提升高校民主黨派基層組織活力質量的路徑分析

王剛+李曉+任遠鵬

中圖分類號：D665文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2014）02—045—04

[內容提要]高校內黨派人才薈萃，高校基層組織建設工作成效如何，是參政黨的整體素質和社會形象的典型代表，直接關系到參政黨職能的履行和作用的發(fā)揮能否達到極致。高校基層組織是構成民主黨派的重要基石，它的活力能否被有效激發(fā)，直接關系到參政黨是否具有可持續(xù)性發(fā)展的動力和源泉。加強參政黨高校基層組織建設是各民主黨派當前工作的一項迫切和重要任務。從民主黨派角度，高校民主黨派基層組織成員處于業(yè)余辦黨、兼職參政的狀態(tài)，如何提高基層支部活動質量，激發(fā)其活力是目前高校黨派基層組織亟待解決的問題。

[關鍵詞]高校；民主黨派；基層組織；活力質量；路徑

民主黨派是中國共產黨領導的參政黨，其基層組織是聯(lián)系其成員的橋梁和紐帶，是對成員進行教育、管理、學習和服務的最基本單位，是參政黨的組織和工作基礎。基層組織建設工作成效如何，直接反映參政黨的整體素質和社會形象，關系到參政黨職能的履行和作用的發(fā)揮。高校基層支部是構成民主黨派基石的有力組成部分，由于其是高級知識份子集聚的地方，它的活力能否被激發(fā)出來，直接關系到參政黨是否具有可持續(xù)性發(fā)展的動力和源泉。加強參政黨高校基層組織建設是各民主黨派當前工作中的一項迫切和重要任務。

在現(xiàn)實生活中，包括高校在內任何一個小微組織，都離不開各種矛盾交織在一起的“現(xiàn)實”，如民主黨派基層組織一般情況下是按區(qū)域劃分和行業(yè)劃分，組織結構呈現(xiàn)多樣化，黨員布局呈現(xiàn)有同單位的集中性和多單位的分散性，單位成分復雜，并呈現(xiàn)多元化趨勢，黨員學歷普遍較高，但知識結構單一，大多數黨員思想活躍，參政議政愿望強烈。而高校民主黨派基層組織教師還是業(yè)余辦黨、兼職參政，那么如何開展活動，才能提升民主黨派高校基層組織活力質量呢？根據以上現(xiàn)狀和工作經驗，作者認為應該從以下9個方面加強高校基層組織活力質量。

一、高校基層組織（支部）建設的關鍵是領導班子建設

基層組織建設是民主黨派實現(xiàn)思想建設和制度建設的基礎和保證。高校是基層組織廣大黨派成員開展活動、組織發(fā)展、學習交流、情感溝通的基本單位，是參政議政、社會服務、對外表現(xiàn)的載體組織。支部領導班子建設是關鍵，一個優(yōu)秀的領導班子，才能帶出能“打硬仗”的隊伍，作為民主黨派基層支部的領導者或負責人，一定要有奉獻精神，熱愛黨派工作，靈活協(xié)調各方利益關系，善于通過自己的思想、理論和文化底蘊影響他人，顯朝氣、養(yǎng)才氣、生靈氣、筑底氣，來提高支部領導班子成員四種能力，即政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。

二、高校基層組織應定期組織學習，傳達政策與決議

高校基層支部一定養(yǎng)成定期組織全體黨員學習的良好習慣。一般人認為，支部集中學習可能會浪費全體黨員許多寶貴時間，其實則不然。高校支部活動應該不拘泥于單一形式，提倡學習形式的多樣化，如集中學習和分散相結合，除上級黨派組織或工作單位集中學習要求外，可經常采用分散學習的方式，由于現(xiàn)代IT技術的普及，我們可以通過建立QQ群的形式，將需要學習的相關資料傳送到網絡共享平臺，每名教師黨員隨時可以下載和學習；還可以就共同關心的熱點話題或參政議政問題，共同交流，相互啟發(fā)，一定程度上會超越傳統(tǒng)的、禁錮的思維定式；還可進行在費用允許范圍內的戶外學習和調研考察。除此之外，還可通過E-mail、微博、個人空間等其他聊天工具實現(xiàn)交流與溝通，傳達各種政策與組織決議，以及基層支部的有效執(zhí)行路徑等。高校黨派支部營造良好學習氛圍，按照“學習有實效、參政有成果、崗位有建樹”的要求，積極引導基層支部廣大教師努力提高黨員綜合素質和參政議政能力。

三、高校基層組織應收集對社會的意見，實現(xiàn)雙向溝通

民主黨派高校支部是聯(lián)系高校基層教師黨員最直接的組織，利用高校支部交流平臺，將大家共同認同的社會上爭議的熱點問題及建議匯集一起，定期反饋給縣區(qū)工委會或市委會等上級組織，這些組織將擇優(yōu)反映給同級市政協(xié)組織，進而反映給政府部門。同理，將市政府或市政協(xié)的相關意見通過市、區(qū)兩級民主黨派組織反饋給高校基層支部組織，無論問題是否得到妥善解決，一定要得到相關部門的準確反饋意見，這樣才能保證全體黨員在不斷認可和激勵下實現(xiàn)自我價值，才能迸發(fā)出更強烈的參政議政意識。這需要高校、民主黨派和政府相關部門的共同努力搭建交流平臺，在三向平等溝通的基礎上，才能充分發(fā)揮高校基層支部的“智囊團”和“橋頭堡”作用。

四、高校基層組織應積極培養(yǎng)和推薦后備干部

民主黨派政治權利有序交接，必須從基層支部做起。高校基層支部也必須不斷發(fā)現(xiàn)和挖掘有潛力、可塑造的后備人才，并有意識加以培養(yǎng)和歷練，當時機成熟時再推薦給市委會或者高校黨委，將這些人才作為黨派或高校未來發(fā)展的后備干部，并建立市級（或校級）后備干部儲備庫，并逐步形成老、中、青三代的后備干部梯隊，保證無論任何時候進行政治權利交接時，都有一大批高學歷、高素質的后備干部群等待組織的選拔與任用，然后加以考核，讓這些高校后備干部從基層部門干部做起，隨著閱歷與能力的不斷增加，逐漸走上更高層次的領導崗位。在整個高校干部的培養(yǎng)與推薦過程中，高校基層支部起到舉足輕重的作用，由于基層組織非常了解基層教師黨員的一言一行，舉薦干部好壞將直接影響到黨派或高校未來的干部群體的整體綜合素質，因為黨派或高校主要領導干部的工作作風代表的是整個參政黨或單位，于國于黨應該舉薦慎行。

五、高校基層組織要關心黨員的工作和生活

每位高校教師黨員既是參政黨中一員，又是高校中“傳道、授業(yè)、解惑”的實踐者，同時也是千千萬萬普通社會主義工作者。作為高校基層組織支部，要時刻關心每位教師黨員的工作是否有什么困難和需求，如同行的工作支持、以強帶弱組建工作團隊、工作中傳幫帶好習俗的傳承等，高校支部要像家長關愛自己子女一樣關心他（她）們是否在一直健康地成長。在生活中，每位教師的生病、婚嫁、喪事、生日、特殊困難期等時刻，急需高校基層支部出面為黨員提供幫助之時，支部一定要起到帶頭作用，組織全體黨員群力群策，幫助黨員臨危救困或運用集體關愛方式，使黨員時刻感到組織的溫暖，并使幸福感急劇增加，日后定會以感恩的心回饋組織和社會。

六、高校基層支部應經常組織黨員參加社情民意調研活動

了解當地的社情民意是每位公民的權利和義務，作為高校民主黨派成員也應義不容辭承擔這一歷史責任。高校基層支部作為人才薈萃的主力軍，應該定期組織教師黨員就社會或社區(qū)的一些人們普遍關心或亟待解決的問題，組織深入的專題調研，并將調研材料形成調研報告，上報給有關的政府部門。這些調研活動，一方面調查研究社會整體運行情況，包括政治、經濟、文化、社會、法律等；另一方面調查研究普通百姓的思想動態(tài)，包括幸福指數的高低、生活的滿意度、對政府工作的認可度、價值觀和意識形態(tài)的變化等，為了更好參政議政，提供第一手的真實素材。

七、高校基層組織應加強與中共高校黨委的聯(lián)系

由于每位教師黨員都有教書育人的本職工作，必須接受中共高校黨委和民主黨派市委的雙重領導，如何協(xié)調兩者之間的關系，是擺在高校基層支部面前的一道難題。作為民主黨派高校支部主委，首先應樹立大局意識，支部從事的所有工作都應圍繞國家、社會和高校而服務的，是以中國共產黨領導的多黨派合作的政黨體制為基礎的。所以，高校黨員無論為中共高校黨組織，還是民主黨派高校基層支部工作，都是社會主義價值實現(xiàn)的不同渠道，其實并不發(fā)生矛盾，高校支部主委要定期并及時與中共高校黨委溝通，以實現(xiàn)在執(zhí)政黨與參政黨之間的工作共贏局面。

八、高校基層組織應開展特色活動為工作載體

基層組織活動的單一化已經成為民主黨派的活動特色，如探望孤兒院和敬老院、送醫(yī)下鄉(xiāng)等等。在新形勢下，高校基層支部如何跳出固有的思維模式，以全新的視角去發(fā)現(xiàn)有意義的活動方式并提升活動質量，并具有時代特色，一直是高校民主黨派組織需要思考和詮釋的主要問題。高校基層支部可以從幾個角度去思考：第一，在活動中，能否保持活動的連續(xù)性，而不是僅僅在兒童節(jié)或重陽節(jié)等特殊事情才是全體支部活動的“統(tǒng)一”時間；第二，在扶貧幫困中，能否運用高校相關的專業(yè)和能力特點，有針對性解決幫扶對象的深層次困難根源問題；第三，在開展各項活動中，能否結合高校課題和黨派參政議政同步進行調研，實現(xiàn)“三位一體”活動形式，即開展活動+課題調研+參政議政，這樣一方面實現(xiàn)一舉多得，另一方面可以節(jié)約大量的人力、物力、財力浪費，總之盡量避免高校組織活動的同質化。

九、高校基層組織應以精選調研課題，積極參政議政

作為具有專業(yè)特色背景的高校基層支部，民主黨派如何有效利用這些專業(yè)資源，是民主黨派一直探索的問題。高校基層支部可以組建各種調研專題研究組，定期開展課題專項調研，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，收集大量有價值的原始第一手材料，這些研究成果一方面用于專業(yè)領域的深度探索，另一方面可以整理成為非常具有說服力的參政議政提案或建議，積極從工作領域角度參政議政，為各級政府決策提供了有力的參考。

綜上所述，重視和加強高校民主黨派基層組織的自身建設，是一個參政黨永葆青春活力的重要保證，時刻促進民主黨派高校基層組織不斷創(chuàng)新與發(fā)展，對建設適應新世紀、新階段要求的參政黨會起到了良好的推動作用。

基金項目：2012年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論重點研究課題（GXTZ-B002）“高校民主黨派基層組織活動質量的動態(tài)研究”階段性成果。

責任編輯/陳洪超

收稿日期：2014-03-12

1.王剛，男，渤海大學金融與商貿學院副教授、碩士生導師，錦州市政協(xié)委員，致公黨遼寧省參委會委員。2.李曉，女，

渤海大學宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長、研究員，錦州市政協(xié)委員。2人為“中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會基層統(tǒng)戰(zhàn)工作理論本溪研究基地”

特邀研究員。3.任遠鵬，男，渤海大學高職學院講師。

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