看美國基礎教育的“評價為先”

黃濤

引述既熟悉中國教育又熟悉美國教育的馮祖鳴的觀點：“我個人的感覺是，不僅是中國，所有的東方文化，都太注重考試結果了。你要是太注重考試結果，這書是很難教的。家長急，學生也急。好像人的心停不下來，讓學生慢慢成長都不行，要馬上看出結果來。所有的結果，都壞在拔苗助長上了。”他來自北大少年班，是美國奧數隊主教練，在美國霍普金斯大學碩博連讀，放棄數學研究到一所私立高中教授數學，是Facebook創辦人扎克伯格的數學老師。

美國基礎教育沒有這種讓“家長急，學生也急”的考試文化，根本還是在于教育評價。美國教育評價，我認為主要包括政府評價學校、大學招生制度、學區（家長）評價學校這三大塊基石。

一、政府如何評價學校

這里引用《紐約市促進教育均衡發展的改革措施卓有成效》的觀點。紐約市實施12年義務教育，6歲至19歲為義務教育階段。近年來，他們先后發起“學童優先”教育改革和“多樣性教育項目”，提出建立1400所成功學校以及提高學生學業成就的目標。“學童優先”教育改革的重要內容之一是推行責任制。從2007年起，紐約市所有學校和家長都能定期收到一份“進步報告”，該報告根據學生的出勤率、師生及家長的反饋意見、學生學業表現和進步三方面標準將紐約市的學校評為A級至F級。獲得A級評分的學校，有資格得到獎金并成為教育系統的示范教學點。獲得A級和B級評分的學校被認為是優秀學校，這些學校若從表現不佳的學校接收學生還能獲得可觀的額外撥款。獲得C級評分的學校不能得到獎勵，連續三次被評為C級的學校，將面臨和D級學校一樣的處罰。獲得D 級和F級評分的學校，面臨干預并可能更換領導，如果他們無法有效改進，則只能關閉。該報告注重所有學生的進步情況，如果貧困生、少數族裔學生和特殊需要學生取得巨大進步，學校可獲額外加分。為了更好地落實責任制，紐約市教育局還為學校提供了全新的評價工具，使學校了解并追蹤每個學生的進步情況，教師使用這些評價工具根據每位學生的需要和才能量身訂制學習計劃。

從2007年起紐約市實施了“公平學生資金”資助政策，以學生為基準給公立學校提供資助。這項政策的基本理念是，在紐約市公立學校就讀的學生都應該公平地享有接受良好教育的機會；學校應該公平地得到充足的資助；不同的學生有不同的教育需求，資助政策應該最大限度地照顧這些需求；學校領導者而非教育局最有權力決定應該如何提高學生的學業成績；學校預算應盡量透明以便監督評估。在這種資助政策下，學校根據入學的學生人數和類型獲得資金。許多來自不同途徑的資金匯聚成“一攬子”資金，以清單的形式提供給校長。接收學業表現差的學生并提高其成績的學校還可獲得額外的資金。

我在美國訪問期間，與Stuyvesant高中張潔校長進行了訪談。她對此很有體會，她的高中雖然考試成績穩居前列，但學生起點本身就高，學業進步得分不可能高，所以學校評分并不靠前。同時，紐約州的統一考試難度相當低（對比紐約州一些名校的教學難度），所以這個統一考試并不會對課程和教學形成指揮棒。盡管如此，這種統一考試依然受到精英學校的批判，Scarsdale學區的學監甚至表明要抵制這樣的統一考試，因為這會讓學校和老師變成“teaching to the test”，這與學區“teaching for the future”的理念有矛盾。Scarsdale學區有這樣的底氣，因為學區居民家境富裕，能夠提供足夠的教育經費，而不需指望政府的那些投入。

二、大學招生制度

2006年有一位SAT得分2400分的中國學生申請普林斯頓大學被拒絕，忿而提告普林斯頓大學種族歧視，結果一審就敗訴了。原因太簡單了，因為SAT僅是大學錄取評估項目之一，任何學生都無法證明自己用數字無法表達的出類拔萃。

美國大學招生材料簡單說包括：

1. 參加標準化入學考試。事實上，現在美國最好的大學（TOP100）會要求申請者提供SAT成績，現在也有越來越多學生報考ACT。

2.選擇學校。美國大學超過3000所，學生一般選擇10所左右進行申報。

3.準備推薦信（Recommendation Letter）。申請者一般需要提供3封英文的推薦信。推薦信要說明被推薦人的基本情況，介紹推薦人的成績、能力、品質等。

4.準備個人陳述（Personal Statement）和文章（Essay）。這是影響錄取的重要文件。

5. 提供在校成績單（Transcript），即在校GPA成績。GPA越高對申請好學校越有優勢。

6. 其他證明材料。為突出優勢，最好提供其他能夠充分證明自己才能的文件。例如參加社會活動的經歷、特長證書、發明證書、發表過的文章及各種競賽的獲獎證書等等，這樣將大大增加被錄取和授予獎學金的機會。

我在Scarsdale學區訪學期間，采訪了高中數學科組長Lynn，我問她數學科是否幫助學生準備SAT測試，哪怕是做幾套模擬卷？Lynn說：“SAT不是學校的課程，數學科不需要為學生準備，也不會給學生做模擬卷。我們的課程內容足夠學生對付這樣的考試，學生拿著SAT問題來，老師也會解答。準備SAT測試是家庭的事情，他們可以去參加課外補習班，很多亞洲裔學生就是這樣。”美國的校長們相信，高質量課程，是對學生進入大學最好的準備。我問華盛頓西德威爾友誼中學校長：“你們幫助學生準備SAT考試嗎？”他自信的說：“我們的課程超越了SAT，只要學好了我們的課程，參加考試就不是問題。”

三、學區（家長）如何評價教師

Scarsdale學區副學監Webber博士介紹，他們經過嚴格的程序在全州招聘教師，并經過三年時間才給予他終身教師資格。從這點說，學區相信每一個教師。同時，他們評估教師開設課程的質量，評估課程能否培養學生的批判和創新式思維，他們也從學生和家長的反饋中得到老師的評價。但是他們沒有依賴考試成績，除非因為考試成績而受到投訴。史岱文森高中張潔校長說，她的任務就是負責聽課，一個學期要聽200來位老師的課，每次聽課時間在15分鐘左右。對于她欣賞的課，她會表示感謝或贊美；對于認為不夠好的老師，會約談。僅此而已，除非有家長或者學生投訴。所以，在好的學校，老師的課程和教學自主性是得到充分保障的，也是很少干擾的。美國的學校基本沒有備課組這個機構，因為這里不要求統一，而是要求個性。當然，美國也存在嚴重的教師不合格問題，這在薄弱學校更加嚴重。還是以紐約州為例，“學童優先”改革推行后，校長擁有授予教師終身教職的權力，可以為那些已經證明能夠幫助學生獲得學業成功的教師授予終身教職。紐約市教育局還與教師聯合工會合作，幫助校長確定教學有困難的教師并予以指導，建立了“教師同仁干預”計劃，由一個經驗豐富的教育工作者團隊為這些教師提供支持。如果幫助措施無效，教育局會為校長提供額外的支持，幫助他們辭退教學表現最差的教師。

Scarsdale學區派年輕的David老師做我的接待老師。2011年3月，我參加了他獲得學區終身教職的儀式，他的父母也從外地趕來。獲得終身教職，對于美國的教師是件大事，這意味新教師經過三年教學工作，學區認可了其教學能力，意味著“轉正”。新老師不但可以獲得更高的收入，而且工作也更加穩固。David是如何獲得終身教職的呢？他說最重要的是要拿下一個碩士學位，同時，從校長到科組長要來聽課，評價意見反饋到學區，再由學區的董事會（主要成員由家長組成）開會決定。2013年12月，我再去紐約看他，他對我抱怨新的科長不太認可他，總是來聽他的課，但他相信自己在不斷進步。

通過對上述三種教育評價方式的認識，可以得到以下結論。

美國的學生也要考試，既要應付大學招生需要的SAT等考試，也要為獲得學校GPA高分而考試，但是考試的難度不高，考試的利益相關性不高，教師擁有課程評價權，不必為考試排名而教，不必為優秀率及格率而教。尤其是精英學校，可以充分考慮自身需求，追求課程的質量與數量。

美國社會的教育觀念是不相信統一考試的。每次政府強化統一考試的政策一出臺，都會招來一片罵聲。他們的核心教育理念是CCT，即學生的批判和創新式思維的培養。這在哥倫比亞大學Robert Monson博士的報告題目《批判創新式思維與課程改革》中可見一斑。而CCT的培養，需要的是高質量的課程，而不是考試成績。

美國中學里最重要的事情，于教師而言是課程設計與實施，于學生而言是如何選課。美國學校不要求老師們寫論文，做課題，而是要研究如何開好課程。

當然，寬松的評價方式是一把雙刃劍，既造就了一大批優質高中，也產生了大量的失敗學校。美國政府也在從各國的教育經驗中汲取經驗，從小布什的“不讓一個人掉隊”法案，到奧巴馬的“力爭上游”法案，美國聯邦加大了統一測試的重要性，把校長任免、資金撥付甚至學校的存廢都和考試掛起鉤來。但是，這些考試都是基礎測試，難度較小，對優質學校不形成干擾，對課程開設也沒有太大影響。

本欄責任編輯 魏文琦

引述既熟悉中國教育又熟悉美國教育的馮祖鳴的觀點：“我個人的感覺是，不僅是中國，所有的東方文化，都太注重考試結果了。你要是太注重考試結果，這書是很難教的。家長急，學生也急。好像人的心停不下來，讓學生慢慢成長都不行，要馬上看出結果來。所有的結果，都壞在拔苗助長上了。”他來自北大少年班，是美國奧數隊主教練，在美國霍普金斯大學碩博連讀，放棄數學研究到一所私立高中教授數學，是Facebook創辦人扎克伯格的數學老師。

美國基礎教育沒有這種讓“家長急，學生也急”的考試文化，根本還是在于教育評價。美國教育評價，我認為主要包括政府評價學校、大學招生制度、學區（家長）評價學校這三大塊基石。

一、政府如何評價學校

這里引用《紐約市促進教育均衡發展的改革措施卓有成效》的觀點。紐約市實施12年義務教育，6歲至19歲為義務教育階段。近年來，他們先后發起“學童優先”教育改革和“多樣性教育項目”，提出建立1400所成功學校以及提高學生學業成就的目標。“學童優先”教育改革的重要內容之一是推行責任制。從2007年起，紐約市所有學校和家長都能定期收到一份“進步報告”，該報告根據學生的出勤率、師生及家長的反饋意見、學生學業表現和進步三方面標準將紐約市的學校評為A級至F級。獲得A級評分的學校，有資格得到獎金并成為教育系統的示范教學點。獲得A級和B級評分的學校被認為是優秀學校，這些學校若從表現不佳的學校接收學生還能獲得可觀的額外撥款。獲得C級評分的學校不能得到獎勵，連續三次被評為C級的學校，將面臨和D級學校一樣的處罰。獲得D 級和F級評分的學校，面臨干預并可能更換領導，如果他們無法有效改進，則只能關閉。該報告注重所有學生的進步情況，如果貧困生、少數族裔學生和特殊需要學生取得巨大進步，學校可獲額外加分。為了更好地落實責任制，紐約市教育局還為學校提供了全新的評價工具，使學校了解并追蹤每個學生的進步情況，教師使用這些評價工具根據每位學生的需要和才能量身訂制學習計劃。

從2007年起紐約市實施了“公平學生資金”資助政策，以學生為基準給公立學校提供資助。這項政策的基本理念是，在紐約市公立學校就讀的學生都應該公平地享有接受良好教育的機會；學校應該公平地得到充足的資助；不同的學生有不同的教育需求，資助政策應該最大限度地照顧這些需求；學校領導者而非教育局最有權力決定應該如何提高學生的學業成績；學校預算應盡量透明以便監督評估。在這種資助政策下，學校根據入學的學生人數和類型獲得資金。許多來自不同途徑的資金匯聚成“一攬子”資金，以清單的形式提供給校長。接收學業表現差的學生并提高其成績的學校還可獲得額外的資金。

我在美國訪問期間，與Stuyvesant高中張潔校長進行了訪談。她對此很有體會，她的高中雖然考試成績穩居前列，但學生起點本身就高，學業進步得分不可能高，所以學校評分并不靠前。同時，紐約州的統一考試難度相當低（對比紐約州一些名校的教學難度），所以這個統一考試并不會對課程和教學形成指揮棒。盡管如此，這種統一考試依然受到精英學校的批判，Scarsdale學區的學監甚至表明要抵制這樣的統一考試，因為這會讓學校和老師變成“teaching to the test”，這與學區“teaching for the future”的理念有矛盾。Scarsdale學區有這樣的底氣，因為學區居民家境富裕，能夠提供足夠的教育經費，而不需指望政府的那些投入。

二、大學招生制度

2006年有一位SAT得分2400分的中國學生申請普林斯頓大學被拒絕，忿而提告普林斯頓大學種族歧視，結果一審就敗訴了。原因太簡單了，因為SAT僅是大學錄取評估項目之一，任何學生都無法證明自己用數字無法表達的出類拔萃。

美國大學招生材料簡單說包括：

1. 參加標準化入學考試。事實上，現在美國最好的大學（TOP100）會要求申請者提供SAT成績，現在也有越來越多學生報考ACT。

2.選擇學校。美國大學超過3000所，學生一般選擇10所左右進行申報。

3.準備推薦信（Recommendation Letter）。申請者一般需要提供3封英文的推薦信。推薦信要說明被推薦人的基本情況，介紹推薦人的成績、能力、品質等。

4.準備個人陳述（Personal Statement）和文章（Essay）。這是影響錄取的重要文件。

5. 提供在校成績單（Transcript），即在校GPA成績。GPA越高對申請好學校越有優勢。

6. 其他證明材料。為突出優勢，最好提供其他能夠充分證明自己才能的文件。例如參加社會活動的經歷、特長證書、發明證書、發表過的文章及各種競賽的獲獎證書等等，這樣將大大增加被錄取和授予獎學金的機會。

我在Scarsdale學區訪學期間，采訪了高中數學科組長Lynn，我問她數學科是否幫助學生準備SAT測試，哪怕是做幾套模擬卷？Lynn說：“SAT不是學校的課程，數學科不需要為學生準備，也不會給學生做模擬卷。我們的課程內容足夠學生對付這樣的考試，學生拿著SAT問題來，老師也會解答。準備SAT測試是家庭的事情，他們可以去參加課外補習班，很多亞洲裔學生就是這樣。”美國的校長們相信，高質量課程，是對學生進入大學最好的準備。我問華盛頓西德威爾友誼中學校長：“你們幫助學生準備SAT考試嗎？”他自信的說：“我們的課程超越了SAT，只要學好了我們的課程，參加考試就不是問題。”

三、學區（家長）如何評價教師

Scarsdale學區副學監Webber博士介紹，他們經過嚴格的程序在全州招聘教師，并經過三年時間才給予他終身教師資格。從這點說，學區相信每一個教師。同時，他們評估教師開設課程的質量，評估課程能否培養學生的批判和創新式思維，他們也從學生和家長的反饋中得到老師的評價。但是他們沒有依賴考試成績，除非因為考試成績而受到投訴。史岱文森高中張潔校長說，她的任務就是負責聽課，一個學期要聽200來位老師的課，每次聽課時間在15分鐘左右。對于她欣賞的課，她會表示感謝或贊美；對于認為不夠好的老師，會約談。僅此而已，除非有家長或者學生投訴。所以，在好的學校，老師的課程和教學自主性是得到充分保障的，也是很少干擾的。美國的學校基本沒有備課組這個機構，因為這里不要求統一，而是要求個性。當然，美國也存在嚴重的教師不合格問題，這在薄弱學校更加嚴重。還是以紐約州為例，“學童優先”改革推行后，校長擁有授予教師終身教職的權力，可以為那些已經證明能夠幫助學生獲得學業成功的教師授予終身教職。紐約市教育局還與教師聯合工會合作，幫助校長確定教學有困難的教師并予以指導，建立了“教師同仁干預”計劃，由一個經驗豐富的教育工作者團隊為這些教師提供支持。如果幫助措施無效，教育局會為校長提供額外的支持，幫助他們辭退教學表現最差的教師。

Scarsdale學區派年輕的David老師做我的接待老師。2011年3月，我參加了他獲得學區終身教職的儀式，他的父母也從外地趕來。獲得終身教職，對于美國的教師是件大事，這意味新教師經過三年教學工作，學區認可了其教學能力，意味著“轉正”。新老師不但可以獲得更高的收入，而且工作也更加穩固。David是如何獲得終身教職的呢？他說最重要的是要拿下一個碩士學位，同時，從校長到科組長要來聽課，評價意見反饋到學區，再由學區的董事會（主要成員由家長組成）開會決定。2013年12月，我再去紐約看他，他對我抱怨新的科長不太認可他，總是來聽他的課，但他相信自己在不斷進步。

通過對上述三種教育評價方式的認識，可以得到以下結論。

美國的學生也要考試，既要應付大學招生需要的SAT等考試，也要為獲得學校GPA高分而考試，但是考試的難度不高，考試的利益相關性不高，教師擁有課程評價權，不必為考試排名而教，不必為優秀率及格率而教。尤其是精英學校，可以充分考慮自身需求，追求課程的質量與數量。

美國社會的教育觀念是不相信統一考試的。每次政府強化統一考試的政策一出臺，都會招來一片罵聲。他們的核心教育理念是CCT，即學生的批判和創新式思維的培養。這在哥倫比亞大學Robert Monson博士的報告題目《批判創新式思維與課程改革》中可見一斑。而CCT的培養，需要的是高質量的課程，而不是考試成績。

美國中學里最重要的事情，于教師而言是課程設計與實施，于學生而言是如何選課。美國學校不要求老師們寫論文，做課題，而是要研究如何開好課程。

當然，寬松的評價方式是一把雙刃劍，既造就了一大批優質高中，也產生了大量的失敗學校。美國政府也在從各國的教育經驗中汲取經驗，從小布什的“不讓一個人掉隊”法案，到奧巴馬的“力爭上游”法案，美國聯邦加大了統一測試的重要性，把校長任免、資金撥付甚至學校的存廢都和考試掛起鉤來。但是，這些考試都是基礎測試，難度較小，對優質學校不形成干擾，對課程開設也沒有太大影響。

本欄責任編輯 魏文琦

引述既熟悉中國教育又熟悉美國教育的馮祖鳴的觀點：“我個人的感覺是，不僅是中國，所有的東方文化，都太注重考試結果了。你要是太注重考試結果，這書是很難教的。家長急，學生也急。好像人的心停不下來，讓學生慢慢成長都不行，要馬上看出結果來。所有的結果，都壞在拔苗助長上了。”他來自北大少年班，是美國奧數隊主教練，在美國霍普金斯大學碩博連讀，放棄數學研究到一所私立高中教授數學，是Facebook創辦人扎克伯格的數學老師。

美國基礎教育沒有這種讓“家長急，學生也急”的考試文化，根本還是在于教育評價。美國教育評價，我認為主要包括政府評價學校、大學招生制度、學區（家長）評價學校這三大塊基石。

一、政府如何評價學校

這里引用《紐約市促進教育均衡發展的改革措施卓有成效》的觀點。紐約市實施12年義務教育，6歲至19歲為義務教育階段。近年來，他們先后發起“學童優先”教育改革和“多樣性教育項目”，提出建立1400所成功學校以及提高學生學業成就的目標。“學童優先”教育改革的重要內容之一是推行責任制。從2007年起，紐約市所有學校和家長都能定期收到一份“進步報告”，該報告根據學生的出勤率、師生及家長的反饋意見、學生學業表現和進步三方面標準將紐約市的學校評為A級至F級。獲得A級評分的學校，有資格得到獎金并成為教育系統的示范教學點。獲得A級和B級評分的學校被認為是優秀學校，這些學校若從表現不佳的學校接收學生還能獲得可觀的額外撥款。獲得C級評分的學校不能得到獎勵，連續三次被評為C級的學校，將面臨和D級學校一樣的處罰。獲得D 級和F級評分的學校，面臨干預并可能更換領導，如果他們無法有效改進，則只能關閉。該報告注重所有學生的進步情況，如果貧困生、少數族裔學生和特殊需要學生取得巨大進步，學校可獲額外加分。為了更好地落實責任制，紐約市教育局還為學校提供了全新的評價工具，使學校了解并追蹤每個學生的進步情況，教師使用這些評價工具根據每位學生的需要和才能量身訂制學習計劃。

從2007年起紐約市實施了“公平學生資金”資助政策，以學生為基準給公立學校提供資助。這項政策的基本理念是，在紐約市公立學校就讀的學生都應該公平地享有接受良好教育的機會；學校應該公平地得到充足的資助；不同的學生有不同的教育需求，資助政策應該最大限度地照顧這些需求；學校領導者而非教育局最有權力決定應該如何提高學生的學業成績；學校預算應盡量透明以便監督評估。在這種資助政策下，學校根據入學的學生人數和類型獲得資金。許多來自不同途徑的資金匯聚成“一攬子”資金，以清單的形式提供給校長。接收學業表現差的學生并提高其成績的學校還可獲得額外的資金。

我在美國訪問期間，與Stuyvesant高中張潔校長進行了訪談。她對此很有體會，她的高中雖然考試成績穩居前列，但學生起點本身就高，學業進步得分不可能高，所以學校評分并不靠前。同時，紐約州的統一考試難度相當低（對比紐約州一些名校的教學難度），所以這個統一考試并不會對課程和教學形成指揮棒。盡管如此，這種統一考試依然受到精英學校的批判，Scarsdale學區的學監甚至表明要抵制這樣的統一考試，因為這會讓學校和老師變成“teaching to the test”，這與學區“teaching for the future”的理念有矛盾。Scarsdale學區有這樣的底氣，因為學區居民家境富裕，能夠提供足夠的教育經費，而不需指望政府的那些投入。

二、大學招生制度

2006年有一位SAT得分2400分的中國學生申請普林斯頓大學被拒絕，忿而提告普林斯頓大學種族歧視，結果一審就敗訴了。原因太簡單了，因為SAT僅是大學錄取評估項目之一，任何學生都無法證明自己用數字無法表達的出類拔萃。

美國大學招生材料簡單說包括：

1. 參加標準化入學考試。事實上，現在美國最好的大學（TOP100）會要求申請者提供SAT成績，現在也有越來越多學生報考ACT。

2.選擇學校。美國大學超過3000所，學生一般選擇10所左右進行申報。

3.準備推薦信（Recommendation Letter）。申請者一般需要提供3封英文的推薦信。推薦信要說明被推薦人的基本情況，介紹推薦人的成績、能力、品質等。

4.準備個人陳述（Personal Statement）和文章（Essay）。這是影響錄取的重要文件。

5. 提供在校成績單（Transcript），即在校GPA成績。GPA越高對申請好學校越有優勢。

6. 其他證明材料。為突出優勢，最好提供其他能夠充分證明自己才能的文件。例如參加社會活動的經歷、特長證書、發明證書、發表過的文章及各種競賽的獲獎證書等等，這樣將大大增加被錄取和授予獎學金的機會。

我在Scarsdale學區訪學期間，采訪了高中數學科組長Lynn，我問她數學科是否幫助學生準備SAT測試，哪怕是做幾套模擬卷？Lynn說：“SAT不是學校的課程，數學科不需要為學生準備，也不會給學生做模擬卷。我們的課程內容足夠學生對付這樣的考試，學生拿著SAT問題來，老師也會解答。準備SAT測試是家庭的事情，他們可以去參加課外補習班，很多亞洲裔學生就是這樣。”美國的校長們相信，高質量課程，是對學生進入大學最好的準備。我問華盛頓西德威爾友誼中學校長：“你們幫助學生準備SAT考試嗎？”他自信的說：“我們的課程超越了SAT，只要學好了我們的課程，參加考試就不是問題。”

三、學區（家長）如何評價教師

Scarsdale學區副學監Webber博士介紹，他們經過嚴格的程序在全州招聘教師，并經過三年時間才給予他終身教師資格。從這點說，學區相信每一個教師。同時，他們評估教師開設課程的質量，評估課程能否培養學生的批判和創新式思維，他們也從學生和家長的反饋中得到老師的評價。但是他們沒有依賴考試成績，除非因為考試成績而受到投訴。史岱文森高中張潔校長說，她的任務就是負責聽課，一個學期要聽200來位老師的課，每次聽課時間在15分鐘左右。對于她欣賞的課，她會表示感謝或贊美；對于認為不夠好的老師，會約談。僅此而已，除非有家長或者學生投訴。所以，在好的學校，老師的課程和教學自主性是得到充分保障的，也是很少干擾的。美國的學校基本沒有備課組這個機構，因為這里不要求統一，而是要求個性。當然，美國也存在嚴重的教師不合格問題，這在薄弱學校更加嚴重。還是以紐約州為例，“學童優先”改革推行后，校長擁有授予教師終身教職的權力，可以為那些已經證明能夠幫助學生獲得學業成功的教師授予終身教職。紐約市教育局還與教師聯合工會合作，幫助校長確定教學有困難的教師并予以指導，建立了“教師同仁干預”計劃，由一個經驗豐富的教育工作者團隊為這些教師提供支持。如果幫助措施無效，教育局會為校長提供額外的支持，幫助他們辭退教學表現最差的教師。

Scarsdale學區派年輕的David老師做我的接待老師。2011年3月，我參加了他獲得學區終身教職的儀式，他的父母也從外地趕來。獲得終身教職，對于美國的教師是件大事，這意味新教師經過三年教學工作，學區認可了其教學能力，意味著“轉正”。新老師不但可以獲得更高的收入，而且工作也更加穩固。David是如何獲得終身教職的呢？他說最重要的是要拿下一個碩士學位，同時，從校長到科組長要來聽課，評價意見反饋到學區，再由學區的董事會（主要成員由家長組成）開會決定。2013年12月，我再去紐約看他，他對我抱怨新的科長不太認可他，總是來聽他的課，但他相信自己在不斷進步。

通過對上述三種教育評價方式的認識，可以得到以下結論。

美國的學生也要考試，既要應付大學招生需要的SAT等考試，也要為獲得學校GPA高分而考試，但是考試的難度不高，考試的利益相關性不高，教師擁有課程評價權，不必為考試排名而教，不必為優秀率及格率而教。尤其是精英學校，可以充分考慮自身需求，追求課程的質量與數量。

美國社會的教育觀念是不相信統一考試的。每次政府強化統一考試的政策一出臺，都會招來一片罵聲。他們的核心教育理念是CCT，即學生的批判和創新式思維的培養。這在哥倫比亞大學Robert Monson博士的報告題目《批判創新式思維與課程改革》中可見一斑。而CCT的培養，需要的是高質量的課程，而不是考試成績。

美國中學里最重要的事情，于教師而言是課程設計與實施，于學生而言是如何選課。美國學校不要求老師們寫論文，做課題，而是要研究如何開好課程。

當然，寬松的評價方式是一把雙刃劍，既造就了一大批優質高中，也產生了大量的失敗學校。美國政府也在從各國的教育經驗中汲取經驗，從小布什的“不讓一個人掉隊”法案，到奧巴馬的“力爭上游”法案，美國聯邦加大了統一測試的重要性，把校長任免、資金撥付甚至學校的存廢都和考試掛起鉤來。但是，這些考試都是基礎測試，難度較小，對優質學校不形成干擾，對課程開設也沒有太大影響。

本欄責任編輯 魏文琦