推進服務型黨組織建設的實踐與探索

吳峻

摘要：黨的十八大對建設服務型黨組織作出的重要部署，是對基層黨建目標任務的再豐富再發展，本文從推進服務型黨組織建設的實踐入手，系統闡釋服務型黨組織的概念、內涵、建設服務型黨組織的背景和意義，以及推進服務型黨組織的“幾項工程”，探索服務型黨組織建設的模式和載體。

關鍵詞：服務型 黨組織 實踐 探索

0 引言

為貫徹落實十八大報告精神，今年，公司黨委也提出以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，著力推進黨組織“六有”建設，推動基層黨組織向服務型轉變，實現基層、員工、客戶“三滿意”。但在具體工作實踐中，我們發現很多黨組織負責人和黨務工作者對服務型黨組織的概念、內涵、中央提出建設服務型黨組織的背景和意義、以及如何建設服務型黨組織沒有頭緒，結合基層工作實踐，筆者就推進服務型黨組織建設做了深入的思考。

1 服務型黨組織的概念和內涵

為了給廣大基層組織負責人和黨務工作者答疑釋惑，就服務型黨組織的概念和內涵，筆者查閱了部分資料，結合個人的觀點，筆者認為服務型黨組織就是以上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨的各級組織和黨員共同服務人民群眾及科學發展的黨組織。具體措施是通過建立上下連貫的服務體系，整合黨務政務資源，為職工群眾提供一系列利民、便民活動。

2 建設服務型黨組織的背景和意義

胡錦濤同志在“十八大”報告中提出：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”，剛開始學習十八大報告時，筆者和許多黨務工作者一樣，對于為何中央突然在十八大報告中特別強調建設服務型政黨有些不理解，因為黨的宗旨本來就是全心全意為人民服務的，感覺提出來似乎有些多此一舉。但經過深入的學習，筆者深刻的認識到建設服務型黨組織作為重大戰略部署首次在“十八大”亮相，對于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平具有重要意義。

3 實施“五項工程”，推進服務型黨組織建設

3.1 實施暢通訴求渠道工程。充分尊重和保護職工群眾反映問題、表達利益訴求的權利，不斷拓寬民意的表達方式和反映渠道，通過合理疏導引導職工群眾理性合法地表達訴求。在實際工作中，我們積極排查企業存在的不穩定、不和諧因素，深入了解員工思想動態，暢通意見反映渠道，建立了基層員工思想溝通機制和談心談話機制，建立公司領導信箱，建立了“連心箱”、“熱線電話”，開通了公司微信群，員工QQ群，聆聽員工心聲，解決員工問題，及時掌握員工的思想動態，積極化解矛盾。對員工提出的實際困難，力所能及地幫助解決，一時不能解決的要做好解釋工作，并將情況上報公司。如在教育實踐活動中，我們向廣大員工發放調查問卷，組織對口部門研究解決實際問題，幫助聘用工解決了沒有探親假的問題，幫助部分加油站解決員工吃飯住宿等問題。在暢通群眾訴求渠道上，應本著群眾利益無大小的原則，建立解決合理訴求的新機制，不斷提升基層黨組織服務群眾，構建和諧的能力和水平。

3.2 實施關愛群眾，幫扶救助工程。積極在職工群眾中開展“三關愛、三服務”活動，即人性關愛、人情關愛、人文關愛和主動服務、優質服務、和諧服務，加大黨組織對黨員的服務力度，以黨工團組織為載體，在職工群眾中開展送政策、送服務、送溫暖服務，體現黨組織對職工群眾的關愛，增強黨組織的凝聚力。建立領導干部結對聯系困難員工制度，變困難員工“上訪”為領導干部“下訪”，為企業和諧發展奠定良好的基礎。在日常工作中，一是細致調研，建立困難員工動態管理網絡。開展了困難員工摸底調查工作，對采集到的困難員工信息，實行信息化管理，建立了全面細致的困難員工動態管理網絡。二是完善制度，形成幫扶救助長效機制。下發領導干部與困難員工家庭結對聯系制度，如在工作中，我們要求中層以上領導干部、市縣公司經理（支部書記）、副經理等領導至少與1 戶困難員工家庭結成幫扶對子，領導干部每年定期2次到困難員工家中走訪慰問，每月定期聯系溝通，建立起結對幫扶工作長效機制。三是上下聯動，營造共建和諧良好氛圍。在公司結對聯系工作的帶動下，各基層單位也加大對困難員工的幫扶力度，形成“公司重點幫、基層所在單位助”的上下聯動機制，營造了共建和諧的良好氛圍。

3.3 實施服務型黨組織標準化建設工程。要使服務型黨組織受群眾信任，叫得響，拿得出，就要在實施服務型黨組織標準化建設工程上下功夫。在具體實踐中，我們按照集團公司“五個創一流”的目標，下發了《基層黨組織規范化建設標準》，積極開展支部建設“七個一”工程，即一塊牌子、一套臺帳、一個活動園地、一個資料柜、新黨員一人一檔、一本黨支部工作手冊、一本黨員學習記錄本。統一制作了支部“黨群活動室”牌發給各黨支部懸掛。為規范支部記錄臺帳基礎資料，黨委還統一印制了《黨支部工作手冊》、《黨員學習記錄本》，做到每個支部一本《黨支部工作手冊》，每個黨員一本《黨員學習記錄本》。通過支部建設“七個一”工程不斷夯實服務型黨基層組織的基礎。今年，按照“典型帶動、規范提高、分類指導、整體推進”的思路，我們在公司確立了三個示范黨支部，統一硬件標準，統一資料臺賬，建立黨建基礎工作臺賬、黨員教育管理臺賬、黨員發展工作臺賬，通過實施服務型黨組織標準化建設工程，建設實踐效果好、特色鮮明、示范帶頭作用較強、黨員群眾公認度較高的基層黨組織。

3.4 實施強服務隊伍，轉服務作風工程。基層支部隊伍建設是提升服務能力素質的重要舉措。要通過多種舉措提素質、轉作風、樹形象，全面加強服務班子、服務隊伍、服務作風建設。一是抓好服務型黨組織班子建設，努力把服務業績突出的優秀人才選進基層黨組織領導班子。去年，由于機關原來的支部組織架構不利于發揮基層組織服務群眾，服務基層的作用，黨組織有所弱化。我們按照公司黨委要求，原則上在一個機關處室設立一個黨支部，對支部委員進行重新改選，機關支部優化設置后，組織機構更符合實際工作需要，解決了原機關支部活動難以組織，服務基層只停留在口號上的問題，開展了我當一天加油員活動，處室人員到加油站幫員工加油，打掃衛生，支部工作能更好地融入中心工作，支部的戰斗堡壘作用得到有效發揮。二是強服務隊伍。通過干部培訓、黨員教育、人才培訓等途徑，著重圍繞政治理論、法律法規、經營管理等內容，通過遠程培訓教育網，舉辦培訓班等形式開展教育培養，樹立服務理念，提升服務技能，打造服務隊伍。

3.5 實施服務型黨組織長效機制工程。機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。建設服務型黨組織，需要建立健全長效機制，增強服務實效。健全完善長效機制，要圍繞基層服務型黨組織建設的重點任務、關鍵環節來推進。比如定期政工干部、黨支部書記培訓班，培訓方式上，除了傳統的現場教學、研討外，還可以外聘專家、教授上課，增設了素質拓展訓練活動，通過培訓提升黨務工作者服務基層的能力和水平。通過各種形式，開門納諫，征求群眾意見，查找問題，通過建立作風建設評價機制、開展明星員工評選等活動，逐步建立服務型黨組織長效機制。

4 結束語

黨的十八大對建設服務型黨組織作出的重要部署，是對基層黨建目標任務的再豐富再發展。鑒于水平有限，筆者希望借助此文拋磚引玉，與廣大讀者、專家一起共同探討服務型黨組織建設的模式和載體，希望能對黨務工作者開展此項工作有所啟迪。

參考文獻：

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