別把國際班辦走了味兒

秦琳

近些年，我國一些普通高中興起辦國際班熱潮。國際班滿足了部分社會公眾對于多樣化教育的需求，幫助一批學生獲得了出國接受高等教育的機會。但同時我們也要看到當前國際班熱潮中存在種種亂象：一些國際班成了留學預備班、洋高考輔導班，甚至變成收費牟利的招牌。辦國際班不能辦走了味兒。

要做到這一點，必須澄清三個問題。

第一，為什么要辦國際班。國際班引進和開設國際課程，對于豐富高中教育教學內涵、引進國際優質教育資源、促進基礎教育課程改革、促進學生發展以及培養具備國際視野和雙語教學能力的教師隊伍無疑具有積極意義。但不容否認的是，留學預備教育是當前大多數國際課程項目的主要導向。辦國際班是改革開放不斷深化、教育選擇需求多元化特別是留學需求持續高漲的一個必然結果。但是，如果辦學者過分強調留學預備教育或者僅僅以留學預備教育作為導向，則會忽視國際課程的原本意義，從而使國際課程的學習演變成功利化的洋應試，進一步加重學生學業負擔。

此外，還需充分警惕國際班背后的利益驅動。國際班具有高成本特征和準市場屬性，因而在實踐中獲得了高收費的合法性，不能排除一些學校辦國際班存在追逐經濟利益的現實動機。同樣應當引起重視的還有國際班熱潮背后可能存在的教育政績觀影響。在當前擴大教育開放、促進國際教育交流與合作成為很多地方政府政績考核的導向甚至硬指標下，高中中外合作辦學項目（國際班）也成為一些地方政府教育工作的著力點。與出訪、游學、交流等活動相比，國際班往往被認為是更具實質意義的國際合作。所以，各地辦國際班的熱情很高，甚至是由政府出面推動。如果對國際課程社會需求評估和認識不夠清晰，加之經濟利益和教育政績的雙重驅動，辦國際班就會盲目擴張、一窩蜂上馬，辦學質量難以保證。

第二，辦什么樣的國際班，也就是國際班到底應該開設什么樣的國際課程。當前我國普通高中引進的國際課程主要有國別課程（如英國的A-level課程）、國際文憑組織課程（IB）、大學預科課程（如美國的AP課程）等。這其中哪些是優質的，哪些是我國普通高中教育欠缺且對我國高中生難易度適中的課程，目前還沒有一個權威判定。僅僅依靠國際認可度進行判斷有一定的合理性，但考慮到高中課程作為國民基礎教育載體的特殊性和重要性，則有必要對國際課程設立一定的引進和開設標準。需要把關的不僅僅是國際課程的體系，還應當包括課程的具體內容，必須確保國際課程設置及其內容符合高中課程標準要求。

從教育主管部門、校長、教師和教育研究者的立場出發，引進國際課程的真正目的應當是借鑒先進的國際課程在體系、知識、教材、教學方法、評價方式等方面的優勢，為我所用，深化本土課程改革，促進教育教學水平提升和學生全面發展，并惠及更大范圍的學生群體。要做到這一點，必須在引進國際課程的同時促進中外課程的融合，而不僅僅是中方和外方課程的簡單拼湊。真正的課程融合有賴于科學系統的研究和一定數量的高素質教師的交流，僅僅靠幾所學校開設幾門國際課程、聘任幾名外籍教師恐怕難以實現。

第三，如何解決辦學主體問題，也就是由誰來辦國際班。在我國，民辦學校開設國際班的實踐要早于公辦學校。但最近幾年，越來越多的公辦高中特別是公辦名校開始涉足國際班。很多教育界人士、家長也認為公辦高中特別是公辦名校具有開設國際課程的現實優勢。但是，公辦學校國際班的高收費被認為與其作為由政府所辦、執行全額預算管理、提供基本公共教育服務的公共教育機構性質不相符。而且，當前很多公立學校國際班實行降分錄取，被指有損教育公平。同時，公辦高中面向小部分民眾需求開設收費國際班也被質疑擠占公共教育資源。而一些公立高中與中介機構合作辦國際班，甚至完全由中介包辦國際班，則被批評為一種變相利用公共教育資源的尋租行為。這些問題使公辦學校辦國際班成為輿論批評的焦點。

基于國際班暴露出的各種問題，為了加強引導和管理，各地教育主管部門進行了一系列探索。例如，上海市教委在2013年出臺了《關于開展普通高中國際課程試點工作的通知》，規定上海市的高中國際課程以兩種不同的試點方式展開：一是以學校為單位選擇部分國際課程科目在全校拓展型、研究型課程中試用。二是以單獨編班的國際課程班開展中外融合課程試點，語文、思想政治、歷史和地理等四門課程應為必修課程。就公辦學校而言，不論是哪種試點，所需成本都需納入學校辦學經費的成本核算之中，不得向學生收取額外費用。這一方案以課程改革和課程融合為出發點，以上海市多年的課改實踐和課程研究為基礎，以學校和教師為主體，開展深度的國際課程探索和中外課程融合，同時強調公辦學校國際課程試點的公益屬性和公平原則，這無疑是一種有益的嘗試。

總之，各級教育主管部門、校長、教師和教育研究者都應當從深化課程改革、促進學生發展和引進優質資源的立場出發認識國際班問題。引進課程應當著眼于學習國外高中課程先進經驗，促進我國高中課程與教學改革，推動教學理念、課程內容、教育方法和人才培養模式的改革創新，完善高中課程體系，增強課程的現代性、豐富性、多樣性，以國際性的課程培養國際化人才。在辦學過程中應當注重教育主權的維護和國家課程標準的執行，公辦學校尤其應當堅持國際課程的公益屬性和公平原則。教育主管部門應當對國際課程的引進和開設設立標準，對辦學資質進行嚴格把關，對師資水平、辦學質量加強監督，并建立有效的退出機制。只有做到這些，才能保證國際班不辦走味兒。■

責任編輯/劉 燁