淺談檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)創(chuàng)新

尚珊++苗媛

摘 要：隨著檔案咨詢業(yè)的發(fā)展和人們對(duì)檔案咨詢需求的增加，檔案咨詢業(yè)務(wù)范圍越來越廣。數(shù)字檔案館、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等一系列概念的提出，對(duì)檔案咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)提出了更高的要求。本文以山西煤礦行業(yè)安全問題為例，探討檔案咨詢機(jī)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)專題服務(wù)，提出檔案咨詢機(jī)構(gòu)要提升服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)層次，須遵循四個(gè)步驟：收集檔案信息資源、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)、以用戶為中心創(chuàng)造產(chǎn)品、營造安全的服務(wù)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：檔案咨詢機(jī)構(gòu)；專題服務(wù)；檔案信息資源；團(tuán)隊(duì)建設(shè)；價(jià)值創(chuàng)造；安全環(huán)境

Abstract： With archives consulting agency development and people's increasing demand for archives consulting， consulting business scope is more and more widely. Digital Archives， cloud computing， big data and a series of concepts proposed raise higher requirements to archives consulting agency.This article discusses how to implement archives topic service based on Shanxi coal mine industry safety， puts forward archives consulting agency must meet four steps in the topic service innovation of archives consulting agency to enhance services and service level， including collect archives information resource， build service team， create user-centered products and construct a safe service environment.

Key words：Archives consulting agency； Topics service； Archives information resource； Team construction； Vlue creation； Security environment

1 國內(nèi)檔案咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)狀

隨著檔案工作的社會(huì)化，出現(xiàn)了一大批檔案咨詢機(jī)構(gòu)，由于人們需求的多樣化，檔案咨詢機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)范圍越來越廣，涉及檔案的加工、整理、寄存等多種服務(wù)。

檔案咨詢機(jī)構(gòu)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、實(shí)行獨(dú)立核算的法人，是社會(huì)分工高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，是利用其自身所擁有的設(shè)備、技術(shù)、人力資源等為社會(huì)提供檔案管理服務(wù)和檔案事務(wù)服務(wù)等的中介組織。[1]

筆者以紫光檔案咨詢服務(wù)中心、上海仁通檔案管理咨詢服務(wù)有限公司、上海檔案咨詢服務(wù)中心、深圳市檔案寄存中心、浙江省檔案事務(wù)所為例進(jìn)行了業(yè)務(wù)范圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前檔案咨詢機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)仍然是為用戶提供檔案加工整理、寄存、鑒定、修復(fù)、檔案用品銷售、檔案數(shù)字化等業(yè)務(wù)。

由此可以看出目前的檔案咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍側(cè)重檔案管理各基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的實(shí)施和宏觀問題的解決。為了更好發(fā)揮檔案的價(jià)值，檔案咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該從檔案內(nèi)容的加工入手，為不同行業(yè)的用戶解決實(shí)際工作中遇到的問題。

檔案專題服務(wù)是檔案咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)用戶所委托的特定課題進(jìn)行檢索，以書目、索引、文摘、全文/匯編、研究報(bào)告等形式提供給用戶相關(guān)的文獻(xiàn)或知識(shí)產(chǎn)品的過程。傳統(tǒng)專題服務(wù)成果大都是一些專題概要，即簡要說明和反映某一情況的檔案參考資料，有主題鮮明、內(nèi)容單一、概括性強(qiáng)等特點(diǎn)，主要包括會(huì)議、產(chǎn)品、工程設(shè)備、科研項(xiàng)目簡介等。檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)需要為用戶解決的不只是傳統(tǒng)意義上的事實(shí)性查詢和檢索咨詢，而是要借助現(xiàn)代科技和先進(jìn)的方法，為用戶提供高質(zhì)量、個(gè)性化、有實(shí)際效果的知識(shí)產(chǎn)品。

2 檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)

2.1 檔案咨詢機(jī)構(gòu)開展專題服務(wù)的一般流程

2.2 檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)——以山西煤礦行業(yè)安全問題為例。煤礦科技檔案真實(shí)地記錄了煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中成功經(jīng)驗(yàn)和失敗經(jīng)歷，是積累和儲(chǔ)備科技經(jīng)驗(yàn)的直接手段。

作為煤炭大省的山西，從2008年開始率先在全國實(shí)施煤炭資源整合和煤礦兼并重組，但是安全問題一直是煤礦生產(chǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)，因此本文選取煤礦行業(yè)安全問題為例，對(duì)檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)工作進(jìn)行探討。

2.2.1 專題資料收集。筆者認(rèn)為檔案咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)煤礦行業(yè)安全專題服務(wù)需要收集的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故起數(shù)、事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、事故發(fā)生原因、地理環(huán)境、氣候條件、死亡人數(shù)、事發(fā)煤礦負(fù)責(zé)人、煤礦資質(zhì)、年產(chǎn)煤量、百萬噸死亡率、煤礦生產(chǎn)硬件配置情況、煤礦職能分布、各職能部門的員工職責(zé)、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、所屬煤礦類型（全國煤礦、國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）、煤炭行業(yè)的政策法規(guī)等。

2.2.2 專題資料分析。煤礦行業(yè)安全事故檔案一般都單獨(dú)分類，但不是只做好檔案分類工作就能實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的最大化，因此需要檔案咨詢機(jī)構(gòu)收集行業(yè)內(nèi)的相關(guān)背景知識(shí)，利用柱形圖、折線圖等圖表，按事故總體情況、事故類型、事故發(fā)生原因、事故發(fā)生月份、煤礦經(jīng)濟(jì)類型等多個(gè)可測度的指標(biāo)進(jìn)行專題分析，以期發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律，對(duì)自然的或人為的事故要做好預(yù)案，并編寫相應(yīng)的宣傳手冊，在公司內(nèi)部進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

2.2.3 檔案咨詢機(jī)構(gòu)煤礦安全專題服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)用戶的不同需求，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以就煤礦安全專題提供不同層次的產(chǎn)品。

（1）專題一次文獻(xiàn)，是檔案咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶的需要，查找相關(guān)的原始檔案，并將其直接提供給用戶使用的一種服務(wù)。例如，用戶想了解近十年來該煤礦安全事故發(fā)生的類型有哪些，檔案咨詢機(jī)構(gòu)就可以查詢該煤礦安全事故檔案為用戶提供服務(wù)。

（2）專題二次文獻(xiàn)，即檔案咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶利用檔案解決問題的實(shí)際情況編寫相應(yīng)的內(nèi)容匯編。它是在原始檔案的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定程度的加工，以方便用戶日常工作查考或用來作為安全教育材料等。例如，筆者以國家煤礦安全監(jiān)督局的數(shù)據(jù)為來源，統(tǒng)計(jì)了2003年～2012年山西煤礦事故及各地區(qū)各類型事故數(shù)據(jù)，如圖2、表1所示：

由圖2可看出山西在煤礦資源整合前五年安全事故有809起，死亡人數(shù)2420人，平均每起事故的死亡人數(shù)約為2.99；后五年安全事故降到了349起，同比降低了56.86%，死亡人數(shù)810人，同比降低了66.53%，平均每起事故的死亡人數(shù)約為2.32。從總體來看煤礦安全事故大幅減少，但是從每起事故平均死亡人數(shù)來看，并沒有太大的改變。

由表1明顯可看出運(yùn)城市的煤礦事故很少，這和運(yùn)城煤礦數(shù)量少有關(guān)。大同的煤礦數(shù)量雖然多，但是相比其他地區(qū)煤礦事故要少很多，是因?yàn)榇笸旱V中國有重點(diǎn)煤礦比較多，各項(xiàng)安全規(guī)范實(shí)施得好。從縱向來看，瓦斯事故、頂板事故、運(yùn)輸事故、機(jī)電事故發(fā)生頻繁，造成了很大的傷亡。從橫向來看，長治市、陽泉市、晉城市、晉中市和臨汾市發(fā)生的事故比較多。

（3）專題三次文獻(xiàn)

筆者對(duì)2003年～2012年山西各類型煤礦事故按事故類型統(tǒng)計(jì)如圖3：

從圖3可看出煤礦安全事故主要類型有頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故和其他。檔案咨詢機(jī)構(gòu)要結(jié)合咨詢煤礦具體的經(jīng)營狀況和硬件環(huán)境選擇上述統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，抓住影響煤礦安全事故發(fā)生的主要原因，通過SPSS、SAS等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件和Weka等數(shù)據(jù)挖掘軟件對(duì)這些選取的指標(biāo)進(jìn)行深度分析，如相關(guān)分析、預(yù)測分析等，從而找出事故發(fā)生的一般規(guī)律，指導(dǎo)煤礦行業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)。

檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以就事故類型進(jìn)行原因分析，建立同類型事故專題分析報(bào)告，定期向相關(guān)單位普及教育，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳，提高管理人員和一線員工的安全意識(shí)和防范意識(shí)，以期起到提前預(yù)防的作用。

筆者以煤礦瓦斯事故為例，提供相應(yīng)的專題分析報(bào)告內(nèi)容目錄如下所示：

第1章 全省煤礦分布概況

概況包括：企業(yè)成立時(shí)間、性質(zhì)、獨(dú)立核算單位數(shù)、生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)、核定能力、煤礦年產(chǎn)量、各種規(guī)模的煤礦數(shù)量等基本資料。

第2章 全省各地區(qū)煤礦瓦斯事故概況

事故礦井概況包括：礦井沿革；建礦時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)能力、核定能力；礦井“六證”持證情況、實(shí)際產(chǎn)量、職工人數(shù)、勞動(dòng)組織、礦井開拓方式、采掘布置和采煤方法、礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)情況，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；礦井排水系統(tǒng)及排水量、瓦斯、煤塵鑒定情況、自然發(fā)火期和水文地質(zhì)情況等有關(guān)基礎(chǔ)資料。

第3章 瓦斯事故分類

3.1 瓦斯（煤塵）爆炸

3.2 瓦斯中毒、窒息

3.3 煤與瓦斯沖突

3.4 瓦斯燃燒

第4章 瓦斯事故原因分析

4.1 直接原因

4.2 間接原因

4.3 事故性質(zhì)

第5章 瓦斯事故的預(yù)測和預(yù)防

5.1 按事故發(fā)生的季度、月進(jìn)行預(yù)測

5.2 按事故發(fā)生地區(qū)的趨勢預(yù)測

5.3 按事故發(fā)生的煤礦規(guī)模進(jìn)行預(yù)測

5.4 按事故性質(zhì)進(jìn)行預(yù)防

5.5 按事故發(fā)生煤礦的經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行預(yù)測

第6章 總結(jié)

附件

3 檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)的具體做法

結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為檔案咨詢機(jī)構(gòu)要做好專題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)遵循以下四個(gè)步驟：

3.1 收集檔案信息資源?；诒疚纳婕暗男袠I(yè)專題咨詢，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可通過與省級(jí)行業(yè)館簽訂合同來利用行業(yè)檔案。如果行業(yè)館中沒有的檔案，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以和相應(yīng)的企業(yè)檔案館簽訂合同來獲取。此外，還需要積累行業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策法律等信息。

3.2 組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。基于委托人項(xiàng)目的特點(diǎn)，要快速成立流動(dòng)的專題咨詢服務(wù)小組，并邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施，以保證方案的可操作性、高效性。

3.3 以用戶為中心創(chuàng)造產(chǎn)品。檔案咨詢機(jī)構(gòu)的價(jià)值在于能為委托用戶解決不同程度、不同領(lǐng)域的問題，并能給用戶帶來實(shí)際效益。

（1）重視用戶需求的調(diào)研。檔案咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好咨詢工作，必須深刻了解客戶最高管理者的真實(shí)想法、客戶的行業(yè)特點(diǎn)、競爭環(huán)境、組織內(nèi)的人力資源狀況、客戶所處公司的內(nèi)外部優(yōu)劣勢等具體情況。

（2）為用戶提供個(gè)性化的專題咨詢服務(wù)。根據(jù)服務(wù)層次的高低，檔案專題咨詢服務(wù)產(chǎn)品可分為以下三個(gè)層次：①專題一次文獻(xiàn)；②專題二次文獻(xiàn)，不僅是單純的數(shù)字羅列和材料堆積，而應(yīng)有檔案咨詢?nèi)藛T對(duì)利用頻率高、參考價(jià)值大的檔案信息進(jìn)行分析、提煉，滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理的實(shí)際需要；③專題三次文獻(xiàn)，它是給管理層提供決策依據(jù)。

3.4 營造安全的服務(wù)環(huán)境

（1）用戶信息的保密。要在咨詢企業(yè)內(nèi)部普及法律常識(shí)，提高從業(yè)人員守法的自覺性和嚴(yán)肅性。此外檔案咨詢機(jī)構(gòu)要遵守行業(yè)規(guī)定，對(duì)所處同一行業(yè)的不同機(jī)構(gòu)的檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格保密。

（2）營造數(shù)字資源的安全環(huán)境。

4 小結(jié)

綜上所述，檔案咨詢機(jī)構(gòu)要立足挖掘檔案信息資源，以用戶為中心，在保證檔案信息和用戶信息安全的環(huán)境中為用戶提供高效、高質(zhì)、能產(chǎn)生實(shí)際效益的解決方案。檔案咨詢機(jī)構(gòu)只有把握市場機(jī)遇，提供深層次服務(wù)，才能贏得客戶，在市場競爭中處于不敗的地位。行業(yè)也能借助檔案咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，解決行業(yè)內(nèi)部熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，達(dá)到加強(qiáng)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的目的，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)高產(chǎn)出高回報(bào)的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚珊，朱麗波.現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)價(jià)值分析[J].蘭臺(tái)論壇，2013（5）.

（作者單位：山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息管理研究室 來稿日期：2014-01-14）

（1）專題一次文獻(xiàn)，是檔案咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶的需要，查找相關(guān)的原始檔案，并將其直接提供給用戶使用的一種服務(wù)。例如，用戶想了解近十年來該煤礦安全事故發(fā)生的類型有哪些，檔案咨詢機(jī)構(gòu)就可以查詢該煤礦安全事故檔案為用戶提供服務(wù)。

（2）專題二次文獻(xiàn)，即檔案咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶利用檔案解決問題的實(shí)際情況編寫相應(yīng)的內(nèi)容匯編。它是在原始檔案的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定程度的加工，以方便用戶日常工作查考或用來作為安全教育材料等。例如，筆者以國家煤礦安全監(jiān)督局的數(shù)據(jù)為來源，統(tǒng)計(jì)了2003年～2012年山西煤礦事故及各地區(qū)各類型事故數(shù)據(jù)，如圖2、表1所示：

由圖2可看出山西在煤礦資源整合前五年安全事故有809起，死亡人數(shù)2420人，平均每起事故的死亡人數(shù)約為2.99；后五年安全事故降到了349起，同比降低了56.86%，死亡人數(shù)810人，同比降低了66.53%，平均每起事故的死亡人數(shù)約為2.32。從總體來看煤礦安全事故大幅減少，但是從每起事故平均死亡人數(shù)來看，并沒有太大的改變。

由表1明顯可看出運(yùn)城市的煤礦事故很少，這和運(yùn)城煤礦數(shù)量少有關(guān)。大同的煤礦數(shù)量雖然多，但是相比其他地區(qū)煤礦事故要少很多，是因?yàn)榇笸旱V中國有重點(diǎn)煤礦比較多，各項(xiàng)安全規(guī)范實(shí)施得好。從縱向來看，瓦斯事故、頂板事故、運(yùn)輸事故、機(jī)電事故發(fā)生頻繁，造成了很大的傷亡。從橫向來看，長治市、陽泉市、晉城市、晉中市和臨汾市發(fā)生的事故比較多。

（3）專題三次文獻(xiàn)

筆者對(duì)2003年～2012年山西各類型煤礦事故按事故類型統(tǒng)計(jì)如圖3：

從圖3可看出煤礦安全事故主要類型有頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故和其他。檔案咨詢機(jī)構(gòu)要結(jié)合咨詢煤礦具體的經(jīng)營狀況和硬件環(huán)境選擇上述統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，抓住影響煤礦安全事故發(fā)生的主要原因，通過SPSS、SAS等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件和Weka等數(shù)據(jù)挖掘軟件對(duì)這些選取的指標(biāo)進(jìn)行深度分析，如相關(guān)分析、預(yù)測分析等，從而找出事故發(fā)生的一般規(guī)律，指導(dǎo)煤礦行業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)。

檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以就事故類型進(jìn)行原因分析，建立同類型事故專題分析報(bào)告，定期向相關(guān)單位普及教育，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳，提高管理人員和一線員工的安全意識(shí)和防范意識(shí)，以期起到提前預(yù)防的作用。

筆者以煤礦瓦斯事故為例，提供相應(yīng)的專題分析報(bào)告內(nèi)容目錄如下所示：

第1章 全省煤礦分布概況

概況包括：企業(yè)成立時(shí)間、性質(zhì)、獨(dú)立核算單位數(shù)、生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)、核定能力、煤礦年產(chǎn)量、各種規(guī)模的煤礦數(shù)量等基本資料。

第2章 全省各地區(qū)煤礦瓦斯事故概況

事故礦井概況包括：礦井沿革；建礦時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)能力、核定能力；礦井“六證”持證情況、實(shí)際產(chǎn)量、職工人數(shù)、勞動(dòng)組織、礦井開拓方式、采掘布置和采煤方法、礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)情況，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；礦井排水系統(tǒng)及排水量、瓦斯、煤塵鑒定情況、自然發(fā)火期和水文地質(zhì)情況等有關(guān)基礎(chǔ)資料。

第3章 瓦斯事故分類

3.1 瓦斯（煤塵）爆炸

3.2 瓦斯中毒、窒息

3.3 煤與瓦斯沖突

3.4 瓦斯燃燒

第4章 瓦斯事故原因分析

4.1 直接原因

4.2 間接原因

4.3 事故性質(zhì)

第5章 瓦斯事故的預(yù)測和預(yù)防

5.1 按事故發(fā)生的季度、月進(jìn)行預(yù)測

5.2 按事故發(fā)生地區(qū)的趨勢預(yù)測

5.3 按事故發(fā)生的煤礦規(guī)模進(jìn)行預(yù)測

5.4 按事故性質(zhì)進(jìn)行預(yù)防

5.5 按事故發(fā)生煤礦的經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行預(yù)測

第6章 總結(jié)

附件

3 檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)的具體做法

結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為檔案咨詢機(jī)構(gòu)要做好專題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)遵循以下四個(gè)步驟：

3.1 收集檔案信息資源?；诒疚纳婕暗男袠I(yè)專題咨詢，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可通過與省級(jí)行業(yè)館簽訂合同來利用行業(yè)檔案。如果行業(yè)館中沒有的檔案，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以和相應(yīng)的企業(yè)檔案館簽訂合同來獲取。此外，還需要積累行業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策法律等信息。

3.2 組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)?；谖腥隧?xiàng)目的特點(diǎn)，要快速成立流動(dòng)的專題咨詢服務(wù)小組，并邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施，以保證方案的可操作性、高效性。

3.3 以用戶為中心創(chuàng)造產(chǎn)品。檔案咨詢機(jī)構(gòu)的價(jià)值在于能為委托用戶解決不同程度、不同領(lǐng)域的問題，并能給用戶帶來實(shí)際效益。

（1）重視用戶需求的調(diào)研。檔案咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好咨詢工作，必須深刻了解客戶最高管理者的真實(shí)想法、客戶的行業(yè)特點(diǎn)、競爭環(huán)境、組織內(nèi)的人力資源狀況、客戶所處公司的內(nèi)外部優(yōu)劣勢等具體情況。

（2）為用戶提供個(gè)性化的專題咨詢服務(wù)。根據(jù)服務(wù)層次的高低，檔案專題咨詢服務(wù)產(chǎn)品可分為以下三個(gè)層次：①專題一次文獻(xiàn)；②專題二次文獻(xiàn)，不僅是單純的數(shù)字羅列和材料堆積，而應(yīng)有檔案咨詢?nèi)藛T對(duì)利用頻率高、參考價(jià)值大的檔案信息進(jìn)行分析、提煉，滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理的實(shí)際需要；③專題三次文獻(xiàn)，它是給管理層提供決策依據(jù)。

3.4 營造安全的服務(wù)環(huán)境

（1）用戶信息的保密。要在咨詢企業(yè)內(nèi)部普及法律常識(shí)，提高從業(yè)人員守法的自覺性和嚴(yán)肅性。此外檔案咨詢機(jī)構(gòu)要遵守行業(yè)規(guī)定，對(duì)所處同一行業(yè)的不同機(jī)構(gòu)的檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格保密。

（2）營造數(shù)字資源的安全環(huán)境。

4 小結(jié)

綜上所述，檔案咨詢機(jī)構(gòu)要立足挖掘檔案信息資源，以用戶為中心，在保證檔案信息和用戶信息安全的環(huán)境中為用戶提供高效、高質(zhì)、能產(chǎn)生實(shí)際效益的解決方案。檔案咨詢機(jī)構(gòu)只有把握市場機(jī)遇，提供深層次服務(wù)，才能贏得客戶，在市場競爭中處于不敗的地位。行業(yè)也能借助檔案咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，解決行業(yè)內(nèi)部熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，達(dá)到加強(qiáng)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的目的，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)高產(chǎn)出高回報(bào)的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚珊，朱麗波.現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)價(jià)值分析[J].蘭臺(tái)論壇，2013（5）.

（作者單位：山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息管理研究室 來稿日期：2014-01-14）

（1）專題一次文獻(xiàn)，是檔案咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶的需要，查找相關(guān)的原始檔案，并將其直接提供給用戶使用的一種服務(wù)。例如，用戶想了解近十年來該煤礦安全事故發(fā)生的類型有哪些，檔案咨詢機(jī)構(gòu)就可以查詢該煤礦安全事故檔案為用戶提供服務(wù)。

（2）專題二次文獻(xiàn)，即檔案咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)用戶利用檔案解決問題的實(shí)際情況編寫相應(yīng)的內(nèi)容匯編。它是在原始檔案的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定程度的加工，以方便用戶日常工作查考或用來作為安全教育材料等。例如，筆者以國家煤礦安全監(jiān)督局的數(shù)據(jù)為來源，統(tǒng)計(jì)了2003年～2012年山西煤礦事故及各地區(qū)各類型事故數(shù)據(jù)，如圖2、表1所示：

由圖2可看出山西在煤礦資源整合前五年安全事故有809起，死亡人數(shù)2420人，平均每起事故的死亡人數(shù)約為2.99；后五年安全事故降到了349起，同比降低了56.86%，死亡人數(shù)810人，同比降低了66.53%，平均每起事故的死亡人數(shù)約為2.32。從總體來看煤礦安全事故大幅減少，但是從每起事故平均死亡人數(shù)來看，并沒有太大的改變。

由表1明顯可看出運(yùn)城市的煤礦事故很少，這和運(yùn)城煤礦數(shù)量少有關(guān)。大同的煤礦數(shù)量雖然多，但是相比其他地區(qū)煤礦事故要少很多，是因?yàn)榇笸旱V中國有重點(diǎn)煤礦比較多，各項(xiàng)安全規(guī)范實(shí)施得好。從縱向來看，瓦斯事故、頂板事故、運(yùn)輸事故、機(jī)電事故發(fā)生頻繁，造成了很大的傷亡。從橫向來看，長治市、陽泉市、晉城市、晉中市和臨汾市發(fā)生的事故比較多。

（3）專題三次文獻(xiàn)

筆者對(duì)2003年～2012年山西各類型煤礦事故按事故類型統(tǒng)計(jì)如圖3：

從圖3可看出煤礦安全事故主要類型有頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故和其他。檔案咨詢機(jī)構(gòu)要結(jié)合咨詢煤礦具體的經(jīng)營狀況和硬件環(huán)境選擇上述統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，抓住影響煤礦安全事故發(fā)生的主要原因，通過SPSS、SAS等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件和Weka等數(shù)據(jù)挖掘軟件對(duì)這些選取的指標(biāo)進(jìn)行深度分析，如相關(guān)分析、預(yù)測分析等，從而找出事故發(fā)生的一般規(guī)律，指導(dǎo)煤礦行業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)。

檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以就事故類型進(jìn)行原因分析，建立同類型事故專題分析報(bào)告，定期向相關(guān)單位普及教育，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳，提高管理人員和一線員工的安全意識(shí)和防范意識(shí)，以期起到提前預(yù)防的作用。

筆者以煤礦瓦斯事故為例，提供相應(yīng)的專題分析報(bào)告內(nèi)容目錄如下所示：

第1章 全省煤礦分布概況

概況包括：企業(yè)成立時(shí)間、性質(zhì)、獨(dú)立核算單位數(shù)、生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)、核定能力、煤礦年產(chǎn)量、各種規(guī)模的煤礦數(shù)量等基本資料。

第2章 全省各地區(qū)煤礦瓦斯事故概況

事故礦井概況包括：礦井沿革；建礦時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、設(shè)計(jì)能力、核定能力；礦井“六證”持證情況、實(shí)際產(chǎn)量、職工人數(shù)、勞動(dòng)組織、礦井開拓方式、采掘布置和采煤方法、礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)情況，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；礦井排水系統(tǒng)及排水量、瓦斯、煤塵鑒定情況、自然發(fā)火期和水文地質(zhì)情況等有關(guān)基礎(chǔ)資料。

第3章 瓦斯事故分類

3.1 瓦斯（煤塵）爆炸

3.2 瓦斯中毒、窒息

3.3 煤與瓦斯沖突

3.4 瓦斯燃燒

第4章 瓦斯事故原因分析

4.1 直接原因

4.2 間接原因

4.3 事故性質(zhì)

第5章 瓦斯事故的預(yù)測和預(yù)防

5.1 按事故發(fā)生的季度、月進(jìn)行預(yù)測

5.2 按事故發(fā)生地區(qū)的趨勢預(yù)測

5.3 按事故發(fā)生的煤礦規(guī)模進(jìn)行預(yù)測

5.4 按事故性質(zhì)進(jìn)行預(yù)防

5.5 按事故發(fā)生煤礦的經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行預(yù)測

第6章 總結(jié)

附件

3 檔案咨詢機(jī)構(gòu)專題服務(wù)的具體做法

結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為檔案咨詢機(jī)構(gòu)要做好專題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)遵循以下四個(gè)步驟：

3.1 收集檔案信息資源?；诒疚纳婕暗男袠I(yè)專題咨詢，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可通過與省級(jí)行業(yè)館簽訂合同來利用行業(yè)檔案。如果行業(yè)館中沒有的檔案，檔案咨詢機(jī)構(gòu)可以和相應(yīng)的企業(yè)檔案館簽訂合同來獲取。此外，還需要積累行業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策法律等信息。

3.2 組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。基于委托人項(xiàng)目的特點(diǎn)，要快速成立流動(dòng)的專題咨詢服務(wù)小組，并邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施，以保證方案的可操作性、高效性。

3.3 以用戶為中心創(chuàng)造產(chǎn)品。檔案咨詢機(jī)構(gòu)的價(jià)值在于能為委托用戶解決不同程度、不同領(lǐng)域的問題，并能給用戶帶來實(shí)際效益。

（1）重視用戶需求的調(diào)研。檔案咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好咨詢工作，必須深刻了解客戶最高管理者的真實(shí)想法、客戶的行業(yè)特點(diǎn)、競爭環(huán)境、組織內(nèi)的人力資源狀況、客戶所處公司的內(nèi)外部優(yōu)劣勢等具體情況。

（2）為用戶提供個(gè)性化的專題咨詢服務(wù)。根據(jù)服務(wù)層次的高低，檔案專題咨詢服務(wù)產(chǎn)品可分為以下三個(gè)層次：①專題一次文獻(xiàn)；②專題二次文獻(xiàn)，不僅是單純的數(shù)字羅列和材料堆積，而應(yīng)有檔案咨詢?nèi)藛T對(duì)利用頻率高、參考價(jià)值大的檔案信息進(jìn)行分析、提煉，滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理的實(shí)際需要；③專題三次文獻(xiàn)，它是給管理層提供決策依據(jù)。

3.4 營造安全的服務(wù)環(huán)境

（1）用戶信息的保密。要在咨詢企業(yè)內(nèi)部普及法律常識(shí)，提高從業(yè)人員守法的自覺性和嚴(yán)肅性。此外檔案咨詢機(jī)構(gòu)要遵守行業(yè)規(guī)定，對(duì)所處同一行業(yè)的不同機(jī)構(gòu)的檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格保密。

（2）營造數(shù)字資源的安全環(huán)境。

4 小結(jié)

綜上所述，檔案咨詢機(jī)構(gòu)要立足挖掘檔案信息資源，以用戶為中心，在保證檔案信息和用戶信息安全的環(huán)境中為用戶提供高效、高質(zhì)、能產(chǎn)生實(shí)際效益的解決方案。檔案咨詢機(jī)構(gòu)只有把握市場機(jī)遇，提供深層次服務(wù)，才能贏得客戶，在市場競爭中處于不敗的地位。行業(yè)也能借助檔案咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，解決行業(yè)內(nèi)部熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，達(dá)到加強(qiáng)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的目的，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)高產(chǎn)出高回報(bào)的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尚珊，朱麗波.現(xiàn)代檔案咨詢服務(wù)價(jià)值分析[J].蘭臺(tái)論壇，2013（5）.

（作者單位：山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息管理研究室 來稿日期：2014-01-14）