對重慶榮昌縣古昌鎮美麗鄉村建設的思考

摘要：榮昌縣古昌鎮按照黨中央統一安排部署及市、縣具體要求，結合實際情況，根據“因地制宜、突出特色，科學規劃，合理布局、尊重民意、量力而行”的原則全面落實建設任務，其中有好的經驗做法，也存在一些問題，筆者作了一些思考，以拋磚引玉。

關鍵詞：美麗鄉村；建設經驗；思考

中圖分類號：S26 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-11-1

1榮昌縣古昌鎮美麗鄉村建設初見成效

1.1農村經濟實力迅猛增長

完成了2013年臺農園4000余畝300余萬元土地租金的籌集，構建了“一區二園六基地”。園區現引進業主9家，初步培育起以瓜果、蔬菜、苗木和林下養殖為主體的特色產業。組建專業合作社2個，發展家庭農場2個，新增龍頭企業2個，為打造榮昌國家現代農業示范基地奠定了堅實基礎，農民人均純收入超過10000元。

1.2農村人居環境明顯改善

2013年投入140余萬元對臺農園內70余戶農戶排危改造及村容村貌整治。農民新村建設完成430戶4.2萬平方米建設。村莊環境連片整治工程投入368.35萬元，對玉帶、沖鋒、百合堂村進行了連片整治，新建散戶污水處理設施206處，旱廁整改259處，聯戶污水處理設施9處，小型垃圾容器間70座。整治垃圾場封場1500立方米。改水改廁清潔工程投入56萬元實施700戶改造，生態環境得到有效保護。玉帶村獲得全縣唯一的“重慶市級中心村”、“全國美麗鄉村試點示范村”稱號。

1.3農業生產條件得以提高

農田水利建設投入380萬元對百合堂村梁家廟、新民村崆峒山水庫進行了病險加固。投入88萬元在玉帶村整治塘堰3口、河道清淤1千米和修建石河堰2處。土地整理建設投入388.78萬元對新民村5個社實施綜合整治4502.1畝。農村道路建設投入40萬元修建百合堂村生產便道1100米、人行便道800米。投入162萬元對百合堂村仁新公路實施泥改油2.6公里。

1.4農村社會保障有所提高

城鄉居民醫療保險參合率達96%，養老保險新參保95人。創業就業培訓40人，實現城鎮新增靈活就業95人，幫扶返鄉就業人數達310人。發放社保卡2萬余張，完成小額貸款493萬元。

2榮昌縣古昌鎮美麗鄉村建設的經驗與做法

2.1科學規劃定位，為園區建設發展繪藍圖

在園區建設之初，騁請了重慶翰文規劃計設咨詢公司作了現代農業園區規劃，對園區作出了科學的規劃定位，目標規劃為在古昌高升橋庫區范圍內作5平方公里核心區、10平方公里拓展區、20平方公里的帶動區園區建設發展規劃。通過借鑒外地經驗和系統地學習上級會議、文件精神，提高干部對美麗鄉村建設的感性認識和增強鎮村干部對建設美麗鄉村的理性認識。對照美麗鄉村建設“16個字”（生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧），結合自身實際，制定出未來三年美麗鄉村建設發展規劃。

2.2大力引進業主，為園區建設帶來資金和技術支撐

園區現己引進包括重慶臺商企業協會會長黃景勛在內的4家臺商企業。重慶能農公司栽植綠竹、甜龍竹及臺灣精品蔬菜1200畝；重慶耶利米農業有限公司己完成木麻黃、千層金等珍稀苗木500畝栽植，正在建設苗木種源基地；重慶藍柳園生物科技發展有限公司栽植竹柳1800畝、種植金桔、豐水梨等名優水果500畝。農副產品深加工廠己引進2家，其中臺商在建深加工企業1個。

2.3真心服務，為園區構建建設管理有效機制

古昌鎮作為成員單位，有力地統籌打捆土地流轉、水利設施建設、道路建設、產業發展等農口項目。各成員單位群策群力，發揮各自優勢，對園區的建設不遺余力的支持。古昌鎮在農業園區建設工作中既考慮經營業主的發展，也充分考慮周邊農民的利益和訴求，全力做好園區的社會穩定工作，使園區建設實現政府、業主、農戶多贏的良好局面。

3榮昌縣古昌鎮美麗鄉村建設存在的主要問題

3.1村民思想解放不夠

由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與美麗鄉村建設的積極性還不夠。

3.2農村基礎設施建設滯后

由于財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限，美麗鄉村建設進度緩慢。

3.3社會事業有待進一步加強

農村醫療條件差、醫療水平低，同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動。

4對榮昌縣古昌鎮美麗鄉村建設的幾點建議

4.1提高村民基本素質

一是抓好文化娛樂基礎設施建設，使村民活動有場所，健身有場地；二是抓好高標準黨員活動陣地和村民培訓基地建設，同時建好鄉（鎮）文化站，為村民提供科普服務，挖掘農村書畫、剪紙、說書等民間文化精品，形成文化團體，大力宣傳黨的惠農政策，寓教于樂，促進文化經濟又好又快發展。

4.2與鄉村旅游業發展相結合

發揮農村優美的自然環境、特色的農業產業產品和文化體驗，積極培育和發展鄉村旅游，促進農民增收和產業發展。并按照江南民居風貌對沿河民居進行整治，提升親水性和景觀性。

4.3加大美麗鄉村建設投入力度

積極貫徹“多予、少取、放活”的方針，不斷創新投入機制。鎮村兩級組織和駐鎮相關單位一定要為第三產業創造良好的發展環境，辦理手續從簡，提供優質服務，在爭取資金和項目上下功夫，為第三產業發展保駕護航。

作者簡介：鄒琴，榮昌縣古昌鎮政府，中級農藝師，研究方向：經濟管理（法學）。