國有企業黨建工作科學化水平提升的探索與實踐

楊建南

[摘要]隨著全球化、市場化、多元化的推進，國有企業黨建工作面臨新的機遇與挑戰。國有企業黨建工作科學化水平的提升是落實十八大精神的時代要求、是夯實基層黨組織的內在要求、是維持企業運行好的重要要求，面對國有企業黨建工作科學化的機遇與挑戰，夯實“堡壘工程”、筑牢“保障工程”、打造“民心工程”是當前國有企業黨建工作科學化水平提升的實踐及舉措。

[關鍵詞]國有企業；黨建工作；科學化

黨的十八大強調，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。隨著全球化、市場化、多元化的推進，國有企業黨建工作面臨新的機遇與挑戰。國有企業黨建工作科學化即以精簡化、效率化、人本化的姿態與高度審視與管理國有企業的黨建工作，推進與完善企業黨建思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的“五位一體”總體布局。國有企業的黨組織是我國基層黨組織的重要組織部分，其工作的科學化水平直接關系到我國全黨的建設科學化水平，因此審視國有企業黨建工作科學化的內涵及意義、國有企業黨建工作科學化的機遇及挑戰、國有企業黨建工作科學化的實踐及舉措則是當前的重要命題。

一、理論解讀：國有企業黨建工作科學化的內涵及意義

黨的十八大強調，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。國有企業的黨建工作是我國黨的建設的重要組織部分，如何更好地發揮企業黨組織的政治優勢、組織優勢，使企業更好地承擔起發展壯大相關產業、為地方經濟發展提供助力的責任使命是當前國有企業黨建工作的重要任務。國有企業黨建工作科學化即以精簡化、效率化、人本化的姿態與高度審視與管理國有企業的黨建工作，推進與完善企業黨建思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的“五位一體”總體布局。國有企業的黨組織是我國基層黨組織的重要組織部分，其工作的科學化水平直接關系到我國全黨的建設科學化水平，其當前的意義主要體現在它是落實十八大精神的時代要求、是夯實基層黨組織的內在要求、是維持企業運行好的重要要求。

1、提升黨建工作科學化水平是落實十八大精神的時代要求。黨的十八大強調，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。當前以落實十八大精神為契機，各級黨組織通過圍繞十八大精神及十八屆一中、二中、三中全會精神的學習，根據工作實際，采取分級分班地學習并制定應用于工作實際的方案與舉措，將既有利于深入學習十八大精神，也利于推進企業學習型及服務型黨組織的建設及推進。

2、提升黨建工作科學化水平是夯實基層黨組織的內在要求。國有企業在歷史的大潮中經歷了不斷的改革、改組甚至并購等形式，黨組織建設也面臨歷史遺留與新的時代歷史問題，黨建工作能否從員工實際出發，能否照顧到離休人員、退休人員、青年員工等各層面的利益，將直接關系到企業的發展及穩定。然而，黨建工作兼職各層員工的利益、形式的多樣化、內容的多元化都要求其提升工作的科學化水平，因此提升黨建工作科學化水平是夯實基層黨組織的內在要求。

3、提升黨建工作科學化水平是維持企業運行好的重要要求。黨組織是企業的先鋒隊，企業的黨員同樣是企業員工中的中堅力量，黨建工作科學化即充分發揮企業黨員的積極性、主動性、創造性，使企業的黨建工作融入企業的文化建設，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等方面的建設融入企業的特色文化，使企業中也形成學習型、服務型、創新型的氛圍，進而維持企業的良性運行。

二、現狀剖析：國有企業黨建工作科學化的機遇及挑戰

國有企業相對于私有企業、非公有制企業受改革開放的影響最為深刻，是改革開放的排頭兵，也是改革開放的利益調整者。因此，國有企業黨建工作既面臨機遇與面臨挑戰，在機遇層面主要有黨的十八大精神對反腐倡廉的力度對企業黨組織的制度建設有利、新媒體的運用對企業學習型黨組織的建設有利、政府的支持與企業發展的宏觀環境對企業黨建工作有利。挑戰層面則主要有當前思潮的多元化一定程度對國有企業的黨建工作帶來一定沖擊；歷史遺留問題對部分國有企業存在包袱問題，進而不利于黨建工作開展；部分黨組織領導有脫離群眾的跡象也是對黨建工作的挑戰。

1、國有企業黨建工作科學化水平提升的機遇。國有企業黨建工作的科學化水平提升在當前的機遇主要體現在：一是黨的十八大精神對反腐倡廉的力度對企業黨組織的制度建設有利。以貫徹落實十八大精神與八項規定的契機，各企業可根據企業的實際情況制定相應的制度、章程，如《關于進一步優化流程、提高工作效率的通知》、《關于進一步規范企業運作、提升企業規范化運行的通知》等，對流程優化、提高工作效率、加強督辦協調工作提出具體要求。在貫徹落實中，黨組織中領導班子與各組織成員能轉作風、改會風、正文風、形成上行下效的良好工作氛圍，進而優化企業黨組織的制度建設。二是新媒體的運用對企業學習型黨組織的建設有利。當前微博、微信、QQ、飛信等新媒體的運用，使每個個體都成了“自媒體”，通過微博、微信、QQ、飛信等新媒體的運用，可以加強企業黨組織成員的內部交流，也可以就企業的學習變過去的被動與主動，不需要刻意抽時間學習一兩次，而可以通過新媒體的運用將學習貫徹于時時刻刻，可以將相關的工作心得、工作流程、工作經驗等通過新媒體以發送并分享，促進學習型黨組織的建設與完善。三是政府的支持與企業發展的宏觀環境對企業黨建工作有利。當前中國社會在大發展、在變革的時期，對我國改組之后的國有企業予以一定的政策支持，且企業發展的宏觀政治、經濟、文化環境也對企業的發展帶來了歷史的難得機遇，因此政府的支持與企業發展的宏觀環境是企業黨建工作科學化水平提升的一大機遇。

2、國有企業黨建工作科學化水平提升的挑戰。國有企業黨建工作的科學化水平提升在當前的挑戰主要體現在：一是當前思潮的多元化一定程度對國有企業的黨建工作帶來一定沖擊；當前社會思潮的多元化，尤其是西化思潮對社會主義核心價值觀的沖擊，一定程度也沖擊著國有企業的黨建工作，在多元化的思潮背景下加強社會主義核心價值觀的引領既是當代中國文化建設的使命，也是國有企業黨建工作在思想建設中的重要任務。二是歷史遺留問題對部分國有企業存在包袱問題。國有企業在改組、改制甚至吞并的改革大潮中遺留了一定歷史問題，如對于并購的企業的員工生存與發展問題、改組、改制后的黨組織建設問題、離休人員的醫療、住房等問題，這些給部分國有企業帶來了一定的歷史包袱，但不可否認，企業員工都為企業付出過汗水與青春，如何處理好存在的歷史遺留問題也即成為國有企業黨建工作科學化水平提升的挑戰。三是部分黨組織領導有脫離群眾的跡象；部分黨組織領導由于長期在領導崗位上，部分存在脫離群眾的跡象，如群眾之所需、群眾之所急、群眾之所想，未能及時了解，而是滿足于現狀，滿足于自身的工作作風，進而不利于黨建工作的開展。因此，簡單地說，國有企業黨建工作科學化水平的提升處于歷史的重要時期，既面臨歷史的難得機遇與面臨著前所未有的挑戰。endprint

三、實踐探索：國有企業黨建工作科學化的實踐及舉措

國有企業黨建工作科學化水平的提升是落實十八大精神的時代要求、是夯實基層黨組織的內在要求、是維持企業運行好的重要要求，面對國有企業黨建工作科學化的機遇與挑戰，夯實“堡壘工程”、筑牢“保障工程”、打造“民心工程”是當前國有企業黨建工作科學化水平提升的實踐及舉措。

1、夯實“堡壘工程”——黨建工作科學化之基。“堡壘工程”是黨建工作科學化之基，當前夯實“堡壘工程”主要從加強基層黨組織建設、構建服務型、學習型、創新型“三型合一”黨組織、形成日常教育體系等方面著手。加強黨組織建設方面，主要是注重加強對直屬黨組織負責人和黨務工作部門負責人履職盡責的培訓，舉辦黨的政策綱領學習培訓班、黨風建設培訓班等，提升黨務工作者的業務能力和業務水平。構建服務型、學習型、成長型“三型合一”黨組織方面，緊緊圍繞黨的十八大報告關于建設學習型、服務型、創新型黨組織的要求，在學習型黨組織建設層面，加強黨內與黨外的學習，既利用新媒體開展每時每天的學習，也利于座談會、報告會等形式開展集體、集中的學習；在服務型黨組織建設層面，把服務群眾作為基層黨組織的主要任務，各企業黨組織根據本單位實際以及黨員、職工的特點，組織開展各種交流、共建活動，如建立季度黨員職工座談例會制度，構建公司領導與黨員職工的交流平臺，積極聽取黨員職工的意見和建議、開展和諧之旅、慰問職工、送溫暖、家庭溝通日等關愛活動；在創新型黨組織建設層面，開展創新型的企業活動，并形成鼓勵創新、推動創新的企業氛圍，使創新成為黨組織建設的要求，也融入企業的文化及具體的工作中。形成日常教育體系方面，在日常教育上堅持正面灌輸與自我教育相結合、教育與管理相結合等原則，加強黨員隊伍的教育管理，落實黨員活動經費，嚴格黨的組織生活，形成定期的教育基地考察活動、讀理論經典活動、看優秀影片等活動，使日常教育形成體系，夯實黨建工作科學化之基。

2、筑牢“保障工程”——黨建工作科學化之重。“保障工程”是黨建工作科學化之重，當前筑牢“保障工程”主要從完善制度建設、加強監督力度、推進作風建設等方面著手。完善制度建設方面，制訂相應的工作與黨內制度，如《黨風建設責任制》、《領導干部廉潔制度》、《領導干部申報制度》等，健全黨內在思想建設、作風建設、組織建設、反腐倡廉建設、作風建設等方面的一體化制度，以制度促進企業運轉的規范化與程序化。加強監督力度方面，對黨內與企業各項工作加強監督，如涉及到資金、人事、物資采購等相對敏感問題的機制上要確立完善的監督體制，要做到事前匯報、事中檢查、事后反饋的一體化機制，并形成黨內與黨外相結合的監督體制，在監督過程中及時發現問題、解決問題，使問題防患于可應對之處。推進作風建設方面，中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定和電氣集團貫徹八項規定的措施對黨內的作風建設具有極大的指導意義，為貫徹落實黨的工作作風、密切聯系群眾、貫徹八項規定，制定相應的《企業貫徹八項規定的具體辦法》、《改變工作作風、提高工作效率》等規定，使黨的三大作風即理論聯系實踐的作風、密切聯系群眾的作風、批評與自我批評相結合的作用在當前國有企業中進一步提升與深化。

3、打造“民心工程”——黨建工作科學化之本。“民心工程”是黨建工作科學化之本，當前打造“民心工程”主要從堅持以人為本、貫徹群眾路線、推行“黨建帶工建、黨建帶團建”等方面著手。堅持以人為本方面，企業的和諧穩定是企業發展的根本命脈，堅持以人為本，即要深入基層，聽取職工群眾的意見和建議，尊重他們的合理訴求，積極為職工群眾辦實事，解難事，在具體舉措上主要是設立意見箱及時收集相關民意、設立總支書記接待日了解具體實情、開展部門走訪活動傾向真實民聲。貫徹群眾路線方面，群眾路線既是黨建工作的重點，也是黨建工作貫徹的原則，群眾路線即要深入群眾中，從群眾中來，到群眾中去，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，開展民主生活會與組織生活會，認識工作中的問題與困難，及時應對及解決。推行“黨建帶工建、黨建帶團建”方面，即發揮群團組織在企業發展中橋梁作用與黨組織的先鋒帶頭作用，使黨建、工建、團建形成良性互促的發展格局。總之，國有企業黨建工作是當前國有企業發展的重要面向，夯實“堡壘工程”、筑牢“保障工程”、打造“民心工程”是當前國有企業黨建工作科學化水平提升的實踐及舉措。

[參考文獻]

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