通過體育課和課外鍛煉為校園足球打下基礎

李小偉

關鍵詞：體育課；課外體育鍛煉；校園足球；發展

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：D 文章編號：1005-2410（2014）02-0004-02

在2014年1月21日召開的第十屆中國足球協會會員大會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰當選中國足協副主席，這是教育界人士首次進入中國足協高層。媒體紛紛猜測，中國足協選舉一位教育界人士進入足協，此舉意味著國家體育總局與教育部將進一步加強學校體育發展，使校園足球發展真正落到實處。近日，記者就校園足球有關話題專訪了王登峰司長。

問：在第十屆中國足球協會會員大會上選舉您為足協副主席，這對于推動校園足球乃至中國足球的發展有什么意義？

答：這次足代會大家都覺得，現在中國足球面臨的最大問題是后備人才短缺，而后備短缺的直接原因是踢球的人越來越少，足球人口很少。我們有13億人口，有兩億七千萬青少年，但實際上踢球的卻很少。因此在這次足代會上，大家達成了一個共識，中國足球要騰飛，首先要解決足球人口問題，而大家不約而同地都把目光轉向了教育。怎樣才能做到擴大足球人口，我認為，讓足球成為體育課的重要組成部分，就能做到足球人口的急速增長。這次教育部的同志能夠進入足協，反映出學校教育在擴大足球人口方面所起的基礎性作用方面達成了共識。也就是說，希望教育部門和體育部門能夠更加深入合作，在學校體育、體育課改革、課外體育鍛煉方面發揮作用，使校園足球真正實現擴大足球人口、儲備后備人才的目標。我想這應該是解決中國足球問題最根本的途徑。

問：十八屆三中全會提出，要強化體育課和課外鍛煉。在當今形勢下，應當如何通過“強化體育課和課外鍛煉”來促進校園足球發展？

答：校園足球和學校體育其實是兩個問題，但是這兩個問題又有著非常密切的關系。三中全會提出了“強化體育課和課外鍛煉”，那么怎么去強化，是一個擺在我們面前的問題。現在教育部在學校體育方面正醞釀新一輪的改革，其主要指導思想，就是讓學生在體育課上學會運動技能，鼓勵學生們進行課外鍛煉。理想情況下，每個學校都應該根據學生的興趣，開設相應運動項目的課程（如足球、籃球、排球、乒乓球、游泳、武術等）。但目前受師資、場地等因素的制約，這樣的目標難以實現。如果學校的軟硬件水平不足以讓學生們按照自己的興趣去選擇運動項目，那么學校至少應該集中所有的力量教孩子一項運動技能，這就叫專項化的改革。

要提高青少年學生的體質健康，就是要在體育教學過程中教會學生一定的運動技能，這樣既可以養成良好的鍛煉習慣，又可以使學生對運動產生興趣。青少年學生如果沒有一個自己喜歡的、擅長的運動項目，就談不上長期堅持體育鍛煉。在培養青少年學生運動技能方面，我們的體育教學做得還不夠好，就如同學習英文一樣，我們從小開始學英語，一直到離校的時候還在學。體育也差不多，我們上了14年的體育課，沒幾個人能學會一項專業的運動技能，其中很重要的一個原因是我們在一個學期的體育課里，想學的運動技能太多了，導致什么也沒學會。如果讓一個小學生，從一年級開始一直學足球或者羽毛球、乒乓球，六年下來他一定能夠學會一些，而且一定能夠喜歡上這項運動。因此，需要我們要改變做法，我們的最低目標是讓每一個學生學會一兩項運動技能。這是我們2014年體育教學改革的一個總體思路。

要教會學生運動技能，條件較差的學?？梢詫嵤耙恍Ｒ黄贰?，條件較好的學校要提倡“一校多品”。什么是“一校一品”？就是一個學校搞一個特色體育項目。如一個學校的一年級到六年級，在體育課中至少有一節課在上足球課，那么這個學校的強項就是足球，所有的孩子都玩，這樣就有利于掌握足球的運動技能，同時學生的體質健康水平也在提升，這是雙贏。

以足球運動為例，有條件的學校，在尊重孩子愿望的前提下，可以選擇足球作為專項化教學。我國有幾十萬所中小學校，如果有十分之一的中小學都能這樣做，那就有幾萬所。如果按照每個學校500人，那么一萬所學校參加，就有500萬人參加，如果有10萬所學校加入，就會有5000萬足球人口。這樣的話一定會脫穎而出一大批足球后備人才。從這500萬、5000萬中選十個人去踢球，我看一點難度都沒有。

如果讓每一個學生都能有一到兩項自己喜歡并擅長的運動項目，既學會了足球，學會了游泳，那么他既是足球人口又是游泳人口。在學習運動技能的同時，學生的體質健康水平一定會上升，同時他的運動技能也得到了提高。在體育活動和比賽中還能培養健全的人格，良好的精神面貌，尊重對手，團隊合作，吃苦耐勞不服輸的精神。這是我們學校體育改革的總體思路，這個思路跟我們擴大足球人口的思路是完全一致的。

問：針對當前校園足球重視培養青少年足球運動員，忽視鼓勵青少年參與足球的狀況，您曾經提出過打造校園足球“升級版”的思路，如何打造校園足球的“升級版”？

答：校園足球的升級版主要表現在三個方面，一是強基礎，校園足球的基礎就是校園。因此校園足球的定點學校首先要進行足球的專項化體育教學，在課時方面，體育課每周要有一節體育課時教足球。校園足球定點學校的每一名學生都要成為足球人口。把這一塊做大做強，是強基礎的最重要的方面。但是達到這個目標有很大的困難。第一，師資問題，我們現在還沒有足夠多的專職足球體育教師；第二，要有足夠多的足球場地；第三還要有經費支持；第四是校園安全運動傷害事故的保障和管理。

這其中還涉及到一個重要的問題，學校體育課足球訓練大綱的制訂。這個足球訓練大綱應該涵蓋從小學一年級到大學每個階段需要掌握的足球技術。但同時，又要與培養后備人才的青訓大綱有所區別，那個是培養運動員的，我們這個就是根植于體育課之中的。這是強基礎，也最關鍵。

二是要調機制。校園足球競賽的機制要跟專業比賽不同，校園足球比賽主要目的是為了讓每個孩子都積極參與，讓學生通過這個平臺展示自己的足球才能，而不要搞錦標主義。從班級比賽開始，在每個層次都形成一個聯賽，如果需要可以搞一個全國的賽會制比賽。這樣的話，就能形成一個良性循環。要解決這一問題，需要體育部門和教育部門的密切配合，共同來把這件事做好。這是調機制的第一個方面。第二個方面，就是把大學聯賽真正做起來，讓它起一個牽引的作用。這個聯賽做起來之后，高中、初中的聯賽包括校內的、區域的聯賽或者是賽會制的聯賽都可以真正地做好，也就可以形成“踢好足球上名?！边@樣一個氛圍，進而形成學習、訓練、校內聯賽到賽會制的良性競爭機制。

第三要上水平。這里的“上水平”是要讓更多的孩子盡快地提高他們的運動技能，也就是繼續推進體育課專業化的改革和項目化的改革，而推進的關鍵，就要對我們整個的學校體育教師進行培訓。對于兼職體育老師的培訓，重點放在如何讓他們帶領孩子動起來，提高孩子體質健康水平上。對專職體育老師的培訓，則是分項目、分層次、分模塊地進行。

問：近年來，圍繞校園足球，教育部、國家體育總局都采取了哪些舉措？今后還將如何開展？

答：這些年我們主要通過兩個方面來做。一個就是體質健康測試和公示。從2013年，我們進行了全國范圍的學生體質健康測試結果的抽查，一共抽查了40萬人?，F在這個結果正在進行統計，第一是抽查各地的數據是否準確，第二，我們要了解學生真實的體質健康水平，然后用這個結果來“倒逼”有關部門。在學生體質健康水平提高的基礎上開展各項運動。另一個方面是抓“一校一品”。受條件限制，學校不能夠教或開展更多的運動項目，譬如，某個學校只適合開展足球，那么我們就讓這個學校只教足球，讓所有學生都玩、會玩、玩出水平、玩出文化。一旦足球氛圍形成了，水平自然而然也就提高了，體質健康水平也就上去了。

今后，我們將繼續沿著這兩個方向去努力?，F在高考改革中，綜合素質評價里面就把學生體質健康放進去了，這是對學生的一個激勵。因此我們要首先利用體質健康測試的倒逼作用進一步強化學生體質健康。二是繼續推進項目化教學，讓每個學生至少學會一至兩項運動技能。此外，我們還將擴大足球定點學校的數量，這樣同時也擴大了足球人口的數量。

問：校園意外傷害事故已經成為校園體育活動開展的瓶頸之一，教育部今后將如何解決這一問題，以解除大家的后顧之憂呢？

答：這就需要完善政策。我們最近正在制訂《學校體育安全風險管理辦法》，今年下半年即可出臺。就是要把在體育活動中可能出現風險的地方都要事先做好管理和安排。比如說，學生要踢球的時候，先要做準備活動。學校則要在場地、器材等安全檢查方面事先做好，同時，要對可能出現的應急事件有預案。體育活動要讓學生完全不受傷是不可能的。因此，我們要加強風險管理，在可能出現問題的地方，要先想到、做到，這是學校應盡的責任。所有可能出現問題的地方都想到了，但最后還是出現問題，那就按照相關的規定、制度去處理就好了。完全杜絕意外傷害是絕對不可能的，我們會盡最大的努力去做好這方面的工作。

（中國教育報 100088）

鏈接： 自2009年全國校園足球計劃啟動以來，校園足球以服務青少年身心健康、擴大足球人口、增加足球后備人才儲備、推廣足球文化為目標，以建立健全校園足球四級聯賽、加大各類人員培訓力度為內容，取得了長足發展。截止目前，全國已有49個國家級布局城市，3個國家級試點縣，82個省級布局城市開展了校園足球活動。參加活動的學校5084所，注冊學生運動員19萬人。校園足球小學、初中聯賽初步形成，高中、大學聯賽正在建立，每年校園足球比賽超過10萬場。為表彰我國對校園足球的重視，國際足聯于2009年授予中國足協“推動足球普及突出貢獻獎”。然而，校園足球的發展掩蓋不了中國足球人口的萎縮、后備人才嚴重匱乏的現狀。從注冊球員看：近年來在中國足協注冊的常年參加系統訓練比賽的球員只有兩萬人左右；從學校和社會足球組織看：專門培養青少年足球后備人才的足球學校從最多時的近千所下降到目前的二十多所。