黑龍江省經濟發展新戰略下東部煤電化基地建設人才培養模式的對策

金英姬++陳美璇++熊偉

摘 要：針對黑龍江省經濟發展新戰略下東部煤電化基地建設，分析高等學校人才培養模式與黑龍江省經濟發展的關聯；通過闡述黑龍江省經濟發展的現狀，深入分析黑龍江省東部煤電化基地發展的人才需求，提出以人才培養為核心的經濟發展新戰略，確立適合黑龍江省東部煤電化基地建設的人才培養模式。

關鍵詞：東部煤電化基地；人才培養；教學改革

中圖分類號：F426.21；F426.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0143-02

一、背景

為推動新型工業化進程，加快老工業基地振興步伐，黑龍江省出臺了《東部煤電化基地發展規劃》，把煤炭資源豐富的東部地區打造成全省重要的經濟板塊和經濟增長點。建設東部煤電化基地是黑龍江省委、省政府為提高資源配置效率，將資源優勢盡快轉化為經濟優勢和競爭優勢，促進區域經濟加快發展做出的重大決策，有利于區域經濟協調發展，有利于資源綜合深度開發，有利于提升對外開放水平，有利于改善產業結構。黑龍江省東部煤電化基地包括牡丹江、佳木斯、雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗六座城市，這個地區煤炭資源豐富，占全省已探明煤炭保有儲量的92%，且煤炭品種齊全、品質優良，煤電化產業基礎好。近幾年來，一批重點項目陸續開工建設，一批需向國家爭取的重大項目的前期工作也取得積極進展。重大項目的建設實施，有效地拉動了東部地區經濟總量的增長。東部煤電化基地建設區的經濟總量快速增長，且東部六市的GDP增幅連續兩年均高于全省同期平均水平。2012年，東部六市完成地區生產總值3 557億元。其中，牡丹江市1 092.7億元，佳木斯市660.4億元，雞西市582.3億元，七臺河市298.9億元，雙鴨山市565.4億元，鶴崗市357.67億元，均比上年增長超過12%。

東煤電化基地建設對區域經濟發展起著積極的助推作用，但不可忽視的是仍然有因素制約著東煤電的發展，如科研隊伍專業技術人才總量少、技術研發人才缺乏、相關專業技術人才比例過小等；同時，大量技術設備需要更新改造、重點實驗室建設相對滯后。當務之急就是要增加一定數量的中高層管理和專業技術、技能等人才。因此，建立健全科學的人才培養模式，培養出適應東部煤電化建設的人才，是高校研究的重點。

二、東煤電基地人才供給現狀

近年來，我國煤炭企業出現人員不足的問題。表現在煤炭企業總體的人才需求不足，煤炭生產線的各個主要崗位也面臨著人才不足，特別是專業技術人員和管理人員。

由表1可以看出來，專業技術人員比例仍然偏低，能從事管理工作的人員比例也增長緩慢。其重要原因就是高校對東煤電相關專業供給不足。原本的煤炭院校紛紛更名、改制，加上近年來煤炭企業生產形勢下滑，使得個別煤炭企業缺乏對院校畢業生的吸引力。另外，煤炭學校資源又轉換為社會通用的專業，使得來到煤炭企業就業的學生又專業不對口。從當前的形勢看，目前礦區就業壓力很大，通過在礦區實踐歷練新成長起來的勞動青年，學歷低不能做技術含量高的工種，招聘來的大學生對下井工作又有抵觸，造成了煤炭企業和煤炭院校的矛盾。隨著黑龍江省東部煤電化基地建設的啟動，大中型項目逐漸實施，專業技術人才的缺口問題凸顯，成為制約煤電化基地建設的難點。在黑龍江東部地區，煤炭專業大學本科畢業生連續多年斷檔。地質勘探、測量、采煤、機電等煤電化建設急需的人才，幾乎招不到大學生發展東部煤電化建設，形成產業集群。對于煤電化的新型煤氣化、煤液化以及相關建材的研究開發就更感覺人才資源儲備嚴重不足。

三、東煤電基地人才培養模式的對策

（一）校企合作籌劃專業建設

1.實行“訂單式”人才培養

“訂單式”人才培養模式的構建是個極其復雜的過程，需要改變現存的高校管理體制，組建由學校、行業和企業聯合培養人才的合作機構。通過行業和企業參與到高校的人才培養，共同商討高校人才培養的問題，使學生及時了解該行業的動態和發展趨勢，將學生的培養納入行業的計劃之中，使人才培養更具計劃性。同時，由學校代表、企業專家和行業專家成立“訂單”小組，負責校企合作事宜；對人才培養的各個環節進行計劃、統籌、指導、監督和管理，包括“訂單”培養的教學計劃、理論與實踐，教學安排以及教學管理，師資的配備，課程安排及學生的考核等。

以吉林省某大學為例，吉林省當地商業銀行與該高校簽訂協議，對應屆金融學院的保險學、金融學、經濟學等專業的 31 名大學本科生簽訂《定向委托培養協議書》。通過調研，選擇具有發展潛力、正在成長的中型金融機構，是成功的重要因素。正因其機構的擴大，需要擴充具有一定素質的專業人才，為“訂單式”人才培養提供了契機，并且建立了長期的穩定戰略關系之后，能夠形成人才供需的良性循環。

2.建校企專家工作組，共同籌劃專業建設

校企合作是一種以市場和社會需求為導向的運行機制，是學校和企業雙方共同參與人才培養的過程。事實上，當兩個矛盾體相遇的時候本身就是一件微妙的事情。學校是公益性組織，企業是盈利性組織，兩個性質不同的組織為了彼此的發展，以需求為動力，本身就是相互增進了解、增加互信，共同建立人才供需的長效機制。

黑龍江省委省政府一方面大力支持煤炭學校的培養體系的建立，一方面也鼓勵教師走進企業，補充人員不足，借助教師的科研力量推進煤電化建設大型項目的上馬。同時，也通過老師的宣傳和對學生的影響，使學生了解東部煤電化，投身到東部煤電化基地工作。對企業來講，在為學生提供實習基地的同時，也樹立了企業的形象，宣傳了自己。東部煤電化六個城市還最新簽署并成立了東部煤電化基地人才服務中心，解決人才交流問題，以提升區域內煤電化建設專業人才的整體數量和競爭力。

校企合作人才培養模式不能沒有企業的積極參與和配合。雖然企業在觀念、內部組織、管理制度上尚未與學校真正的合作，但是企業對校企合作的重視程度和參與程度卻明顯地提升。企業從被動選擇到主動參與培養、從接受學校教育的結果到關注學校的人才培養過程、從安排學生實習到校企共管共教、從職業教育的局部參與到全程參與、從注重合作的經濟效益到關注人力資源的潛在效益等無不體現著企業愿意和教育界合作的局面。endprint

（二）以工作過程為導向進行課程開發

以工作過程為導向的課程開發方案自從國外引進到國內就受到了教育界的強烈關注，其中從德國引進的學習領域課程更是越來越受到歡迎。高校也應該對部分專業進行學習領域課程開發的建設工作。具體做法是：首先，根據職業崗位分析及其典型職業工作任務。其次，根據職業行動領域歸納學習領域并確定其學習難度等級。再次，根據職業行動領域描述及確定學習目標。最后，以典型工作任務為載體設計課程內容并設計學習情境。

（三）創建一流的實訓基地平臺

1.外引內聯，抓牢校企合作新把手。積極與省內煤電企業聯系，為學校培訓教師，共同培養學生，鼓勵學生考取相關職業資格，本著“互惠、互利、共創、共贏”的原則，利用企業資源為學生提供實習崗位，實施訂單式教育。

2.多元教育。引進與企業技術平臺對接的實習實訓設備設施。培養學生的同時，也完成了產品加工，真正實現了產教結合，作品-產品-商品合一。

3.技術創新，促進校企合作深層次發展。學校的專業課教師、學生與企業的專業技術人員共同組成科技攻堅小組，研發仿真模擬軟件和實訓設備。技術交流合作，教師和學生廣泛參與，提高了教師的科研能力水平和學生的實踐應用能力。

（四）注重學生職業能力的實踐教學改革

學校應該加強對學生實踐能力的培養，建設實訓基地、開展實踐教學。創新實踐教學管理模式，開創校企聯姻、產教結合、校企合作、“工學交替式”等教育模式，使理論教學與技能訓練密切結合，使學生學習的理論和掌握的技能融為一體。學校還應積極探索項目教學、案例教學、情景教學等教學方法，和以工作過程為導向的課程開發方法一道，注重學生職業能力的培養，使理論知識和實踐技能融合起來。

（五）發展和壯大教師隊伍

1.雙師互進，實現人才交流的綠色通道。實施“雙師互進”工程，即優秀工程師進課堂、專職教師進企業。聘請企業高級技術人員成立專家顧問委員會，幫助學校制訂人才培養方案和指導學生實訓，使學校培養目標更加適應行業、企業和崗位的需要；學校專職教師，特別是新招聘的教師，走進企業生產一線，參與企業的生產，提高教師自身專業技術水平。這樣的人才交流的綠色通道，可以為高校打造一支與企業先進技術水平相對接的專業教師隊伍。

2.成立專家工作室，引技入校，引品入校。聘請企業勞動模范、優秀工程師、企業管理層等專家和技能大師組建了“企業專家工作室”。充分發揮工作室的教學指導功能，請專家參與專業設置、課程開發、教學計劃制訂等工作，使行業、企業的發展方向融入到學校的人才培養目標之中；充分發揮工作室的技能培訓功能，將專家最前沿、最精湛、最實用的專業技術傳授給專業教師和學生，使行業企業的生產技術融入到學校實訓教學之中；充分發揮工作室的模范引領功能，用專家的品質塑造人，用榜樣的事跡激勵人，用模范的力量影響人，使行業、企業優秀的品質和精神融入到學校德育工作之中。

3.成立教師工作站，進廠學工、進廠學魂。學校定期組織教師到企業學習、考察和調研，“進廠學工、進廠學魂”，學習先進的生產技術、工藝流程和管理理念，在提高教師專業水平的同時，獲取行業、企業發展的第一手資料，為學校人才培養方案的調整提供依據。

結語

構建黑龍江省東部煤電化基地，是繼哈大齊工業走廊啟動建設后，黑龍江省委、省政府依照全省的長遠發展做出的一項重大戰略部署，順應了經濟全球化和區域經濟一體化發展的趨勢，是統籌區域經濟協調發展的一項重大舉措。因此，高等學校結合自身優勢和特長，把握時代契機，創新人才培養模式，培養以適應東煤電發展需要的大學生，具有重大而深遠的現實意義。

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[責任編輯 王 佳]endprint