現代農業背景下的農業職業教育發展研究

羅邁欽

摘 要 文章通過對湖南省現代農業發展形勢分析，尋找現代農業發展背景下職業教育的發展機遇，提出了湖南農業職業發展的任務和要求。

關鍵詞 現代農業 職業教育 形勢 機遇 任務

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A

Agricultural Vocational Education Development Research

under the Background of Modern Agriculture

——Take Hu'nan Province as an example

LUO Maiqin

（Hu'nan Biological and Electromechanical Polytechnic， Changsha， Hu'nan 410127）

Abstract This paper through the development of modern agriculture situation in Hunan Province， looking for development opportunities under the background of modern agricultural development of vocational education， professional development of Hunan agricultural proposed tasks and requirements.

Key words modern agriculture； vocational education； situation； opportunity； task

1 湖南現代農業發展的新要求

實現農業現代化是我國“十二五”規劃的重點目標之一。湖南省在全國農業現代化進程中是率先和重點推進的省區。為此，湖南省委提出了以“農業現代化”領跑“新型城鎮化”的發展戰略，加快發展現代農業。其主要任務如下：

1.1 提高現代農業裝備水平

現代農業裝備是現代農業發展的物質基礎，其發展水平是農業現代化的主要尺度。湖南省農業“十二五”發展規劃要求：到2015年全省農機總動力達到5600萬千瓦，農業機械化綜合水平達到56%，主要糧食作物——水稻的生產機械化水平達到60%，單位作業面積燃油消耗下降30%左右。機械耕作由2010年的2500千公頃，發展到2015年的2850千公頃，機耕水平提高到75%。機播機插方面，糧食作物機播機插面積由2010年的730千公頃，發展到2015年的1730千公頃；糧食作物機播機插水平提高到2015年的33.2%，糧食主產區到達60%。機械收獲由2010年的2600千公頃，發展到2015年的3650千公頃，糧食作物機收水平提高到70%，糧食主產區達到90%。如此，現代農業裝備水平將會有質的飛躍。

1.2 促進農業技術進步

現代農業技術發展日新月異，農業技術進步將成為推動農業發展，提高農業效益，保障農民增收的根本舉措。湖南省農業“十二五”規劃要求，圍繞湖南優勢農業產業，打造一支特色鮮明的科研團隊，選育和推進農林牧漁業新品種1000個，推廣應用農業實用技術20000項，主要農作物良種覆蓋率達到95%?！笆濉逼谀?，科技進步對農業增長的貢獻率由53%上升到58%以上。職業院校（特別是農業職業院校）學生無論過去、現在、還是未來，都是農業推廣的中堅力量。因此，發展職業教育是保障科技成果推廣的前提條件之一，也是技術進步的重要基石。

1.3 提高農業生產組織化程度

在傳統農業向現代農業跨越階段，湖南省農業組織化程度得到發展，農民組織化程度不斷提高，農業經濟管理水平和效率持續改善。湖南省農業“十二五”要求，2015年培育發展產值過100億元的農業龍頭企業5個，產值過50億元的10個，過10億元的50個。農民專業合作組織不斷發展并規范化，“十二五”期末農業專業合作組織發展到15000個，農戶參與比重達到20%以上。

1.4 培養新型職業農民

由于現代化進程中，農業勞動力的持續大量轉移，我國基本進入了知識農民替代經驗農民的時期。要解決未來我國誰來種田的問題，只有大力發展職業教育，培育新型職業農民，用知識農民替代經驗農民。湖南省農業“十二五”規劃要求：通過大力發展職業教育和農民培訓，使農村實用技術人才達到120萬，其中科技示范帶頭人、種養能手、創業能手、農機能手、農村經紀人、農村合作組織領辦人等100萬人，培養村級農業技術推廣人才50萬，為保障現代農業體系建設提供人才和智力支撐。

1.5 轉移農村勞動力

為配合農業勞動力替代技術發展，促進農村勞動力有序轉移，湖南省農業“十二五”規劃要求：整合農村勞動力培育培訓資源，創新培訓模式，培訓并轉移農業勞動力100萬人，為勞動力替代技術發展提供空間。建立城鄉勞動者平等就業制度，促進農民工就業機會、勞動報酬、技能培訓、福利待遇等與城鎮就業人員逐步走向平等。

1.6 推進新農村建設

湖南“十二五”社會經濟發展規劃要求：加強農村規劃，合理安排空間布局，統籌推進農業基礎設施建設和村莊整治，加快改善農村面貌和發展條件；鼓勵農民因地制宜發展特色農業、生態農業、休閑農業、鄉村旅游和農村服務業，使農民在農業功能拓展中獲得更多收益，推動一批生態、休閑農業示范基地建設；加快發展農村文化建設，建設農村公共文化服務體系，積極推進廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設，促進城鄉文化資源共享；使農業增加值年均增長5%以上，農民人均純收入平均增長9%以上；“十二五”末期，非農產業產值占農村社會總產值的比重達到85%以上，農產品加工業總產值與農業產值之比達到1.5比1。

2 農業職業教育面臨的新機遇

目前形勢下，辦好職業教育是發展現代農業、提高農民素質、培養新型農民、持續提高農民收入、推進和諧社會的迫切需要。國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）要求：加快發展面向農村的職業教育，把加強職業教育作為服務社會主義新農村建設的主要內容。

2.1 農村實用人才需求

根據湖南省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）要求，2020年農村實用人才總量要求達到141萬人，其中中專學歷以上人才要求達到10%以上。目前農業實用人才中，中專及以上學歷人才大約為1.5%，其中大專學歷人才又占有學歷人才的19.5%。初步估算，到2020年，湖南涉農高職人才需求大約為3萬。

2.2 現代農業發展與涉農專業結構調整

根據湖南省農業發展規劃要求，現代農業發展的著力方向主要是發展現代農業裝備，改造傳統農業；大力發展蔬菜產業，使蔬菜產量到2020年達到3200萬噸，比2010年的3120萬噸增長近80萬噸；水果產量也要有相當于蔬菜產量的增長；農產品加工將成為增加農產品附加值和農業增效的主要手段。因此，根據湖南省現代農業發展要求和產業發展方向，涉農職業院校要做好專業結構調整的可行性分析，根據湖南省農業發展情況、市場需要和涉農高職院校自身的能力調整專業結構。

2.3 現代農業發展與農民培訓

根據各類發展規劃要求，到2020年，湖南省農民培訓需求在200萬人以上，其中一半是農村生產技術人才培養，一半是農民轉移培訓。涉農高職院校要充分利用這個機遇，做大做強面向農業農村農民的繼續教育事業。

2.4 家庭農場主培養

2013年中央一號文件提出了要大力發展家庭農場。家庭農場是世界農業生產組織形式之一，也是基本的農業生產組織發展方向。在土地流轉、技術、知識產權化、生產效率追求最大化的今天，家庭農場成為符合我國農業生產組織方式之一。發展家庭農場，就需要更多的復合型農業人才，需要懂技術、會管理、能實干的職業農民。

3 農業高職院校發展對策

職業教育以服務區域經濟為己任，湖南農業職業教育工作事關湖南經濟社會發展大局。大力發展職業教育，是時代賦予農業職業教育工作者的歷史使命。高職院校要圍繞現代農業發展的重大戰略方向，呼應現代農業發展的進程，科學規劃職業教育發展，保障現代農業發展的人才資源需求，促進農村事業的持續穩定發展。

3.1 樹立服務現代農業發展的理念

學校不是創新知識，傳授知識的孤島，而是融入社會，服務社會，做好社會經濟發展后勤補給的諾亞方舟。湖南農業高職院校涉農專業師生，一定要樹立服務現代農業發展的理念，將教育教學工作全面融入現代農業發展體系，圍繞湖南現代農業發展，扎實做好各項工作。

3.2 爭取免費培養等政策支持

教育是一項公益性事業，目前階段的農業職業教育是面向“三農”、面向農村小康建設的艱難事業。由于農業院校招生困難，農業人才培養數量遠遠不能滿足社會經濟發展的需要，危及到農業安全。因此，爭取實行涉農高職專業人才免費培養、定向就業，是有效解決農業人才緊缺局面的重要舉措。

3.3 加強涉農專業結構調整和人才培養

圍繞湖南省現代農業建設的主要戰略方向，調整農業類專業結構。在農機應用，農業經濟管理、果蔬生產、農產品加工和休閑農業等專業上有所突破，并建設成特色專業。

3.4 提高涉農高職院校服務現代農業發展的能力

加大雙師隊伍建設力度，力爭涉農專業雙師素質人員達到90%。加強農業特色專業建設，增強專業培養能力和吸引力。加強與各級政府、行業、企業、科研機構的聯系，不斷提高涉農高職院校吸納和傳授現代農業知識的能力。加強實訓基地建設，采取靈活多樣的方式，給予學生現代農業生產實訓，提高學生的動手能力。

3.5 加大新型農民培訓力度

根據湖南省“十二五”發展規劃的2個百萬工程（100萬農業人才進農村，100萬農民轉移城市就業）的要求，拓寬涉農高職院校面向農村的繼續教育服務領域，夯實基礎設施建設，提高服務能力，使農業繼續教育成為現代農業體系建設和發展智力支撐的主陣地。

3.6 構建農業職業教育體系

促進中高職協調發展、構建農業類人才終身學習體系。通過不斷創新人才培養模式、調整專業設置、課程銜接、學分轉換、招生考試改革等措施，促進農業院校職業教育學習體系的形成。

參考文獻

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