我國綠色國民經濟核算體系的構建探討

【摘要】目前，我國的國民經濟核算體系仍然以GDP核算作為衡量經濟的重要標準，但是這種傳統的GDP核算只能單純的看到經濟發展的狀況，對于經濟發展帶來的環境以及生態的破壞卻沒有明確的表示出來，人們在關注的經濟發展的同時忽視了環境的保護。隨著可持續發展觀念的出現以及發展，我國在對國民經濟進行核算時，應加入環境以及生態資源的投入力度，構建新型的國民經濟核算體系，即綠色國民經濟核算體系。本文就綠色國民經濟核算的含義、存在的問題進行分析，探究我國綠色國民經濟核算體系的構建。

【關鍵詞】綠色國民經濟 核算體系 構建

當今社會，環境問題成為全球的主要問題，而我國的國民經濟核算體系由于忽視生態、環境問題，依然存在著很大的弊端，面對這種現象，要求我們構建新的國民經濟核算方式和體系，在保護生態環境的基礎上大力發展經濟。綠色國民經濟核算逐漸受到了世界各國專家、學者的認可，各國將積極構建綠色國民經濟核算的體系。

一、綠色國民經濟核算

綠色國民經濟核算即綠色GDP核算，它是在原有國民經濟核算的基礎上，根據可持續發展的理念，加入環境以及資源的核算，構建完整的經濟核算體系，實現國家經濟核算結果、數據的真實、可靠，為以后的經濟發展提供科學的指導和依據。[1]

綠色國民經濟核算是保證經濟與環境的和諧發展，只有環境得到保護，經濟才會實現真正的發展，二者的良好結合，才能促進我國國民經濟的穩步提升。綠色國民經濟核算是在國民經濟核算的基礎上，扣除對資源（主要包括土地、森林、礦產、水）、環境（包括生態環境、自然環境、人文環境等）的破壞性影響后，所得到的國民經濟的總量，綠色國民經濟核算是可持續發展理念的真實反映，是促進經濟發展與資源、環境保護共同進步的重要指標。

二、我國綠色國民經濟核算中存在的問題

（一）對綠色國民經濟核算的認識不到位

雖然綠色國民經濟得到了廣泛的贊同和認可，但是仍然有一部分專家、學者沒有正確認識和理解綠色國民經濟核算，貫徹落實不夠到位。由于綠色國民經濟核算要求把環境保護納入到核算體系中，而以往大部分領導和官員只關注經濟增長，還沒有樹立正確的資源環境價值觀，在思想上和實際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業績衡量標準，現在要將經濟增長與社會發展、環境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。除此之外，由于綠色國民經濟的范圍比較廣，核算涉及到的資源環境比較復雜，但是在目前的核算過程中，只是對急需解決的環境問題進行核算，還有許多方面的內容被忽視。

（二）綠色國民經濟核算的技術不完善

當前實行綠色GDP核算存在許多重大技術難題，其中主要體現在環境成本的計量上。環境成本是在經濟發展的過程中，為治理環境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環境污染、生態破壞以及經濟發展是不同步的，所以在計算環境成本時會遇到許多的困難，很難明確造成環境污染、生態破壞的因素[2]。

（三）綠色國民經濟核算缺乏必要的理論指導

盡管有關綠色國民經濟核算理論研究已經有20多年的歷史，積累了豐富的經驗和成果，但從整體上看，綠色國民經濟核算理論還有待于進一步完善。而且不同國家、地區的核算制度、規范等也有所區別，很難找到一個具有權威性的理論體系，在進行綠色國民經濟核算的工作時，核算不全面，結果不真實的現象就會時有發生，對于明確國家經濟發展狀況，了解環境問題產生了很大的阻礙。

三、我國綠色國民經濟核算體系的構建

（一）樹立綠色國民經濟核算的理念

為切實的落實、建立綠色國民經濟核算體系，首要工作就要樹立綠色國民經濟核算的理念，認識到經濟發展與環境保護的重要意義，明確環境核算對經濟發展的重要作用，使綠色國民經濟核算的觀念深入人心，促進綠色國民經濟核算工作順利開展。樹立正確的綠色國民經濟核算理念，加強對環境保護的重視程度，實現經濟發展與保護環境相協調，轉變以往片面發展經濟，忽視環境保護的做法，真正構建綠色國民經濟核算體系。

（二）建立健全綠色國民經濟核算的方法

綠色國民經濟核算體系中，采用實物方法和貨幣方法進行核算，實物核算方法主要注重實物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預測出資源使用的數量以及污染的程度，提前采取解決措施。貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進行核算，它主要是對資源的外部成本進行研究。為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來評估恢復環境的所需的費用。雖然這種貨幣方法存在一定的問題，但是它對國民經濟的核算具有現實意義。[3]

（三）完善環境統計的標準

為促進經濟與環境的和諧發展，構建完善的綠色國民經濟核算體系，就要有完善的環境統計標準，來實現高效的環境問題統計。首先應對自然資源進行統計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，以及水資源。其次是生態環境的統計，主要有土地、森林以及水，對生態環境進行核算時，應考慮兩方面的內容，一是生態效益，二是環境的耗損，以森林生態環境為例，生態環境帶來的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。最后要對環境的污染情況進行統計，對環境進行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質以及對人類健康、各種生產活動的影響，明確防治環境污染的費用。

（四）構建完善的評價標準

綠色國民經濟核算工作比較復雜，為提高核算效果，應加強評價體系的建立，對核算的內容、范圍以及相關的法律規章進行科學的評價。目前我國還沒有完善的經濟核算評價體系，因此要努力學習和借鑒國外的先進經驗，根據我國經濟核算的實際情況進行有針對性的調整，使評價結果真實準確，能夠集中的反映核算的結果和問題。

（五）完善綠色國民經濟核算的相應制度

要使綠色國民經濟核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明確的政策、法規，為實現綠色國民經濟核算提供有力的保障。例如在領導干部的考核工作中加入綠色國民經濟核算，制定環境的審計制度，完善綠色國民經濟的協調機制，對經濟核算的方法、范圍以及環境核算的相關問題進行詳細的規定，使綠色國民經濟核算結果更加真實、科學，準確的反映我國經濟發展狀況。

四、結束語

構建綠色國民經濟核算體系是當今社會發展的需要，我國要努力完善各方面的措施和認識，實現經濟與環境的協調發展，建立完善綠色國民經濟核算體系。

參考文獻

[1]牛文元.新型國民經濟核算體系——綠色GDP[J].環境經濟，2011（3）.

[2]牟宗翠.關于綠色國民經濟核算體系的思考[J].上海統計，2010（1）.

[3]耿建新.我國綠色國民經濟核算體系的框架及其評價[J].城市發展研究，2012（4）.

作者簡介：孔杰（1980-），女，山東鄒城市，學歷本科，專業：電氣自動化，研究方向：統計類。