從農村教師隊伍結構看農村教師隊伍建設

【摘要】振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。我國擁有世界上人數最多、規模最大的農村教師隊伍，農村教師對促進農村社會經濟發展、加速中國教育的可持續發展都有重大意義。但隨著農村經濟和教育事業的不斷發展，我國農村教師隊伍建設的潛在問題越來越突出的表現出來。因此，積極探求解決農村教師隊伍建設潛在問題的有效對策，既是一個重大的理論課題，更是一個具有重大現實意義的實踐課題。

【關鍵詞】農村教師 隊伍建設 潛在問題 有效對策

【Abstract】The hope of revitalization of the nation in education， the hope of revitalizing education in teachers. Our country has the world？蒺s largest， the largest rural teachers， rural teachers in promoting rural social and economic development， accelerate the sustainable development of China？蒺s education has great significance. But with the continuous development of rural economy and education undertakings， the potential of the rural teachers team construction in our country is becoming more and more prominent. Therefore， actively explore some effective measures to solve the potential problem of rural teachers team construction， is not only an important theoretical subject， it is a subject has important practical significance of practice.

【Key words】Rural teachers； Team construction； A potential problem； Some effective measures

【基金項目】2009年甘肅省教育科學“十一五”規劃項目“新課程實施與師生教學活動方式轉變研究”（項目編號：GSBG[2009]GXG20）

【中圖分類號】G451.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）08-0176-02

我國農村教師隊伍人數眾多，規模龐大，他們的素質水平高低不僅決定著農村教育的質量，在很大程度上也決定著我國教育的整體質量。但是目前總體來看，農村教師隊伍的整體水平還不能承擔起社會發展對人才培養的需求，如何提高農村教師隊伍的質量已成為擺在我們面前的重大課題。本文結合農村教師隊伍結構存在的主要問題，對農村教師隊伍的建設提出科學合理的改善對策。

一、農村教師隊伍結構存在的主要問題

農村教師隊伍結構包括教師構成、學歷結構、專業結構、職稱結構、年齡結構等方面。農村教師隊伍整體結構的優化，是農村教師隊伍專業化建設的重要標志。

1.教師隊伍構成差異顯著

近年來，我國為了加強農村教師隊伍建設，著力實施了“農村義務教育階段教師特設崗位計劃”、“城鎮教師支援農村教育工作計劃”、“農村學校教育碩士師資培養計劃”、“高校師范生實習支教工作”等舉措，農村教師構成包括特崗教師、支教教師、公辦教師、代課教師等。然而，現在有必要審視這些“計劃”，綜合其中有關政策，我們可以發現在這些政策引導下，農村教師隊伍存在很大的不確定性和不穩定性，教師崗位編制無法徹底落實，教師專業素質得不到保障。教師專業發展是一個持續發展的過程，聘期內教師工作大都處于起步和適應階段，大都不能完全熟練和創造性的開展教育教學工作，聘期滿后的跳槽現象往往造成教育的斷層，所以從長遠看，有必要調整教師構成，加強教師隊伍建設的專業化。

2.教師隊伍學歷水平起點低

學歷反映了人們的受教育程度和文化素質，是從事一定層次工作所應具備的基本條件，因此，我國《教師法》明確規定了教師資格應具備的相應學歷，取得小學教師資格，應具備中等師范學校畢業及其以上學歷；取得初級中學教師資格，應當具備高等師范專科或者其他大學專科畢業及其以上的學歷；取得高級中學教師資格應當具備高等師范本科或者其他大學本科畢業及其以上的學歷。但農村教師隊伍的學歷水平總體上偏低，這是農村教師隊伍普遍存在的問題。有關資料顯示：2006年農村專科學歷以上的小學教師、本科學歷以上的初中教師、研究生學歷高中教師分別達到53.6%、30.0%、0.7%，這樣的數據顯示不容樂觀。

3.教師隊伍專業結構矛盾突出

根據基礎教育課程改革提出的要求，基礎教育課程突出了課程的選擇性、均衡性、綜合性，增加了一些新的知識和技能，如中小學信息教育課程、計算機應用課程、實用英語及藝術類等課程的開設。而農村教師隊伍現有的專業結構還不能完全勝任新課改的要求，普遍存在教師專業結構不合理的現象。相關研究數據顯示：農村教師中文專業的有32.6%不一致，數學專業有37.62%不一致，政治專業有62.03%不一致，計算機專業有37.5%不一致。這種現象說明農村教師中學非所用的現象太嚴重，教師專業結構現狀亟待改善。

4.教師隊伍年齡老化

教師隊伍的年齡老化是一個不輕松的話題，一些小學和教學點，基本上是老教師在任課，他們年齡大、身體差，一個人常常要帶幾門課甚至十幾門課，教學質量難以保證，正規師范畢業生難以進入教師隊伍，新鮮血液不足。農村中小學教師隊伍的老化帶來了一系列問題和隱憂。一是教師隊伍整體素質不高，教師梯隊斷層，青黃不接。二是難以適應全面推進素質教育、實施新課程的要求。三是不能全面開課，教育質量無法保證。四是先進教育思想、教學手段不能應用，絕大部分老教師不會操作微機，不會制作課件。

一些山區貧困縣每到畢業前夕，打出種種優惠條件，到各高等師范院校“招兵買馬”，但很少有問津者。一些已簽了協議的，一旦有了更好的發展環境和機會，就毀約“改嫁”。地處大別山區的英山縣1992～2003年10年中考取高等院校的近2萬人，回縣工作的大專畢業生只有320人，其中師范類本科只有47人。“孔雀東南飛”的現象愈演愈烈。

二、農村教師隊伍建設的對策

1.優化教師資源配置

加強農村中小學編制管理。在核定編制時，應充分考慮農村中小學區域廣、生源分散、教學點多等特點，保證這些地區教師編制的基本需求。堅決清理在編不在崗的人員。依法執行教師資格制度，嚴格掌握教師資格認定條件，堅決不聘用不具備教師資格的人員擔任教師；拓寬教師進出口渠道。可以公開向社會招聘具有教師資格的“能工巧匠”進教師隊伍，逐步淘汰現有不合格的教師；選派農村學校有發展潛力的中青年教師到城鎮學校“鍍金充電”，跟班學習，鄉鎮之間也要打破區域界限，進行合理平調。

2.努力提高現有師資水平

實施“農村教師素質提高工程”，組織大規模的學歷補償教育和在職進修學習，使農村教師學歷逐漸符合我國《教師法》明確規定的教師資格應具備的相應學歷。采取合理的激勵措施，提高教師職后學習的積極性、主動性和創造性，提升農村教師的整體學歷水平。

3.嚴格教師資格的準入制度

目前，我國放寬了教師資格的專業限制，擴大了教師聘用的選擇范圍，這有利于吸收非師范專業的部分優秀畢業生和其他行業的成功人士從事教育事業，但這又帶來了一些新問題，需要采取相關措施嚴格教師資格準入制度，使教師所學專業與所教專業形成有力的銜接，加強農村教師專業知識的發展，進而提高教學質量。

4.促進教育內部“血液循環”

對年齡50歲以上的老教師，體力、精力、智力都不能適應教育教學的，可以仿效行政機關機構改革的作法，實行內退，以騰出崗位，讓年輕同志上，促進教育內部的“血液循環”；學校把青年教師的培訓作為重中之重，充分利用學校的人力、物力、財力，使長遠目標與現實要求兼顧起來，把培訓、教研、教學融為一體，盡快愈合教師隊伍的“斷層”，實現平穩過渡。同時，學校還啟動青年教師“一二三四五”培訓計劃，要求做到：一年“結對子”，以師帶徒，常規入門；二年“壓擔子”，大膽執教，工作上路；三年“指路子”，發展優勢，形成特色；四年“搭臺子”，搭臺唱戲，嶄露頭角；五年“拔尖子”，闖出校門，走向成熟。全員參與，嚴格考核，鼓勵青年教師干一行愛一行，鉆一行精一行，做教學“狀元”。

提高教育質量，關鍵在教師質量。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。社會各界要為農村教師排憂解難，穩定和充實農村教師隊伍，不斷提高農村教師隊伍的整體素質，促進農村教育的可持續發展。

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作者簡介：

劉潔云，女，山西臨汾人，西北師范大學教育學院碩士研究生，主要從事課程與教學論研究。