關于新時期武裝民兵工作的幾點淺見

王建斌

摘 要：在高速發展的新時期，抓好民兵的工作，加強民兵規范化的建設，是新型人民戰爭力量重要的一部分。在黨的十八大報告中就明確指出：“必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。”這就表達了在新時期武裝民兵工作的要求，確定了武裝民兵工作的方向，而基層武裝民兵是我國國防體制和基層政權的基礎，是做好基層武裝工作一線部門。近年來，我國深化民兵組織調整改革，不斷加強民兵武裝工作，民兵工作得到整體推進。 在民兵工作中以“社會主義核心價值觀建設”為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以訓練為主線，緊密結合實際，著力提高平時應戰能力，去建設一支訓練有素、積極主動、戰時可用、用之可上的民兵隊伍。但就目前而言，我國民兵軍事訓練的總體形勢是好的，但在一些方面仍停留在層次比較低，需要加緊對武裝民兵的工作。

關鍵詞：新時期；武裝民兵；淺見

新時期武裝民兵工作在社會的總工作的過程中很重要，是社會安定必不可缺少的一部分，我國現階段武裝民兵總體上是積極向上的，總體形勢是好的，但有些方面存在一些問題。本人長期在一煤礦企業組織武裝民兵工作，對煤礦企業的實際情況比較了解。本文就以上問題談談煤礦企業武裝民兵的問題和應該加強的措施，供大家參考。在煤礦企業中武裝民兵存在以下幾個問題：

1.企業武裝民兵的編組存在不合理問題。

隨著國家經濟體制發展和改革以及企業內部深化改革，在企業的武裝民兵組織存在著明顯弱化。近些年由于煤礦的效益不好，使企業減員，人員大大分流，大批在編民兵脫離了民兵組織。據我了解，其他一批新興的國有企業和非公有制企業雖然高素質的年輕人才，但由于種種原因，大部分均未建立民兵組織，致使大部分企業普遍存在著“有編無兵”、“有兵無編””的現象。這種組織上的問題是目前限制武裝民兵發展的最大障礙。

2.企業武裝民兵的經費保障不到位。

武裝民兵的平時訓練、思想政治教育、組織活動需投入大量的經費，而目前上級每年下撥給企業的民兵事業費和政府補助的民兵活動保障經費較少，加之經費缺乏保障，因此部分企業的民兵組織經費難以落實到位，成為制約工作開展的重要瓶頸。企業的武裝民兵經費不到位導致企業無法開展民兵組織，建制不健全，阻礙了民兵組織的發展。

3.政府國家政策法規難落實。

目前，在我國某些少數地方單位和領導對于國防意識比較淡薄，對武裝民兵組織工作不重視。而黨和政府出臺的政策法規，雖對民兵整組工作提出了明確要求，但硬性的規定較少，缺少對實際工作的具體規劃。對武裝民兵工作的約束力不夠強，不能完全從法規的要求上保證民兵整組工作的落實。例如在我們煤礦企業缺少明確的有效的政策法規，導致我們煤礦的武裝民兵工作很難開展。當前，要抓好新時期下的民兵組織整頓工作，我們煤礦企業就必須要適應社會主義市場經濟的發展，積極加強和深化武裝民兵工作改革，這是新時期民兵整組工作的根本出路。

對于以上問題提出一些建設性意見和對策：

1.企業要抓好武裝民兵組織建設的落實。

企業的武裝民兵組織建設是民兵建設重要一部分。企業武裝民兵組織建設上出現了“有編無兵”和“有兵無編”的現象。可以對傳統的組織模式進行改革。煤礦企業內，選兵范圍上可以擴大，以確保能夠在較大的范圍選擇兵員；在編組對象上，要著眼于增強武裝民兵的人口素質和穩定性，加強對民兵的待遇，提高民兵的地位；在組織結構上，加強實際需求的的武裝民兵，能讓民兵發揮自身的作用，為企業做貢獻。

2.企業要抓好武裝民兵思想政治教育工作。

企業要堅持黨的領導，貫徹確立科學發展觀在武裝民兵建設中的指導地位，把黨在新時期的最新理論貫徹到民兵建設的各個領域，作為一切工作的綱領，保證民兵建設的正確方向。企業要積極適應新情況，不斷創新思想政治教育工作。企業還可以利用報紙、電視和網絡等多種形式，廣泛開展對武裝民兵的思想教育。在年終企業進行綜合考評，評出優秀武裝民兵，提高武裝民兵工作的積極性，創建 “優秀武裝民兵之家”。

3.企業也要抓好民兵的戰斗力。

武裝民兵最大的作用是作為軍隊后備軍，在國家有困難時坐出貢獻。因此提高民兵的戰斗力是武裝民兵工作的重中之重。在民兵訓練內容設置方面，要以作戰任務為核心，以提高武裝民兵整體執行任務的能力為重點，對的訓練內容提高針對性和有效性，模擬現實生活。在我們煤礦企業中，就是民兵執行什么任務就訓練什么，特別是煤礦民兵應急分隊、救援的訓練，參與企業和諧維穩工作，要變過去以書本學習為主改以實際情況訓練為主。武裝民兵的訓練還要針對戰場可能擔負的任務，應把預防城市襲擊、保障部隊供給為訓練的重點，對民兵進行隱蔽、偽裝的訓練。同時，企業也可以和公安、部隊合作，在部隊、公安、武警演習進行協同訓練，以提高武裝民兵訓練的質量，從而促進武裝民兵戰斗力。

4. 完善經費統籌，提高經費利用率。

企業向上級反應生活中實際情況，尋求上級關注，通過多種渠道對武裝民兵的費用進行統籌，合理利用資源，完善武裝民兵經費來源，最大化的利用好經費的資源，做到不浪費企業資源，提高資源利用率，積極為國防事業做出貢獻，利用武裝民兵使企業增加凝聚力，促進企業發展。

結語：新時期武裝民兵工作是基本工作單位、企業工作的必修課之一，加強武裝民兵是社會上每個單位所必需的要做的。盡管目前武裝民兵工作中有很多問題，有很多限制工作開展的障礙，但只要我們分析問題，創建科學合理的訓練，著眼于未來武裝民兵的需要，提高武裝民兵專業技術訓練，并緊密結合各地各部門的實際情況，合理確定任務比重。客服困難就一定。相信我們煤礦企業在黨和政府的正確領導下，一定會在武裝民兵方面取得巨大成功，為社會做出貢獻。

參考文獻：

[1] 秦 焰 抓好新時期民兵組織整頓工作的幾點思考

[2]劉鳳林 承德日報 做好新時期民兵工作的幾點淺見

[3]王志勝 做好新時期民兵和武裝工作幾點建議endprint