森林防火工作的思考

[摘 要] 從森林防火的現(xiàn)狀到火災(zāi)的成因然后分析到如何做到防患于未燃，讓大家意識(shí)到森林火災(zāi)所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，及增強(qiáng)法制觀念，提高做好森林防火工作的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，使森林防火工作變成全民的自覺行動(dòng)。

[關(guān)鍵詞] 森林防火 工作 思考

[中圖分類號(hào)] S762.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0114-01

森林火災(zāi)以破壞性、出其不意性而給人類造成了巨大損失。。它不僅會(huì)燒毀林木，降低森林資源的數(shù)量和質(zhì)量造成動(dòng)植物大量死亡，破壞大自然的生態(tài)平衡，而且還會(huì)引起小氣候的惡化，使林區(qū)局部地區(qū)溫差增大，水分蒸發(fā)增加，溫度降低，無(wú)霜期縮短。更為嚴(yán)重的是，它直接威脅著林區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。森林防火更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

一 、森林防火現(xiàn)狀

1.森林火災(zāi)憂患增多。近年來，隨著天保工程為主的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施，全區(qū)林地面積迅速擴(kuò)大，以人工林為主。森林容易發(fā)生火災(zāi)，主要和林內(nèi)有大量落葉、雜草等易燃物的堆積，林中可燃物的復(fù)合超標(biāo)等密切相關(guān)，一旦出現(xiàn)引燃物或引燃源，極易發(fā)生火災(zāi)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火自救能力弱。由于人們?nèi)狈?duì)森林防火的意識(shí)，以至該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火設(shè)備常年不用，應(yīng)變能力不強(qiáng)，消防應(yīng)急人員配備不足，再加上面臨火災(zāi)時(shí)的慌亂，使得有效組織滅火行動(dòng)面臨著大的障礙。

3.森林自身的抗災(zāi)功能差。榆陽(yáng)區(qū)的森林防火設(shè)備年久失修，再加之本身的監(jiān)測(cè)管理制度的落后，使其對(duì)森林防火沒有形成有效的防御系統(tǒng)。

4.森林防火隊(duì)伍協(xié)調(diào)組織性不強(qiáng)。森林防火系統(tǒng)主要由林業(yè)防火部門、武警、駐軍和當(dāng)?shù)厝罕姽餐M成的防火救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。但是由于人員構(gòu)成比較繁多，所以在行動(dòng)配合、行動(dòng)方式和采取的滅火方法等具體行動(dòng)力上，都表現(xiàn)出了明顯的不同，而且一般火災(zāi)多為突發(fā)事件，救火人員多為臨時(shí)抽調(diào)，多不熟悉，缺乏配合，著就給組織協(xié)調(diào)帶來了相當(dāng)大的難度。

5.危險(xiǎn)因素不可估量，易發(fā)生人身危險(xiǎn)。滅火過程中，稍微不注意，就可能對(duì)自己的人生安全構(gòu)成威脅，甚至出現(xiàn)死亡等意外情況。因此，在滅火過程中，滅火人員一定要根據(jù)自身的體能、戰(zhàn)術(shù)水平等量力而行。

二、森林火災(zāi)的存在的問題

春秋兩季是森林火災(zāi)的高發(fā)期，預(yù)防和及時(shí)撲救火災(zāi)任務(wù)最重。通過對(duì)以往案列的調(diào)查分析及現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，可以得出以下幾點(diǎn)造成森林火災(zāi)的原因：

1.森林防火意識(shí)弱。榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)民人數(shù)眾多，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)的一貫樸素態(tài)度使其在用火方面比較隨意，從而極易引發(fā)火災(zāi)，而上墳引起火災(zāi)是造成林火的主要因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，因上墳引起的火災(zāi)9起，占火災(zāi)比例的70%。盡管在上墳季節(jié)提倡點(diǎn)紙為壓紙，但要改變多年的祭祖的傳統(tǒng)風(fēng)俗，確非易事。

2.生產(chǎn)用火操作不規(guī)范。村民缺乏防火意識(shí)，只是憑借經(jīng)驗(yàn)來用火，因此很容易造成火災(zāi)，若不及時(shí)制止，會(huì)釀成不可遏制的后果。

3.林區(qū)周圍枯枝雜草眾多。因?yàn)榱謪^(qū)里枯枝敗葉和雜草最容易堆積，一遇到持續(xù)高溫天氣，就極易引發(fā)自然。同時(shí)，該林區(qū)又是山區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)性用火也十分頻繁，稍不留心就容易引發(fā)火災(zāi)。還有，森林火災(zāi)預(yù)見性難，它是一種突發(fā)性強(qiáng)，地域廣，蔓延快，處置難的自然災(zāi)害，為森林火災(zāi)預(yù)防帶來很大困難。加之，近年來，全球氣溫普遍上升，高火險(xiǎn)天氣導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)。

4.宣傳和保護(hù)力度不到位。政府有關(guān)部門對(duì)森林防火防災(zāi)宣傳不到位，使得群眾缺乏防火意識(shí)，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后又沒有相關(guān)的措施可供參考，因此，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，造成的后果都比較嚴(yán)重。

5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施差，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，直接導(dǎo)致各種防火設(shè)備投入不夠，從而使得出現(xiàn)重大森林火災(zāi)時(shí)，無(wú)法得到有效防止和防治。

6.森林火災(zāi)個(gè)案查處難。一是亂丟煙頭引發(fā)的森林火災(zāi)，行為人把煙頭丟在林區(qū)后就走了，需一段時(shí)間才會(huì)引發(fā)森林火災(zāi)，就連本人也不知道，是自己引起的，給案件查處帶來較大困難。二是癡、呆、傻等弱智群體引發(fā)的森林火災(zāi)，對(duì)肇事者不好打擊。

7.森林防火隊(duì)伍，知識(shí)、體能、訓(xùn)練不到位，即便上山撲火，也達(dá)不到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。

三、做好森林防火工作的思考

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，林業(yè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自研究實(shí)施方案，進(jìn)行戰(zhàn)略部署，一旦防火期到來，市、縣、鄉(xiāng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人都是責(zé)任到人，簽保證書，真正做到了責(zé)任落實(shí)到人，山有人管，林有人護(hù)。此外，集體林的管護(hù)，以及森林防火的具體實(shí)施和保護(hù)則由護(hù)林員來負(fù)責(zé)，在上崗前先進(jìn)行嚴(yán)密的培訓(xùn)和宣講森林防火防災(zāi)的措施和細(xì)化步驟，從而提高了森林防火隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)責(zé)任心。特別是撲火知識(shí)、技能、安全避險(xiǎn)的培訓(xùn)，確保人員安全。

2.強(qiáng)化火源管理，從源頭上消除火災(zāi)隱患。近年來，火災(zāi)發(fā)生90%以上都是人為因素引發(fā)的，加強(qiáng)野外火源是森林防火的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，必須嚴(yán)字當(dāng)頭。首先，是要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，并落實(shí)好防范措施；其次，重點(diǎn)地段嚴(yán)防死守。將大批的人力和物力放在林區(qū)重點(diǎn)地段的防護(hù)上，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地段；再次，賞罰分明，對(duì)嚴(yán)重瀆職的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)屢教不改的違規(guī)用火者要加大處罰。另外，林區(qū)入口關(guān)實(shí)行門禁政策，無(wú)論何人進(jìn)入林區(qū)重點(diǎn)地段，都要進(jìn)行登記和檢查，嚴(yán)禁帶火入林；最后，繼續(xù)完善森林防火體系，加大資金投入和人力投入，對(duì)林區(qū)的智障人員要做好監(jiān)督工作，以免發(fā)生意外火災(zāi)。逐年增加防火經(jīng)費(fèi)投入力度，并納入財(cái)政預(yù)算。如建立瞭望臺(tái)，購(gòu)置滅火器具，撲火服裝和通訊設(shè)施等。并開辟一定量防火道路，保障人力、物力第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，又可專制防火隔離帶作用，實(shí)行打早、打小、打了使火災(zāi)損失降到最低。

3.開展防火宣傳教育，依靠群眾、群防群治。要充分利用廣播、電視等媒體和林區(qū)宣傳欄、警示牌、標(biāo)語(yǔ)，因地制宜開展各種宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳森林防火法規(guī)制度，努力普及撲火知識(shí)，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍，并在上墳季節(jié)，倡導(dǎo)文明祭掃，規(guī)范野外用火，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境祭奠活動(dòng)。使防災(zāi)救林活動(dòng)成為群策群力的活動(dòng)，特別是重點(diǎn)林區(qū)，宣傳做到不留死角，不留盲區(qū)，做到家喻戶曉，人人皆知。

4.要嚴(yán)格制度，建立應(yīng)急機(jī)制。在值班上，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭，不得無(wú)故離崗，同時(shí)發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)給予妥善解決和處理，不能互相推脫責(zé)任。

5.利用生物防火模式，提高自防能力。一是實(shí)行人工更行，目的是盡快形成好的森林環(huán)境，消除火源；二是加強(qiáng)森林砍伐和衛(wèi)生伐，清除瀕死木、枯立木、風(fēng)倒木等。減少可燃物累積；三是調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，營(yíng)造針闊混交林，在針葉林內(nèi)營(yíng)造闊葉防火林帶，以降低森林的燃燒性。

森林的長(zhǎng)治久安，必須要建立一套全新的預(yù)防模式，才能將杜絕隱患，而“預(yù)警——預(yù)防——高效撲救”的高效應(yīng)急機(jī)制就能夠有效防治災(zāi)情，減少災(zāi)害面。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，需要及時(shí)撲救，在撲救森林火災(zāi)的實(shí)際戰(zhàn)斗中，要根據(jù)當(dāng)時(shí)的火行為、可燃物類型、地形、天氣及撲火人員和設(shè)備等來確定采用何種撲救方法，也可以多種方法并用。除人力和方法外，還需要良好的滅火措施，這就需要運(yùn)輸工具、阻火與滅火藥劑和滅火戰(zhàn)術(shù)的保障。可以采用地面撲火、化學(xué)滅火、爆炸滅火、人工催化降雨滅火、空中滅火（航空滅火）等方法來進(jìn)行。并遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。此外，媒體的宣傳和防火知識(shí)宣講也同樣重要。一旦進(jìn)入防火期，森林防災(zāi)救治中心就必須調(diào)用一切可以利用的媒體，包括電臺(tái)，電視臺(tái)，氣象站，村委會(huì)等等向林區(qū)民眾發(fā)布預(yù)警通告，對(duì)一些涉火生產(chǎn)要進(jìn)行有效指導(dǎo)，同時(shí)，林區(qū)各防災(zāi)人員也要進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，要能立即應(yīng)對(duì)。而林業(yè)主管部門則要將工作落實(shí)到實(shí)處，積極領(lǐng)導(dǎo)民眾開展防治火情的活動(dòng)，并力圖將這一預(yù)警機(jī)制模式化和規(guī)范化，當(dāng)火情真正到來時(shí)，便能夠從容應(yīng)對(duì)。

參考文獻(xiàn)

[1]雷加富. 森林防火工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2007，（16）（增刊）：39-40.

[2]杜永勝。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)處置快速響應(yīng)一《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)怠預(yù)案》解讀《中國(guó)應(yīng)急管理》，2007年第8期

[3]馬福.森林防火的現(xiàn)狀存在的主要問題及對(duì)策.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究調(diào)研報(bào)告.北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2002

[4]鄭煥能.實(shí)用森林防火技術(shù).哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，1982

[5]斯達(dá)夫里阿諾斯.全球通史.吳象嬰譯.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1999

[6]李紅，舒立福，田曉瑞，等.林火研究綜述.世界林業(yè)研究，2004（1）：21-24

[7]李欣，劉玉玲.森林防火警鐘長(zhǎng)鳴[J].林業(yè)勞動(dòng)安全，2009，22（4）：34-36

[8]休寧，江南美.山區(qū)森林防火技術(shù)要點(diǎn)[J].安徽林業(yè)，1996，1：19

[9]李興華，楊麗萍，呂迪波. 內(nèi)蒙古夏季森林火災(zāi)發(fā)生原因及火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào).內(nèi)蒙古氣象，2004，2，27～29

[10] 慕建利，王荷秀，邱宇紅，等. 陜西省森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火災(zāi)對(duì)比分析.森林防火，62（3），27～28

作者簡(jiǎn)歷：席文彬，陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)人，1981年8月生，2011年畢業(yè)于榆林林業(yè)學(xué)校治沙專業(yè)，后參加自學(xué)考試于2007年12月取得西北農(nóng)林科技大學(xué)林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理專業(yè)（專科），2010年7月獲得西北農(nóng)林科技大學(xué)林學(xué)函授（本科），2003年12月參加工作，林業(yè)助理工程師，本人自畢業(yè)一直從事林業(yè)工作至今。研究方向：沙漠治理、林業(yè)科技推廣、森林防火等工作。