行業協會參與高職教育校企合作途徑機制研究

方俊++梁師俊

摘要：校企合作作為高職教育“工學結合”模式的有效途徑，已成為廣大高職院校積極推行的措施。行業協會通過積極參與校企合作，實現有效的行業指導，并通過密切合作使高職院校與行業企業獲得雙贏。

關鍵詞：行業協會；高職教育；校企合作；機制

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1672-5727（2014）07-0069-03

“工學結合、校企合作”的教育模式，已成為現階段我國高職教育改革和發展的基本方向，是目前高職院校為滿足社會人才需求而實施的主要辦學模式。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中更明確了“建立健全政府主導、行業指導、企業參與”的職業教育辦學思路，“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”成為行業企業參與職業教育的堅實依據。目前，高職教育校企合作的研究已有很多成果，如校外實訓基地機制研究、兼職教師隊伍研究等，但行業協會參與高職教育校企合作途徑機制研究還比較少，而且集中在政策管理方面。

行業協會參與校企合作需政策支持

按國際上分類，行業協會是介于政府、企業之間，商品生產者與經營者之間，并為其提供服務、咨詢、溝通、監督、公證、協調的社會中介組織。行業協會是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機構系列。

國外的行業協會對教育的貢獻，更多地表現在行業標準的制定、行業準入培訓等，教育圍繞行業標準制定相應教程，從而提高行業從業人員的職業素質和職業技能。日本鈴木株式會社的部分配套企業形成的“團地協”，就是聚集在某一區域共同為鈴木株式會社配套生產產品的企業間協會，該協會負責對成員企業新進員工進行集中培訓，協調共同面對的困難，尋找發展成長的對策。

我國行業協會大體上有兩種類型：一種是民間自發成立的具有自律性的行業協會，如美容美發行業協會、家具行業協會等，這類協會的工作是克服行業內無序競爭，促進行業內企業共同發展；另一種是政府行業部門領導下的、帶有官方背景的行業協會，如市政行業協會、建筑業行業協會等。前者數量眾多，更多地體現出企業間的紐帶作用；后者數量占少數，但相對擁有話語權。

相對于發達國家的行業協會，我國的行業協會參與高職教育校企合作方面還有較大的差距，需要國家在政策方面予以支持。因此，國家對行業協會應正確定位并提供必要的支持，使行業協會具有“行業指導”職能，通過與高等院校強化協作，使行業協會具有為企業服務的能力。

行業協會參與校企合作的機制研究

（一）“校會融合”機制

在我國，很多高職院校是由政府行業主管部門下屬的中專升格而來，原來是典型的計劃經濟下的行業辦學。在市場經濟條件下，由于其與行業有特殊的緊密關系，完全有可能在主管部門支持下通過行業與高職院校合作，組建職業教育集團，達成教育資源集約化辦學，實現資源共享、多方共贏。例如，浙江建設職業技術學院在浙江省建設廳支持下，通過與浙江建筑行業協會協作，組建了擁有45家成員單位的浙江省建設職業教育集團，以校企合作、工學結合、合作教育等形式，通過加強政府、職業院校、行業協會、企業、科研機構間的合作，整合教育資源，突出整體優勢，強化行業特色，形成以地方經濟支柱產業為依托，以建設類職業院校為主體的多層次、立體化辦學體系，發展成為集團化的職業教育品牌。通過深入實踐校企合作辦學模式，廣泛開展從企業員工到高管的職業培訓，積極參與行業標準、工法的編制與推廣，參與企業文化建設，建立和完善職教集團資源信息網絡，積極為社會主義新農村建設服務等，取得了全方位的進展，已建有3個合作辦學的學院和多個訂單班，成績斐然。

（二）“協會進校”專業對接機制

浙江建設職業技術學院市政工程技術專業于1990年開始招生，是浙江省內同類專業中建設歷史最長的專業。培養目標是從事城市道路、橋梁、市政管道工程及隧道工程施工管理、設計、質檢、監理、造價管理、資料編制與管理等工作的高素質技能型人才，2010年被評為浙江省特色專業。

浙江省市政工程協會是具有獨立法人資格的非盈利性社會團體，現有會員單位348個，包括國有和民營的市政、基礎設施建設、設計、施工、養護、監理、質量監督、技術培訓、科研教學、咨詢中介、市政產品、市政機械、工程材料生產等企事業單位。協會在加強會員聯系，溝通會員與政府、協會與政府及社會的聯系，促進行業經濟發展方面發揮了橋梁和紐帶作用，并承擔行檢抽查、工程評優、人才培訓、交流信息、技術服務、橫向聯系、加強協作等職能。

近年來，浙江建設職業技術學院市政工程技術專業與浙江省市政工程協會密切合作，在課程體系建設、校內外實訓基地建設、專業資源庫建設、企業人才培訓、技術服務等方面開展廣泛合作，協會會長近年來擔任該專業教學指導委員會專家委員。為更好地培養市政工程方面優秀學生，該專業組織成立了浙江省市政工程協會浙江建設職業技術學院分會，通過選擇優秀學生參加協會活動、了解行業發展最新資訊、學習最新相關行業標準，為就業單位提供具有良好行業視野的優秀學生，為優秀學生創造更好的發展平臺。

開展協會進校園舉辦行業質量管理（QC）活動，是提高質量、降低消耗、提高企業經濟效益的重要途徑。而開展以改進工程質量、提高效益及建立文明高效工作環境為宗旨的QC活動，是企業質量管理的重要內容和有效方法，起著“加速器”和“催化劑”的作用，兩者相互促進，相得益彰。通過協會進校園舉辦行業QC活動，樹立學生的全面質量管理意識，有利于就業后盡快融入企業；QC小組本質就是基層組織中的質量改善小組，圍繞解決生產一線的質量、技術等問題開展活動，有助于學生認識生產一線新技術、新材料及新工藝的應用情況，培養學生分析問題和處理問題的方法、技巧、能力。

根據行業協會的要求與標準，高職院校可以設立行業相關職業資格培訓點和考點，共同制定培訓教材和考核大綱。這樣，既可以滿足行業對人才的需求，又能充分利用高職院校的教育教學資源為企業服務；既能推動高職院校教育教學改革，又能方便在校學生提高職業技能并及時獲得職業資格證書，保證“雙證書”畢業。

通過積極參與行業協會各項活動，浙江建設職業技術學院市政工程技術專業成為省內同類專業的佼佼者。在2011年麥可思公司對浙江建設職業技術學院各專業進行的畢業生調查中，市政工程技術專業畢業生獲得競爭力第一的好成績。目前，該專業正在與行業企業合作，積極探索“項目部制”教學模式改革。

（三）“校會兼職”機制

為更好發揮各行業以行業自律互助為目的設立的行業協會的優勢，融合各種社會力量，優化高職院校資源配置，使學院與行業協會和企業的合作更加密切，高職院校各專業與行業協會的合作必須更加深入，高職院校的專業帶頭人可以在行業協會中擔任職務，成為行業領域專家，專業教研室與協會企業成立合作小組，進行行業標準的制定工作，以行業協會為橋梁，對企業進行輻射服務。

同時，行業協會在“雙師型”專兼結合教師團隊建設中發揮建設性作用，為中小企業參與高職教育提供條件。通過充分發揮學校專任教師和行業企業兼職教師的各自優勢，逐步實現通識課程、專業基礎課程及教學設計主要由專任教師完成而實踐技能課程主要由具有高技能水平的行業企業兼職教師完成的機制。

（四）校會企共建技術服務平臺機制

目前，高職院校已儲備了一批具有較強實踐工作能力的“雙師型”教師，許多教師在行業企業擔任兼職工作多年，這種“雙師型”的科研團隊非常貼近企業的實際需求，能為廣大中小企業帶來直接利益。中小企業在發展中普遍存在技術力量薄弱、轉型升級困難的問題，對實踐經驗豐富的科研團隊有著直接的需求。

高職院校通過與行業協會合作，聯合學院、行業協會、企業多方力量組建技術服務平臺，使之具備對協會內企業進行科研、生產、培訓的服務能力。借助于行業協會的服務管理功能，以獨立法人形式對協會內企業進行有償服務，使行業協會真正成為校企合作的堅強紐帶。

在全球化競爭日趨激烈的情況下，粗放式企業經營的神話時代已告終結。要持續保持區域經濟的良好發展趨勢，行之有效的行業管理及具有強大能力的科技服務支持是必不可少的。因此，高職院校、行業協會、企業共建技術服務平臺機制是非常必要的。

行業協會參與專業人才訂單培養研究

目前的“訂單班”模式由于單一企業吸收人才的持續能力有限難以為繼，高職院校專業與行業協會建立緊密的合作關系，充分發揮行業協會的紐帶作用，可以建立“協會訂單班”。首先，協會與會員單位聯合進行未來五年乃至十年的中長期人才需求調研；其次，根據調研情況，會員單位委托協會與專業簽訂“協會訂單班”人才培養協議；再次，在人才培養過程中，根據行業技術發展情況，協會參與人才培養目標制定、課程設置、考核體制確定；最后，培養的人才由協會在各相關會員單位中分配。

行業協會參與專業人才訂單培養的意義在于：第一，真正以行業企業的職業技能標準作為專業人才培養的依據，人才培養更具有針對性、有效性；第二，解決目前企業模式“訂單班”開辦一屆后由于人才需求缺乏持續性而難以為繼的困境，眾多企業的參與可以保證人才需求的持續性；第三，提高了行業協會對會員單位和社會的服務能力；第四，可以深化專業與行業協會、企業的相互滲透，部分教學可在企業進行，學生直接參加一線生產，開拓學生的就業渠道，學生也能更早地學習企業文化和企業標準，提高了學生就業后服務企業的能力。

結語

探索具有中國特色的校企合作之路，在政府完善政策基礎上，充分發揮具有行業管理職能的各級行業協會在行業指導中的作用，職業教育必將成為社會經濟發展的穩定器。

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（責任編輯：楊在良）