淺談會計信息失真及治理對策

戚曉怡

【摘要】近年來，會計信息失真問題層出不窮，從國外的“安然事件”到國內的“藍田股份事件”，這些事件的發生不僅損害了本企業的經濟利益，還使得無數投資者血本無歸，并嚴重影響了國家的經濟發展。因此，研究會計信息失真問題的成因及對策具有積極的現實意義。

【關鍵詞】會計 信息失真 成因及對策

一、引言

會計信息是社會公眾進行合作投資所必須擁有的公共信息，是信息需求者和使用者進行經濟決策和活動的主要依據，是確保市場規范、有序運行的必要條件。當前，會計信息失真已經成為一個嚴重的社會現象，受到社會各界的廣泛關注。因此，會計信息失真及其治理是我國會計界及政府面臨的重大問題。

二、會計信息失真的成因分析

（一）現行會計準則的滯后性

我國現行會計準則的相對滯后性為企業會計信息的失真提供了潛在的契機。如今，我國經濟飛速發展，企業面臨越來越復雜的新會計環境，各種未曾遇見過的新會計事項和市場工具接踵而至，令會計人員措手不及。不確定的會計事項越來越多，現行會計準則制度體系明顯滯后于新形勢下的發展需要。正是由于會計準則的更新和企業會計環境的變化的不同步性，現行會計準則制度體系中有很多內容有的落后于經濟現實和會計實踐，有的則缺乏現實可操作性。另外，不斷出現的新領域和新行業難以找到相應的會計政策依據，因此不可避免的出現了會計信息失真。

（二）企業管理部門的非法干預

一方面，某些企業管理部門、領導人為了追求業績或政績，在出于自身利益的考慮下，而有意指使會計人員處理不實業務，編制虛假的會計信息，以此來完成相應的指標，從而達到騙取國家、投資者的資產的目的；另一方面，在某種情況下，會計信息也可以視作是企業的一種資產，向外披露企業內部的信息有可能導致競爭的加劇，使得企業的發展受到阻礙。因此，管理者出于上述考慮，會編制虛假的財務報表，致使會計信息失真。

（三）企業缺乏有效控制與監督

大部分企業的內部控制制度存在漏洞，甚至是形同虛設，沒有落實不相容崗位分離、授權與審批等工作；企業內部監督力度不足，常常被企業領導左右，許多會計信息失真問題很難被反應；會計師事務所作為外部監督的主體，沒有秉承客觀公正的職業操守，被利益所誘惑，為客戶企業提供虛假的審計報告，對會計信息失真問題起了推波助瀾的作用。

三、治理會計信息失真的對策

（一）進一步制定和完善會計準則

隨著企業經營方式的多樣化，經營活動范圍的擴大化，社會、法律和金融環境日趨復雜，要求政府能出臺一系列符合時代發展和會計國際趨同化的新會計制度。因此，政府部門要加緊具體會計準則的研究和出臺步伐，使新出臺的會計準則能對企業的會計核算和信息披露進行嚴格規范，減少會計準則中可供選擇的程序和方法，縮小會計政策選擇的空間范圍，以減少對同類業務處理方法的多樣性和可選擇性，明確各類會計處理方法的應用條件，例如對不同行業、不同業務作出分類的規定；對不同行業或不同規模企業特有的業務作出分類的規定；一個企業只能適用其中的一類情況，以減少會計工作人員人為估計判斷的范圍等等。

那么如何制定切實有效的會計準則呢？一般的制定程序如下：

1.計劃階段。根據核心小組提供的分析報告提出并且確定各年度擬制定具體準則的項目，報領導批準后，具體分工落實到專家組和起草小組及起草人。

2.起草階段。（1）國際專家組和國內專家組總結國際和國內的會計規則和會計實踐，分別提供“國際專家組分析報告”和“國內專家組分析報告”；（2）將“國際專家組分析報告”和“國內專家組分析報告”向社會公眾公開30天；（3）評審小組舉行“會計規則聽證會A”，聽取社會公眾的基本意見，并形成“會計規則聽證會A分析報告”；（4）起草小組根據“國內專家組分析報告”和“會計規則聽證會A分析報告”，并結合我國具體情況，起草具體會計規則，并形成“會計規則制定分析報告”，說明各種意見的采用情況及其原因；（5）評審小組審核具體會計規則和“會計規則制定分析報告”，并將審核結果形成“會計規則制定分析報告的評審意見”；（6）將具體會計規則草案、“會計規則制定分析報告”和“會計規則制定分析報告的評審意見”向社會公開30天；（7）評審小組舉行“會計準則聽證會B”，聽取社會公眾的基本意見，并形成“會計準則聽證會B分析報告”；（8）起草小組根據“會計準則聽證會B分析報告”對會計規則草案進行修改。

3.審批階段。（1）修改后的會計規則草案在評審小組內部進行投票表決；（2）將評審小組通過的會計規則草案上報會計司領導和財政部審批。

4.后續階段。核心小組定期對已經頒布實施一段時間的具體會計規則進行調查研究，確定會計規則的修改工作安排，修改程序參照會計規則制定程序進行。

（二）實行會計委派制，保障會計信息的質量

會計委派制是我國一種新型的會計管理體制，是指財產所有者向其所屬企事業單位統一委派會計人員，并對他們的任免、調遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進行統一管理的一種會計人員管理制度。它具有綜合性和權威性兩個基本特點。在該制度下，使會計人員不再受制于企業領導，可以增強會計工作的獨立性，保證會計人員依照《會計法》辦事，正確行使會計職能，公正、客觀、真實地反映企業的經營成果和財務狀況，提高會計資料的真實性和可靠性，保證會計信息質量。

（三）加強企業內部控制體系建設

一方面，企業應遵循全面性、重要性、制衡性、適應性和成本效益原則，依據《企業內部控制規范-基本規范》、《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》等文件，結合本企業的實際情況制定內部控制制度，嚴格授權與審批，不相容的崗位分離等制度。另一方面，加強內部的審計力度，對審計不當的企業加大處罰力度。此外，政府應對獨立審計機構、注冊會計師事務所進行定期審查，檢驗其業務能力和行業自律是否符合標準。

參考文獻

[1]陳沛勇.會計信息失真的成因及治理措施[J].科技與企業.2013（03）.

[2]尹延勇.淺析會計信息失真的原因及對策[J].經營管理者.2013（10）.

[3]徐麗峰.淺析會計信息失真的原因及對策[J].時代金融.2013（06）.

[4]鄭和珠.推行會計準則體系治理我國會計信息規則性失真.會計之友，2007（1）.

[5]李玉.會計信息失真原因的三角度分析.財會月刊，2008（6）.