我國民間環保組織的現狀及未來發展問題探討

李楊浩

【摘 要】隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟發展已經取得了舉世矚目的成績，而生態文明建設方面還有待于加強。環保既是時代要求，也是我國構建和諧社會，全面發展建設良好的經濟生態文明大國的重要因素，面對環境問題，我國的民間環保組織對于環境的保護發揮了重要作用。但我國民間的環保組織多為自發形成，沒有官方認可的法律地位，環保作用的發揮又受到法律限制。針對現狀，我國應出臺政策相應的政策法律賦予民間環保組織應得的權利來保護環境。民間環保組織的現狀及未來的發展方向值得我們關注研究。

【關鍵詞】民間環保；發展現狀；問題；未來方向

民間環保組織是保護環境中一股不容忽視的力量，由環境熱愛者自發組織形成，它即為保護環境發揮了作用，也在自身的不斷發展中遇到一些問題亟待解決，本文探討了民間環保組織的發展現狀，現階段遇到的困難，并且預測了未來的發展道路，對于更好地發展民間環保組織具有積極意義。

一、民間環保組織發展的基本狀況及成因

1990年以來，我國民間的環保組織開始自發形成發展，這些建立在非盈利基礎之上的環保組織逐漸得到了官方和社會的認可，隨著環保問題越來越受到重視，民間環保組織的影響也日益擴大，吸引著越來越多的人自愿投入到其中。中國最早的民間環保組織“中國文化書院綠色分院”，簡稱自然之友，成立于1994年，是第一家經民政部門認可批準的一家民間環境保護團體。它的成立開辟了民間環保的大門，環保不再只是政府的責任，民眾也可以參與到其中來，此后，我國許多省、市、直轄區的民間環保組織開始紛紛成立，民間環保開始有了基本的體系。許多著名的環保組織，如“綠家園”、“綠色江河”、“北京地球村環境文化中心”等顯示出了環保力量的增強以及民間組織的巨大潛力和力量。

二、民間環保組織發展特征及其存在的問題

（一）民間環保組織的發展特征

1. 從活動的服務對象來看，民間環保組織的對象是廣大人民群眾，光靠政府與一些環保組織力量還不夠強大，人民群眾的力量才是無窮的，積極動員每一個人都參與到環境保護中來，讓群眾都切身體會到環保的意義，也只有越來越多的人理解了環保的重要性，才會自發的維護環境。

2. 從組織成員構成來看，因為是民間自發組成的團體，所以人員的構成比較廣泛，包含里各個領域各個階層的人士，除了具有環保專業相關背景的專業人才，也有許多學生，企業職工，政府部門的人員等還和其他的一些機構進行了合作，是環保的團體日益擴大，傳播力、影響力日益增強。

3. 從組織的具體運作方面來看，多數環保團體宣傳活動往往采取現場活動宣傳，日常派發傳單宣傳環保，進行公益演出等各種方式多樣性結合，來吸引公眾的關注，提升他們的環保意識；在與政府的合作方面，大多數環保組織都依照配合政府行動，以政府為主導進行活動，遵循政府的規章制度辦事，市政府的后盾而不是阻礙的原則。

（二）民間環保組織發展中遇到的問題

1. 資金問題。大部分的民間團體資金方面都較為短缺，目前政府方面對于民間的環保組織還沒有資助政策，民間環保組織的資金來源大多數靠自發籌集或熱心人士捐贈，商務企業方面因為環保組織的非營利性而很少同意贊助，各種捐助基金對于環保組織的扶持項目也很少甚至幾乎沒有，這使得環保組織的發展舉步維艱。

2. 自律機制還不健全。我國的民間環保組織因為尚位于起步階段，各方面發展還不夠健全和完善，在一些組織內部因為管理不善，人員制度混亂，有些員工工作積極性不高等。這些都嚴重地影響了民間環保組織發展的前景，因而民間環保組織想要長久發展就必須采取更高效且適當管理和方法對機構體制進行改革和完善，促使組織結構、組織制度向合理化和規范化的方向發展。

3. 國家相關政策法規的不健全。我國關于環保政策的法律法規還不夠健全完善，這讓民間環保組織的發展沒有明確的法律依據。在我國想要建立一個民間的組織并不是很容易能夠做到，主要是因為組織很那找到可以掛名的企業單位沒有掛名的企業單位，有關部門的審核是就無法成功過關。因而有很多民間組織因為沒有注冊而法律程序上是不合法的，讓環保活動的開展難以順利進行。

三、民間環保組織發展趨勢分析

民間環保組織的興起和發展使得中國的環保事業有了很大的發展，對于中國的環境改善問題也有不小的推動作用。因為社會各界的大力幫助和扶持，民間環保組織的實力越來越得到加強，其影響力也日益甚遠，并且展現出良好的前景。近年來，隨著發展的深入，民間環保組織與其他組織的強強聯合以及自身發展的不斷進步，隨著時間的積累，經驗的增多，民間環保組織轉變了發展模式，不再只依靠自己單獨的力量，轉而走向組織間進行聯盟的道路上來，互相之間實現信息的交流傳遞、彼此溝通，并且充分利用互聯網時代的特征，聯系全國范圍內的志愿者，這樣不僅擴大了交流影響，也降低了民間環保組織的經營成本，最大限度的利用現有資源。

四、結語

民間環保組織是解決我國日益嚴重的環保問題的有效途徑之一，也是我國重視環境保護發展的重要表現，我國政府要注重這樣的巨大力量，利用好民間團體所具有的獨特優勢，在政策上有所扶持和幫助，鼓勵建立這樣的公益性民間團體。雖然我國的民間環保團體還具有很多問題有待解決，但我們必須承認它未來廣闊的發展前景和提升空間，當民間環保團體的發展日益完善和成熟時，它會擔當著越來越重要的角色，關注民間環保團體的發展對我國的環境保護建設實現和諧社會全面發展具有重要意義。

參考文獻

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