，提升專業的建設水平，維持現有招生規模即可。

（二）以需求為導向，確定實驗室建設投資方向

實驗室建設是高校教學質量保障的核心環節，也是應用型本科院校特色的體現，是加強學生實踐能力培訓的重要舉措。目前高校實驗室建設的方式多為各教學單位報計劃，教學工作指導委員會審定，報院領導批復。然而教學工作指導委員會成員并無法對全校各專業的具體情況有全面了解，決策一個專業實驗室是否投資建設往往缺乏數據支撐的依據。實驗室建設可以依據表6-5本科分專業學生人數、表1-7實驗技術人員、表2-23分專業實驗情況、表4-2分院系教學科研儀器值來進行綜合分析。通過上述數據表選取兩個綜合參數進行分析，見表3所示。

表3 實驗室相關數據統計

通過表3可以看出，A專業實驗儀器設備與人員相對充足，B專業需要加大實驗設備儀器的投入，同時需要增加實驗技術人員，否則也無法有效開展實驗教學，C專業實驗室儀器設備與人員基本滿足教學要求。通過對比分析，B專業在加強實驗室技術隊伍后，可加大其實驗室建設的規模。

（三）科學決策人才引進機制

高水平的教師是教學質量提高的人才保障，是學校持續發展的原動力。目前各高校人才引進政策的決策依據也往往缺乏數據支持，其基本流程是各系部報計劃，人事處審定，報院領導批復。人才引進的規格、專業、數量往往與表Ⅱ的學校發展定位、表2-19專業教師、表6-5本科分專業學生數量、表6-9各專業招生報到情況、表9-1學科建設情況、表9-4重點學科等數據存在內在關聯。通過表1、表2、表3看出通過“教學狀態數據庫”的挖掘分析，可有效指導人才引進的科學決策，比如從表1可以看出該工科專業要加強專任教師的引進力度，人事處再分配名額及制定引進政策時對該專業應給予政策上的傾斜。

以“教學狀態數據庫”的四大功能——服務政府、服務高校、服務社會、服務評估與質量監測監控為出發點，以洛陽理工學院三年本科教學基本狀態數據庫建設成果為研究基礎，通過對數據庫中學校、系部、專業三個層次數據的分析，挖掘教師、學生、教學過程與管理、教學效果、教學條件、學科建設與科研、校園文化七個維度的信息， 提煉出對教育質量提高核心元素，查找教學過程中不足之處。根據基本狀態數據庫數據挖掘分析的結果，探索研究了洛陽理工學院招生人數決策機制、實驗室建設決策機制、人才引進決策機制模式，為改進洛陽理工學院發展的決策機制提供了有效的數據支持，為科學決策提供了可靠的數據保障。實現新建本科院校從規模擴張向內涵式發展的轉型，有助于提升洛陽理工學院的教育教學質量。隨著“教學狀態數據庫”的逐步建設與完善，數據后期分析、挖掘與應用必將成為研究的熱點，其數據的綜合應用領域與應用水平也必將逐步提高。

參考文獻：

[1]鐘秉林.本科教學評估若干熱點問題淺析——兼談新一

輪評估的制度設計和實施框架[J].高等教育研究，

2009，（6）.

[2]許曉東.全國高校教學基本狀態數據庫的研究與應用

[J].中國大學教育，2012，（4）.

[3]王佳.獨立學院常態化的教學狀態監控與教學質量評估

體系的探究[J].佳木斯教育學院學報，2012，（5）.

[4]王鋒.高校教學基本狀態數據的網絡化管理[J].南京林

業大學學報：人文社會科學版，2010，（2）.