邯鄲花卉業(yè)發(fā)展現狀及問題對策

樊素貞+石利平+馬珍

摘 要：介紹了邯鄲市花卉產業(yè)發(fā)展特點、主要做法，分析了存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：花卉；現狀；問題；對策；邯鄲

中圖分類號 S68 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-55-02

近年來，邯鄲市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，注重培育區(qū)域特色，花卉業(yè)得到快速發(fā)展。截至到2012年底，全市花卉種植面積達2 486.67hm2，年產盆花1 370萬盆，其中花壇草花300萬盆，觀賞苗木3 415.1萬株，花卉業(yè)年總產值達到2.19億元，3項指標均較2010年翻了一番。2012年，邯鄲彩葉觀賞苗木基地建設工作被河北省林業(yè)廳納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，成為河北省五大花卉核心產區(qū)建設的一部分。花卉苗木產業(yè)已成為邯鄲市促進農民增收致富，建設美麗邯鄲，引領城市“彩色”經濟增長的重要產業(yè)。

1 花卉業(yè)發(fā)展特點

1.1 特色優(yōu)勢更加明顯 邯鄲市逐步形成了觀賞苗木、草花環(huán)市聚集區(qū)和彩葉綠化苗木縣域聚集區(qū)兩大特色區(qū)域。肥鄉(xiāng)縣、邯鄲縣等環(huán)市縣草本花卉生產基地除供應邯鄲市場外，花卉產品還銷往山東、山西、河南、京津、東北等地和省內其他地區(qū)，并創(chuàng)立了“七彩”花卉、“錦龍”蝴蝶蘭、“鵬瑞”草花、“百草園”彩色海棠、“榮百川”藥材花卉等品牌，特色優(yōu)勢更加突出。在平原區(qū)館陶、魏縣、曲周等縣，形成了供應全市、調劑周邊綠化用苗的園林花卉苗木聚集區(qū)，產業(yè)特色更加顯著。

1.2 產業(yè)體系日益完善 全市已建立各類苗木和花卉市場25個，占全省1/3，在調控四省交界區(qū)域花卉市場上發(fā)揮著重要作用。花卉企業(yè)、中介服務組織、花卉專業(yè)戶和從業(yè)人員等迅猛增長，花卉產業(yè)已經逐步實現外調轉運、培育生產和自主創(chuàng)新相結合，生產、經營和研發(fā)于一體，產業(yè)鏈條不斷延伸。研發(fā)的營養(yǎng)缽栽培、無紡布袋栽培、大樹輸液、調控著色等技術和生產的金葉榆、金葉槐等近百個花卉苗木產品受到大家的關注和認可。

1.3 龍頭帶動能力不斷增強 全市涌現出了七彩園林、錦龍園藝、冀南花木、常青花卉、曙光苗木等多家大規(guī)模的花卉龍頭、基地和市場，帶動全市30多個村莊、9 000多農戶、1.8萬人，聯(lián)合300多家企業(yè)和會員，投身和參與到花卉事業(yè)中來。通過基地示范，帶動和輻射周邊5個地市、17個縣（市、區(qū)）參與其中。

2 主要做法

2.1 領導重視，大力推動花卉產業(yè)發(fā)展 我市高度重視花卉工作，把花卉產業(yè)發(fā)展作為實現農民增收致富，打造林業(yè)新的經濟增長點的重要抓手。2011年初，制定印發(fā)了《邯鄲市2011-2015年花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，詳細分析了我市花卉業(yè)發(fā)展現狀，明確了任務目標，提出了具體要求，為全市花卉業(yè)實現良好發(fā)展指明了方向。市林業(yè)局更是多次召開局長辦公會專題研究和安排部署花卉工作。2012年9月16日在肥鄉(xiāng)縣召開了全市花卉工作現場經驗交流會，大會人員參觀了肥鄉(xiāng)縣草本花卉基地和彩葉苗木基地，肥鄉(xiāng)縣、邯鄲縣介紹了經驗。市林業(yè)局與全市各花卉龍頭企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社負責人及花農進行了面對面交流，并向200多與會人員傳達了全省花卉工作會議精神，提出了全市花卉業(yè)發(fā)展的具體任務和目標，這次會議對全市花卉業(yè)的快速發(fā)展起到了積極推進作用。各縣（市、區(qū)）也都高度重視花卉工作，強化措施，強力推進。如肥鄉(xiāng)、館陶、臨漳等縣都把促進花卉業(yè)發(fā)展作為一項富民強縣的特色產業(yè)來抓，從資金、土地、政策等各方面給予大力扶持，有力推進了花卉業(yè)的發(fā)展。

2.2 強化宣傳，營造花卉業(yè)發(fā)展的良好氛圍 我市把宣傳作為促進花卉產業(yè)發(fā)展的的第一道工序。一是借領導造勢。積極向黨委政府領導匯報花卉工作，邀請領導和相關部門參加花事活動。二是借媒體造勢。利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體大力宣傳花卉工作成績和典型。三是借會議造勢。先后組織開展了多種形式的展覽會、交易會、經驗交流會等活動，助推人們認識花卉、了解花卉、關注花卉。2013年舉辦了邯鄲市首屆迎春花展，市場供銷場面火爆超出預想，起到了宣傳和轟動性效應，營造了政府支持、行業(yè)關注、市場良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。

2.3 政策扶持，促進龍頭企業(yè)做大做強 一是強化資金保證。項目建設向龍頭企業(yè)傾斜，加強項目資金的爭跑力度，為龍頭企業(yè)爭取資金，促進產業(yè)發(fā)展、基地壯大。同時整合項目資金，把世行貸款、退耕還林匹配荒山荒地造林、林木種苗工程捆綁使用，將部分資金直接投入到花卉苗木生產經營企業(yè)，各縣財政每年安排專項資金用于扶持花卉苗木產業(yè)發(fā)展。搭建銀企合作平臺推進銀企合作，協(xié)調金融機構對花卉苗木生產企業(yè)提供信貸扶持。二是制定優(yōu)惠政策扶持。推進土地流轉、建設規(guī)模示范基地。各縣制定規(guī)范土地流轉意見，搞好規(guī)劃協(xié)調，規(guī)范流轉方式，加速土地流轉，引導土地向花卉苗木生產經營大戶集中。肥鄉(xiāng)縣連肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)、元固鄉(xiāng)、毛演堡鄉(xiāng)，建設3個66.7hm2生產基地。邯鄲縣協(xié)助蝴蝶蘭基地擴大了精品花卉基地建設規(guī)模，促進蝴蝶蘭新引進品種6個，優(yōu)良品種苗木增加10萬株；邱縣積極籌建園林花卉苗木基地，年內建設花卉苗木基地333.33hm2。各縣明確規(guī)定，在城鎮(zhèn)建設、新農村建設通道綠化和創(chuàng)建國家園林城建設中優(yōu)先選用本地花卉苗木公司的苗木。

2.4 加強服務，消除花農后顧之憂 長期以來，花卉產業(yè)從業(yè)者中農民占很大比重，生產組織形式散亂，銷售斷鏈、技術不足等影響了從事花卉者的積極性。針對此現狀：一是積極扶持花卉專業(yè)合作組織建設。由花卉專業(yè)合作社和花卉企業(yè)統(tǒng)一開展提供信息、種苗、栽種技術和組織銷售等服務，為花農提供多方位服務，培育了七彩園藝合作社、榮百川藥材花卉合作社等一批花卉農民專業(yè)合作社，為花卉的種植、銷售、管理搭建了平臺和橋梁，使“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”模式進一步完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社真正成為花卉生產、市場拓展的組織者、參謀者和協(xié)調者，保證了花農利益，保障了花卉產業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強科技服務。積極開展技術培訓工作，先后聘請山東青島大學、北京林業(yè)大學、南京林業(yè)大學等多名園林花卉專家來我市進行園林花卉種植管理講座和技術培訓。鼓勵生產經營企業(yè)與科研教學單位進行互惠互利合作，與中國農業(yè)大學、河北農業(yè)大學、河北工程大學建立長期技術合作關系，為花卉發(fā)展提供產業(yè)咨詢，科技支撐和立項服務。組織林業(yè)科技人員分包企業(yè)開展科技攻關，重點研發(fā)和推廣符合適用技術，實現技術的本土化。2013年，利用在全市開展的“四包五定六促進”活動，先后有10余名林業(yè)專家走進花卉企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關，先后推廣實用技術12項，為企業(yè)發(fā)展注入了活力。三是積極組織行業(yè)技術交流。先后組織我市花農到陜西、四川、山東和東北等地考察學習交流。定期召開花木信息交流會，及時發(fā)布花卉、苗木最新信息，促使花農掌握和了解花卉業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，避免花農盲目生產。

3 存在問題及對策

3.1 問題 我市花卉產業(yè)基礎薄弱，亟待加強和鞏固。目前的主要問題一是區(qū)域布局和產品結構不合理；二是產品開發(fā)和科技投入不能適應生產和消費需求，產品缺乏競爭力和后勁；三是花卉生產專業(yè)化、規(guī)模化程度低，“小而全”的生產方式普遍存在，尚未形成產業(yè)化發(fā)展的基本格局；四是引導消費促生產的觀念和機制尚未形成。

3.2 對策建議 要發(fā)展和壯大我市花卉產業(yè)，必須依靠科技，實現產業(yè)升級。一是大力開展品種培育和改良工作，推廣和引進先進技術，促進栽培設施的系列化與標準化；二是充分利用區(qū)域優(yōu)勢，根據當地的氣候、土壤條件，發(fā)展特色花木經濟，形成區(qū)域特色花木產業(yè)帶，打造四省交界中心城市經濟建設的新亮點、新看點；三是加快建立和發(fā)展花卉專業(yè)合作社，提高花農組織化程度；四是加強行業(yè)管理和行業(yè)競爭能力，突出信息服務，逐步建立符合我國國情的現代花卉營銷體系。 （責編：張宏民）endprint