探析企業文化在國有企業制度下的作用發揮

戴冰

摘要：現代黨建工作理論的內涵和外延在不斷拓寬，逐漸將研究范圍拓展到新的領域，尤其越來越重視對企業文化的研究和探討。企業文化與企業制度相伴而生，互為補充，又各具差異各功能，現以江蘇新海發電有限公司（以下簡稱新電公司）企業文化現象為例予以探析，致力于從中探究企業文化和現代企業制度關系及其作用影響。

關鍵詞：黨建工作；企業文化；現代制度；

中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-00210-01企業文化是指企業在長期發展過程中形成的共同價值觀、企業目標、行為準則、管理制度、外在形式等的總和，是被組織成員認為有效而共享，并共同遵循的基本信念和認知。追溯新電公司70余年歷史的滄桑巨變，細細品味新電文化底蘊的漫長積淀，有必要認真審視和深入思考新電制度化管理和文化發展的問題，以便指引和規劃企業的下一步黨建及企業發展工作。

一、制度和文化是企業發展進程中兩個不可或缺的管理維度

制度和文化屬于兩個不同的管理維度、管理層次，是兩種截然不同又有著密切聯系的管理方式。制度是硬管理，強調的是規范性、科學性和透明性，力求以最直接、最簡單、能量化的管理模式和手段取得最大的效率。文化是軟管理，它重視人的精神價值的開發，注重協調成員間關系，樹立共同價值理念，用一種無形力量推動共同愿景和發展目標的高效完成。可以說，制度是綱，文化是魂，沒有綱就容易失去章法、走向無序；沒有魂就容易失去活力、走向僵化。因此，制度和文化各有側重，不能替代，不可偏廢。一方面，制度因文化而產生，反過來又強化文化，促進文化的形成。另一方面，文化影響制度的制定與實施。只有把文化因素有機地融入制度體系，使企業獨特的精神、經營理念、管理風格等通過制度載體得以完全表現，制度才能真正發揮作用，企業文化才能真正“落地生根”。

從事物發展和進化的角度來看，企業文化是更高級別的管理模式。實踐證明，在管理的初級階段，更多的要強調制度的作用，而隨著企業的發展升級，更多的則要強調文化的作用。西方學者對此早有過形象的比喻：“管理就像漂浮的冰山，制度僅是露出水面的三分之一，而文化則是那隱藏在水下的三分之二”。相對于制度，文化主要是強調價值觀和理想信念的力量，強調內在的自覺與自律，是管理的“更高境界”。難怪乎有人斷言，21世紀是“文化管理”的時代，也是“文化致勝”的時代。所以，隨著時代的進步、社會的發展、企業的升級，積極發展和推廣具有自身特色的企業文化就成為了必然的不二選擇。

二、新電企業文化的發展現狀及未來發展方向展望

制度的另一面便是文化。新電公司作為一家歷史上享有較高知名度和美譽度的老牌發電企業，歷來重視企業文化建設，經70年的醞釀、培育和沉淀，已發展形成了“執著、求索、拼搏、創新”的企業精神、“以學習求進步，以競爭求發展”的核心價值觀以及“同類領先、永創一流”的企業宗旨等一整套富有新電特點和特色的企業文化，并已深深地扎根于員工的腦海。但我們也不得不承認，公司文化建設的體系性和連續性總體不強，企業文化工作尚缺乏一定的深度和廣度，文化對企業發展的推動作用發揮總體不夠，還難以滿足廣大職工對更高層次、更高水平、更具時代精神的文化生活需求。

新電百萬機組建設和跨越式發展，必然催生出對優秀企業文化的強烈需求。因此，必須以全新的視野審視新電的文化現狀，進一步創新文化管理思想，引導職工主動參與文化創建，擴大文化工作的覆蓋面，推動企業文化向縱深發展，真正實現“春風化雨、潤物無聲”的效果。本著傳承和發展的精神，筆者認為，當前須著力培育和發展“安全、集約、廉潔、執行、敬業”五種特色文化。必須大力培育新電安全文化，持續鞏固和深化現有安全文化成果，充分整合各方面資源，著力提升全員安全生產意識；必須大力培育新電集約文化，堅持勤儉治企理念，引導廣大員工牢固樹立成本意識、市場意識和效益意識，從根本上改變傳統經濟條件下形成的大手大腳、不計成本的思想觀念；必須大力培育新電廉潔文化，創新反腐倡廉教育形式，真正使廉潔文化深入人心、觸及靈魂，以廉潔高效的企業文化引領和保障公司健康持續發展；必須大力培育執行力文化，堅持不懈地強化執行力建設，努力形成雷厲風行、立說立行的整體工作氛圍；必須大力培育愛崗敬業文化，牢牢把握建廠70周年契機，深度宣傳，積極營造，在公司上下形成愛崗位、重品行、講奉獻、創業績的發展環境。

三、企業文化必將成為推動企業發展的強大引擎

實際上，在企業管理實踐中，制度和文化并沒有嚴格的區分，二者并行不悖、相輔相成。在“有形的制度”中滲透著文化元素，“無形的文化”則通過制度載體得以表現。而且，越是優秀健康的企業文化，越容易得到員工的廣泛認可，越能充分激發員工的主動性和創造性，越能有效降低制度管理的成本。因此，我們必須善于把握企業文化的“柔”與制度管理的“剛”，做到剛柔并濟，張弛有度，相互融合，相互促進。

制度和文化是企業體系內既相對獨立又相互影響的有機整體，是推動新電跨越式發展的兩股強大引擎。我們必須堅持一手抓制度管理，一手抓文化發展，既要嚴格按照現代化新型企業要求，扎扎實實推進企業制度建設，提升制度管理的科學性、嚴密性，又要堅持不懈地推進企業文化建設，積極構建具有新電特色的企業文化，提升文化的層次和品味。今后的發展探索中，必須更加注重以人為本，注重對制度的維護和管理，根據形勢發展需要不斷更新制度內容，大力推進制度創新，使制度設計更能服務企業整體發展戰略，為最終形成企業推崇和倡導的文化創造良好的制度環境。必須更加注重以文聚人，注重對優秀文化的吸收、培育和構建，更大程度上反映廣大員工的真實意志和員工最根本的需求，使企業文化真正為員工所理解和認同，從而實現“以文化教育人、以文化引導人、以文化造就人”，為企業快速穩健發展提供源源不竭的精神文化動力。

僅以企業文化視角來看，企業文化對企業發展的影響是多方面，其正面激勵作用也是不言自明的。因此說，站在“百萬容量激情跨越，百年新電今朝奠定”的全新歷史起點上，我們必須將企業置身于經濟、社會、文化發展的大環境大背景下，在加快建立和完善企業現代制度，努力推動新電文化大繁榮大發展，滿足企業快速發展對先進制度和優秀文化的迫切需求。