民辦高校行政管理問題研究

肖茜

摘 要：民辦高校行政管理是民辦高校內(nèi)部管理體制的一個重要組成部分，本文針對當(dāng)前民辦高校行政管理中存在的一些問題進(jìn)行深入剖析，提出建議與對策，希望有助于提高我國民辦高校行政管理的效率。

關(guān)鍵詞：民辦高校 行政管理 管理問題

一、前言

隨著我國民辦教育事業(yè)的不斷發(fā)展，民辦高校辦學(xué)水平日漸提高，辦學(xué)層次逐步提升，民辦高校行政管理工作越來越突顯出它的重要性和必要性。規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的行政管理已成為了我國民辦高校科學(xué)、快速發(fā)展的重要保證。然而，由于各民辦高校的辦學(xué)水平高低不齊、資金不足等多方面原因，目前我國民辦高校的日常行政管理工作中還存在諸多問題與弊端，如何解決這些存在的問題，這正是本文要探討的問題。

二、當(dāng)前民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀

1.對行政管理工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差

目前，很多民辦高校的高層管理人員對行政管理工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差，行政管理工作不規(guī)范。普遍認(rèn)為行政管理工作是只是一些簡單的抄抄寫寫，機(jī)械的上傳下達(dá)，聽聽電話倒倒茶等事務(wù)性工作，上級怎么安排下級就怎么執(zhí)行，管理起來簡單容易不費(fèi)力氣，忽視了高校管理工作的復(fù)雜性，也忽略了員工的能動性。

在學(xué)校事務(wù)的管理中，機(jī)械地把教職工和學(xué)生當(dāng)作管理對象，在工作中表現(xiàn)出消極地執(zhí)行相關(guān)管理法規(guī)、制度的現(xiàn)象。無論是管理者或是執(zhí)行者，從來沒有把教職工和學(xué)生作為服務(wù)對象來看待，更談不上積極、主動去改進(jìn)工作方法和人性化管理制度為廣大師生服務(wù)。

2.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性

民辦高校的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上參照公辦院校的設(shè)置，造成了學(xué)校行政職能重疊、分工過細(xì)及職責(zé)不清等現(xiàn)象。民辦高校內(nèi)部的定編定崗制度由領(lǐng)導(dǎo)直接決定，缺乏有效的約束，行政管理機(jī)構(gòu)人浮于事的問題仍然比較突出。過多的管理層次使得管理層無法與執(zhí)行者直接溝通，一件簡單的事情可能會涉及多個共管部門，給行政管理工作帶來了相互之間權(quán)責(zé)不清、互相推諉或扯皮的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅會影響行政工作質(zhì)量，還極大的浪費(fèi)了學(xué)校的人力和物力。對于日常行政管理中碰到的愈來愈多的新鮮事物，管理人員則是抱著多一事不如少一事的心態(tài)得過且過，很少主動根據(jù)事物的變化進(jìn)行具體、認(rèn)真的分析，找出科學(xué)的方法來更新工作流程和工作安排。

3.行政管理工作效率不高

由于行政部門的特殊性，每天面對的工作強(qiáng)度大，事務(wù)繁雜； 再有，行政工作千頭萬緒、繁雜鎖碎，工作過程中容易出現(xiàn)差錯，而且不像教學(xué)工作那樣容易出成績顯效果，即使做得再好也不能與教學(xué)、科研人員一起平起平坐，導(dǎo)致許多高學(xué)歷的年輕人不愿意從事行政工作。同等學(xué)歷的教師與行政人員收入差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，兩極分化越來越明顯，給行政人員帶來了無形的壓力，也容易產(chǎn)生一種不平衡心理。長時間的超負(fù)荷工作，枯燥無味、循規(guī)蹈矩的坐班制使得個體自由性、創(chuàng)造性受到極度壓抑，無法從工作中找到樂趣和自己的價值所在，一系列的現(xiàn)象容易導(dǎo)致失落、迷茫、無助的負(fù)面情緒和心理的出現(xiàn)。更有甚者，會產(chǎn)生對行政工作厭倦和打退堂鼓的現(xiàn)象。

4.行政管理工作人員素質(zhì)不高

在許多民辦高校中，一部分領(lǐng)導(dǎo)忽略了行政人員的重要作用，認(rèn)為行政管理工作就是日常處理各類雜事，降低了對行政人員的要求，從而使得很多沒有受過專門學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的人員進(jìn)入崗位；還有很多已經(jīng)從事行政管理工作的人員由于現(xiàn)代知識的匱乏或所學(xué)專業(yè)與其職位不符，就只能按照已有的經(jīng)驗來進(jìn)行安排、運(yùn)作； 同時，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政崗位并不重要，做行政工作不需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)都能勝任，民辦高校最突出的資金不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問題導(dǎo)致行政人員很難有機(jī)會參加各種在職培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，不能及時吸取外界的新知識、新理念，讓他們在工作中創(chuàng)新經(jīng)營理念和管理辦法更是無從談起。長期的停步不前狀態(tài)，造成了行政工作效率的不高。

三、我國民辦高校行政管理問題的對策分析

1.轉(zhuǎn)變行政管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識

要改變民辦高校管理者對行政管理作用的理解偏差現(xiàn)象，正確全面地認(rèn)識其在高校管理中的重要性，必須要從思想源頭抓起。學(xué)校管理者必須要轉(zhuǎn)變觀念，打破陳規(guī)舊俗，重視學(xué)校的行政管理工作，去除“官本位”的思想，倡導(dǎo)為教學(xué)服務(wù)，為教學(xué)奉獻(xiàn)的精神，自覺糾正以前的錯誤思想，錯誤理念，樹立辦實事、辦好事的形象，營造重實效、重實干的校園風(fēng)氣。

同時，通過各種方法和途徑加深大家對行政管理崗位的性質(zhì)和重要性認(rèn)識。充分理解、認(rèn)可和尊重行政人員的付出與成績，把管理、教學(xué)和科研擺到同等重要的位置，認(rèn)識三者之間的關(guān)聯(lián)性和各自的重要性。這不僅有利于行政管理效率的提高，同時也有利于我國教學(xué)改革的進(jìn)一步發(fā)展。

2.合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，不斷改革和完善行政管理和規(guī)章制度

高校行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理，直接影響行政工作效率。民辦高校行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要從實際出發(fā)，充分體現(xiàn)科學(xué)性和整體性原則，根據(jù)各部門所承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)來合理設(shè)置或精簡機(jī)構(gòu)。本著精干、高效的原則，果斷裁減一些無關(guān)緊要、可有可無的組織機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)因人設(shè)崗的現(xiàn)象，使之用最少的投入獲得盡可能大的收益。

同時，根據(jù)現(xiàn)實情況和民辦高校的發(fā)展需要，不斷改革和完善行政管理制度，建立和健全科學(xué)、有效的管理法規(guī)和工作制度，使各行政機(jī)構(gòu)之間既能相互合作，同時又能相互制約和監(jiān)督。

還有，民辦高校應(yīng)該通過深化校內(nèi)管理體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，將原有垂直的、權(quán)力集中式的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄降摹?quán)力下放式的管理模式。

3、堅持以人為本，提高行政管理人員的素質(zhì)

首先，要提高學(xué)校高層管理者的管理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，建立高素質(zhì)人員組成的、結(jié)構(gòu)合理的高校行政領(lǐng)導(dǎo)群體，火車跑得快全憑車頭帶，有了高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)群體可以使學(xué)校的各種決策正確迅速；有了良好有效的領(lǐng)導(dǎo)方式，可以帶動學(xué)校行政機(jī)構(gòu)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，提高學(xué)校的行政辦公效率。

其次，要樹立“以人為本”的理念，使行政人員認(rèn)識到行政工作并不是跑跑腿、聽聽電話這么簡單，自己并不是在做最簡單的重復(fù)性的事務(wù)勞動，而是整個管理體系中不可或缺的環(huán)節(jié)。民辦院校要盡量加大經(jīng)費(fèi)投入，全面加強(qiáng)行政管理隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)在職行政人員的培訓(xùn)，提高行政人員的綜合素質(zhì)。endprint