如何防止房地產建設領域的浪費

曾隆基

【摘要】隨著改革開放的深入開展，我國的經濟現狀有了較大程度的改善。各地的房地產建設工程如同雨后春筍般地開展起來，給我經濟注入了新的活力。一個房地產工程往往要涉及到多個相關領域，并且牽涉到很多單位的共同參與。在如此復雜的環境中，不僅有投資單位、招投標機構的參與、承包商、監管部門的加入，還有大量的企事業單位、權力機關對整個工程有一定的掌控力，在招投標、審批、施工的過程中十分容易滋生貪污腐敗問題，給工程帶來不良因素。本文主要研究了當前房地產工程建設過程中的貪污腐敗現狀，在研究相關具體的解決措施的前提下，整治了工程員工利用權利牟取私利的行為，能較好地監管房地產土建工程，給我國的房地產企業營造一個清潔的市場環境。

【關鍵詞】建設 房地產 腐敗

一、工程建設領域腐敗問題產生的原因

（一）房地產行業的特點滋生了貪污腐敗

1.雖然我國正處于城市化進程當中，但是國家的調控政策限制了房地產工程的數量，每年新開工的房地產工程是有限的，因此行業內部競爭十分激烈。很多房地產商不惜以更低廉的價格來吸引投資方，這種特殊的行業環境給貪污腐敗提供了土壤。

2.工程計價模式不統一，不法分子稍加改動就可以將公家財產收入私人腰包。有的房地產建筑工程按照定額進行計價，而有的工程卻又采取造價信息計價這種完全不同的方法，給相關部門的監管帶來了難度。

（二）特殊的技術特點導致了貪污腐敗的滋生

1.房地產項目是多學科、多領域的綜合類項目。其自身的技術要求不高，因此很多企業都像到房地產行業分一杯羹。我國的房地產市場規模巨大，但是獨立成建制并且長期盈利的企業卻少之又少，市場中充斥著建造能力差，安全保障底下的私人包工組織。這些組織甚至通過行賄手段來獲得房地產工程施工權，給行業的正規運營造成了極大的隱患。

2.監管部門無法顧及到房地產工程的方方面面，留下了許多安全隱患。在一個房地產施工工程當中，往往存在大量的隱蔽工程。監管單位無法直接檢查這些隱蔽工程，因此難以保證房地產工程的整體質量水平。對于隱蔽工程，我國實行了嚴格的管理制度，在工程驗收之前往往要組織相關人員對工程進行專項檢查。但是有的施工單位靈活地避開了法律的約束，將質量不達標的隱蔽工程掩蓋起來，通過這種手段來提升整體利潤水平。

3.建筑施工是一個復雜的行業，其理論依據發展迅速，但是實際生產中使用到的都是實踐性較強的施工手段。因此一個前衛的施工理念要貫徹到實際施工中是需要時間的。

二、工程建設領域腐敗問題的防治措施

（一）確保施工制度跟上行業發展的步伐

我國是一個法治社會，市場經濟也是建立在一定的法治基礎上的。所有的房地產施工要想享受法律所賦予的權益與保護，就必須要遵守相關的法律制度。在已經召開的第十七屆中央紀委會議上，黨中央明確提出了要由上至下建立起完善的反腐倡廉工作制度。規定上級部門要狠抓房地產土建工程行業，避免房屋建筑施工工程稱為貪污腐敗的溫床。

（二）提升思想教育水平

施工工人的德育水平決定了其行動能力，只有端正了思想，員工才能主動貫徹企業下發的指令。所謂的德育水平，是通過企業的長期教育所慢慢提升的，員工在此期間能迅速地提升自己的知識水平與業務能力。由于我國經濟情況的提升，很多年輕人都養成了資本主義的壞習慣，金錢至上、利益為先的作風影響了整整一代人。時代在進步，我國的年輕人卻忘記了艱苦樸素的優良傳統，吃不得苦，在工作中也展現不出來年輕人應有的氣概。

（三）對于違紀案件，出現一起，處理一起

近幾年，我國建筑行業出現了一系列的違法案件，給房地產行業建筑施工帶來了極大的不安定因素。黨中央也注意到了這種現象的滋生，下發了轉向穩健勒令地方部門對這樣的情況進行整改。在對待貪污腐敗問題上，地方政府應當做到“發現一起，整改一起，處理一起”，讓腐敗分子沒有地方生存。全國人民應當緊密團結在以黨中央為首的打擊貪污腐敗小組周圍，支持黨中央的工作，創建一個更加透明健康的房地產行業。

（四）透明化房地產項目的相關環節，不給貪污腐敗創造環境

貪污腐敗的打擊力度還有待加強，施工方與承包方應當進一步透明化運作，將房地產施工工作的各項細節公開出來，讓人民群眾監督整個工程的進度，避免不法分子的貪污腐敗行為。這種共同管理、共同監督的工作形式能有效凈化房地產施工行業。

（五）提升民間建筑行業協會的地位

作為工人的唯一組織，建筑行業協會是建筑市場當中十分重要的一個部分，從某些方面也決定了建筑施工行業的發展方向。行業協會能在施工單位與政府管理機構之間搭建起溝通的橋梁，充分發揮其應當起到的作用。

（六）政府涉足監管工程建設交易市場，確保消除貪污腐敗的可能

在我國以往的房地產建筑施工行業，很多工程在交易的途中都存在暗箱操作的情況。施工單位內的某些關鍵員工與材料采購商達成口頭約定，只購買該采購商的工程材料，這樣的行為嚴重影響了行業內部的公平競爭。為了有效解決這一問題，政府可以適當的對房地產工程建設交易市場進行監管，充分建立公平公正的建筑行業運行體系，確保企業施工錢招投標階段的公平，不給不法分子貪污腐敗的空間。

（七）完善當前的監管體系，確保工程的順利進行

我國當前施行的工程審計方案主要在建筑施工完成后進行，假若出現了問題，也很難讓工程推到了重來，這種工作方式具有極大的局限性。因此，監管部門應當適當提前監管工作的時間，在建筑工程開工之后就展開監督，避免出現貪污腐敗現象。

三、結語

中國夢的實現離不開大量的基層工程建設項目。這些年來，在黨中央領導的打擊貪污腐敗工作當中，出現了一批典型的工程建設腐敗案件，給我國的社會安定造成了一定的影響。在未來的幾十年，我國要想更好更快的發展，就必須要解決基層部門中廣泛存在的貪污腐敗問題，還給百姓一個干凈的社會。本文主要以房地產行業的工程施工為基礎，探討了開展防治貪污腐敗工作的辦法，對貪污腐敗開展了有針對性的防范工作，相關房地產企業應當在熟讀本文的基礎上貫徹落實相關的反復條令，提升自身透明度，提升我國建筑行業的整體質量。

參考文獻

[1]樂云，張兵，關賢軍等.基于生存分析的腐敗潛伏時間研究[J].上海管理科學，2013，35（1）：8-11.

[2]譚術魁，張紅霞.我國房地產領域腐敗的現狀及對策[J].團結，2013，（2）：50-54.

[3]胡育蓉.腐敗治理對房價的抑制效應研究[J].經濟與管理，2014，（1）：71-77.