沖突緩解法及其在高校應對學生群體性突發事件中的運用

劉淼

[摘 要]近年來，我國高校學生群體性突發事件的發生呈上升趨勢，而高校在應對學生群體性突發事件的過程中卻存在很多問題。沖突緩解法是一種應對學生群體性突發事件的有效方法。運用沖突緩解法，要求高校根據突發事件在發展過程中表現出的潛伏、爆發、平息三個階段特征，分別采取不同的措施。

[關鍵詞]沖突緩解法 高校 學生群體性突發事件 應對 運用

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）07-0102-02

當前，我國正處于社會轉型期，各種矛盾不斷涌現，社會競爭日益激烈，而近幾年高校的持續擴招，則致使其自身出現了很多的問題，再加上青年學生思想不是很成熟，遇事不冷靜、易沖動，高校學生群體性突發事件在較多的外在制衡因素影響下就會發生，輕則財產受到損失，重則威脅到校內師生的生命安全及社會的安全穩定，若是處理不當，甚至會遭到國際輿論的批評與譴責。為此，高校必須采取可控制的措施，積極面對，積極防控，確保危機性群體事件泯滅在萌芽中。筆者試著結合沖突緩解法，對高校應對學生群體性突發事件的途徑進行探討。

一、高校學生群體性突發事件的概念、類型和特點

《國家突發公共事件總體應急預案》將高校突發性事件界定為“因為偶然的突然狀況導致的學生群體性的負面行為，并嚴重影響學校的正常教學、生活秩序，甚至危害社會的安全穩定”。根據這一定義，結合當前高校學生群體性突發事件的實際情況，筆者認為，可將高校學生群體性突發事件界定為“高校由于受國際形勢、國內局勢或自身等的因素影響而意外發生的、緊急的，涉及在校大學生切身利益的，并造成嚴重后果或重大影響的學生群體性行為事件”。

特殊性、偶然性、不確定性、規模性是近年來發生的高校學生群體突發事件的典型特征。特殊性是指群體類型特殊，指代為在校大學生，他們因為思想上較易受到影響，在情緒控制方面有待提高；偶然性是指事件發生不是醞釀的，帶有偶然性；不確定性是指對事件所造成的影響的不確定；規模性是指因為大學城的建立，活動往往不局限于一個校園內。網絡信息的廣泛傳播，校園內別有用心的人的煽動，都會使事件的規模不可預知也不可預判，往往演變成幾個學校“聯動”發生的模式。

二、當前我國高校在應對學生群體性突發事件過程中存在的問題

“非典”之后，我國高校在應對學生群體性突發事件方面取得了較大進步：關于高校危機管理理論的研究增多；高校的危機意識和應對突發事件的能力也有所增強。

但同時，我們也看到，高校在應對學生群體性突發事件方面還存在著一些突出的問題，具體表現在：第一，平時不注重對學生思想信息進行收集和分析，忽視應急預案的制定。當前部分高校對學生群體性突發事件并沒有積極預防的理念，而是當突發事件爆發后才采取一些臨時性的措施，倉促進行補救，這就導致高校在應對學生群體性突發事件時處于被動的局面。第二，在處理學生群體性突發事件的過程中，部分高校采取的方法不當，致使矛盾進一步激化。如在學生群體性突發事件爆發后，本應對相關信息進行控制，以防止人心浮動，但有些高校卻對此“置之不理”；而本應公開信息時，部分高校卻將之進行控制，以至于造成“以訛傳訛”的局面。第三，部分高校不重視事件平息后的善后處理工作，草草了事，致使在事件平息后很長時間內學生的注意力還停留在該事件上，正常的校園秩序長時間不能恢復。

因此，為了有效預防學生群體性突發事件的發生，降低突發事件造成的損害和影響并盡快恢復正常秩序，高校應在學生群體性突發事件發生前、發生后及平息后三個階段分別采取不同的措施。

三、沖突緩解法在高校應對學生群體性突發事件中的具體運用

沖突緩解法，在不同的研究領域，有不同的解釋。筆者在歸納的基礎上將其定義為：是利用有效的行為方式、語言技巧或建立暢通的宣泄途徑，以此來減緩行為、語言、事件所造成的沖突，避免矛盾激化的一種方式方法。

顯然，這一方法適用于高等學校中發生的各級各類的偶發性矛盾沖突事件。在運用沖突緩解法時，一般要根據不同的發展態勢，如事件的蟄伏階段、前期的醞釀階段、矛盾沖突階段及事件平穩階段四個不同階段，采取不同的技巧。

（一）沖突緩解法在學生群體性偶發事件蟄伏、醞釀期的運用

學生群體性突發事件潛伏期，也就是學生群體性突發事件尚未發生但已有所表征的時期。在潛伏期，部分學生的思想出現波動，個別學生表現出過激的情緒反應，甚至有過激的行為發生，但整體形勢處于可控的狀態。在這一時期，高校應采取以下2個措施：

1.加強信息的收集和分析，建立應急預案

在平時高校就應該通過各種渠道及時、準確地摸清學生們共同關注和議論的問題，了解廣大學生的思想動向，加強學生思想信息的搜集和分析。在國內外重大事件發生時，更應該通過各種途徑開展此類工作，并做好相關信息的內部傳達。在掌握相關信息的基礎上，高校應建立反映學生思想動態的檔案庫，為以后的工作開展做準備。

同時，高校自身應在充分調研、走訪、學習的基礎上，建立對群發性事件可預見、可控制的應急預案。針對矛盾發生的前期、中期及爆發期采取不同的措施和不同的應對方式。預案應當包括“信息傳遞、層次發展、聚散體系、具體點位、超常措施、控制水平、鎖定險段、新聞設計及善后應對等問題”。

2.采取措施，化解矛盾，防止激化

高校應樹立“以學生為本”的工作理念，盡量采用柔性處置的方法，防止矛盾激化。比如，針對由學校工作不當引起的學生不滿情緒，高校應加強與學生和家長的溝通，增強彼此間的了解，并通過改善工作方法、解決學生反映的實際問題等途徑來化解學生的誤會和不滿。

（二）沖突緩解法在學生群體性突發事件爆發后的運用

當高校在潛伏期采取的措施最終失效而矛盾又進一步發展達到不可控的局面時，學生群體性突發事件就會爆發。在突發事件爆發后，學生的思想波動普遍較大，更多的學生表現出過激的情緒反應，學生的過激行為增多。在這一時期，高校應積極行動，根據不同情況采取不同的方法來應對。

1.“熱”、“冷”處理相結合

如果學校已掌握學生群體性事件的爆發原因及情況，就可采取熱處理法，即面對沖突，果斷處理，迅速控制事態，最大限度地減少沖突導致的影響和破壞。具體做法有：司法介入或邀請權威人士進行調停，以控制事態的發展；規勸沖突的一方或雙方妥協讓步，緩和偏激情緒；邀請沖突的一方或雙方的親友出面，以增強處理效果。在實際運用中，這兩種方法的界限并不具有絕對性，可交替使用。

2.巧用隔離，控制局面

在處理學生群體性突發事件的過程中，高校可采取的具體措施有：一是通過適當的手段對在突發事件中具有較大影響力的人員進行牽制和制約，以此來控制事件局面。二是控制消息的傳播。但在此需要說明的是，有些高校在處理學生群體性突發事件時，正是由于采用控制消息傳播的方法，“隱瞞不報”，結果引起了學生的恐慌和社會的不滿。因此，高校應根據事件實際情況，或采用控制消息傳播的方法，防止人心浮動；或采用公開信息的方法，定期向學生和社會公開相關信息，加強與公眾的溝通，以穩定公眾的情緒，促進事件的解決。

（三）沖突緩解法在學生群體性突發事件平息后的運用

經過前期高校的努力，學生群體性突發事件的局面已得到扭轉，矛盾得到緩解，此后就會進入平息期。在這一時期，雖然事件已得到基本解決，但很多學生的注意力和情緒還會停留在突發事件上，突發事件仍會在很長時間里被人們所議論。針對這一情況，高校應采取措施來轉移學生的注意力和穩定學生的情緒，恢復校園正常秩序。

高校可通過舉辦討論會、征文比賽、演講比賽、校園社團活動等來促使學生的“注意力、情緒及活動內容實現轉移”，從而將師生拉回到正常的教學和學習上來。在這一時期，高校還應對學生的思想動態進行追蹤調查，并有針對性地開展思想政治教育工作。此外，高校還應做好其他的善后處理工作，如評估突發事件給學校帶來的損失；追究相關人員的責任，對在突發事件應對中表現突出的單位和個人進行表彰；反思突發事件發展的整個過程，總結經驗教訓，查找不足，進而反思和革新突發事件應對和管理機制。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 國家突發公共事件總體應急預案[N].人民日報，2006.

[2] 歐永美，李錦順.高校學生群體性突發事件處理機制研究[J].廣東工業大學學報（社會科學版），2007（3）.

[3] 陳運遂.略論高校學生突發群體事件[J].宜賓學院學報，2005（11）.

[4] 陳秉公.思想政治教育學基礎理論研究[M].吉林：吉林大學出版社，2009：300.

[責任編輯：覃侶冰]