新羅區促進農副產品加工產業發展的對策與建議

賴松敏

摘要：分析了新羅區農副產品加工產業的發展現狀，探討了農副產品加工產業存在的問題，從充分發揮領軍企業的作用、推進重大項目落地的支撐、培育新經濟增長點的后勁、調整結構轉變增長的方式、積極幫扶提高發展的能力五個方面提出了促進新羅區農副產品加工產業快速發展的對策與建議。

關鍵詞：農副產品加工業；現狀；前景；對策建議

1引言

農副產品加工業關聯農業、工業和流通業，是推進農業產業化經營和發展農村工業化的有機結合點，對調整農業結構、增加農民收入、促進農村經濟發展具有十分重要的作用。近年來，新羅區各地充分發揮各自的自然資源和傳統特色優勢，為促進農產品加工業的快速發展采取了許多政策措施，取得了一定的成效。但是，目前新羅區農產品加工率仍較低，加工企業的競爭力不夠強，與發達省份相比有明顯差距。因此，要進一步發展農產品加工業，以更好地發揮農產品加工業對現代農業的重要支撐作用。本文從描述當前農產品加工業發展現狀入手，分析了存在的問題和潛在優勢，提出了加快農產品加工業發展的對策與建議。

2新羅區農副產品加工產業發展現狀

新羅區現有以食品、飲料、竹木制品等系列加工為主的企業500多家，其中規模企業64家，2013年規模工業產值7749億元，同比增長192%。擁有國家級農業產業化龍頭企業2家，省級龍頭企業6家、市級龍頭企業19家。目前，正在規劃建設占地400畝的森寶食品工業園，依托上市企業、國家級龍頭企業——森寶、森華集團，建設龍雁森寶食品屠宰白羽肉雞項目（建筑面積268萬m2，建設四條進口肉雞屠宰加工生產線、國家認定企業技術中心、企業文化中心等，年產凍雞肉24萬t）、龍雁容和盛食品生豬屠宰加工項目（建筑面積2142萬m2，建設二條進口生豬屠宰加工生產線、冷凍藏庫二座，以及技術研發中心、物流服務中心等，年屠宰加工生豬200萬頭，年產冷鮮豬肉1674萬t）和龍雁寶泰白羽肉雞養殖項目（建筑面積165萬m2，建設20個現代化生態種雞場200棟種雞舍、3個現代化孵化場、57個標準化生態肉雞養殖場798棟雞舍，以及配套設施一批，年產種蛋16700萬枚、雞苗13400萬羽、出欄肉雞9000萬羽），產品出口日本和東南亞，是肯德基等洋快餐的穩定供應商，企業設立的博士后科研站已經運作，全力打造中國南方最大的生態肉類食品加工基地。

3新羅區農副產品加工產業存在的問題

31骨干領軍企業業績不突出

2013年，新羅區農副產品加工產業有億元企業24家，占全區87家的276%，總產值59734億元；福建森華實業有限公司是新羅區最大的農副產品加工的領軍企業，2013年僅完成產值928億元，比上年同期下降74%，骨干企業的支撐減弱，領軍企業作用不明顯。

32資金周轉困難，融資有待改善

農產品加工企業投入大、風險大、回報低。雖然政府有關部門對農產品加工企業安排了一定數量的專項經費，但存在貸款困難的問題。農產品加工企業的資金困難之所以比從事其他行業的企業更突出，主要原因有三個方面：一是農產品生產具有明顯的季節性，企業須在農產品收獲季節購進大量原料，需要的流動資金特別多；二是受國際金融危機及企業擴張帶來的管理、資金等問題的影響，使部分企業資金回籠困難，嚴重虧損，時有停產情況發生，資金鏈的斷裂，也波及其他相關企業，影響關聯企業的發展。資金周轉的困難，直接導致企業不能償還銀行借款，并導致企業向社會閑散資金違規集資，造成金融借款合同、民間借貸等涉企案件不斷增加；三是農產品加工業屬于微利行業，企業自身積累有限，資金來源的主渠道仍是各商業銀行。該區加工企業總體投入不足，2013年，27家市級以上農產品加工龍頭企業平均每家固定資產原值不到2000萬元。由于投入體系不健全，沒有形成多元化投入格局，制約了主導產業的進一步壯大；企業和種養大戶融資渠道單一，銀行貸款困難，一些市場前景看好的項目無法盡快實施。

33產品檔次低，加工技術裝備落后

新羅區大多數農產品加工企業為勞動密集型企業，加工規模較小，設備簡陋，一些傳統產品生產水平仍停留在手工作坊式上，缺乏先進的技術裝備、新型工藝和自主開發能力，生產管理成本高。從產品結構上看，初加工產品多，精深加工產品少，產品檔次較低，難以適應市場需求和變化。

4發展前景分析

雖然農產品加工業存在這樣或那樣的困難和問題，但發展實踐表明，農產品加工業是前景看好的朝陽行業。

41市場潛力大

根據國際經驗和經濟規律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農產品的需求開始由直接消費向間接加工食品消費轉變。目前我國人均GDP已經達到3711美元，新羅區達到4350美元，人們的食品消費需求呈現出多樣、方便、營養、安全綜合需求的新特點，為農產品加工業的發展提供了廣闊的市場空間。

42可發展潛力大

發達國家農產品加工產值與農業產值平均為47∶1，國內先進地區已達2∶1，新羅區2013年僅為096∶1（含煙草），低于全省15∶1水平。該區農產品加工水平和發達國家和國內先進地區還有很大差距，現實差距就是發展潛力。2013年，全區淡水產品產品約2萬t，加工還是空白；兔出欄近600萬只，加工也是空白；生豬年出欄500萬頭以上，目前只有100萬頭加工能力；竹林面積52萬畝，竹制品精深加工方面還有很大潛力可挖。

43自然資源和傳統特色優勢

431資源優勢

新羅區的山地、森林、氣候、電力、人力資源豐厚優裕，具有發展現代農業的巨大潛力。全區山地面積3337407畝，森林覆蓋率7955%，森林蓄積量154784萬m3，毛竹蓄積量6300萬株，為全省重點林區；全市屬亞熱帶海洋性季風氣候，氣候溫和；全市多年河水徑流量46億m3。

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