完善監管檢測體系 確保農產品質量安全

王秀波　王麗

摘要：農產品的質量安全不僅關乎消費者的生命安全，而且還關系到農產品產業的發展，以及影響到我國經濟結構的變化，不斷完善監管檢測體系，確保農產品質量安全是目前我國農業生產領域的要求，也是促進我國農業經濟健康發展的保障。但是目前我國對農產品生產質量安全的監督管理工作中還存在很多問題，主要有：農產品生產質量安全意識有待提高；農產品質量監管體系不完善；對農產品質量監管工作落實不到位；市場準入原則下的監管制度難以啟動。本文著重就對農產品生產中質量安全方面的問題進行分析，提出合理化解決對策，來確保農產品質量安全。

關鍵詞：監管檢測體系；現狀；具體措施

中圖分類號：C931 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-17-7-1

農產品質量安全不僅關乎到消費者的身體健康，還對社會的發展具有重要意義。隨著我國經濟的不斷發展和科學技術水平的不斷提高，農產品的質量就越來越成為農產品市場核心競爭力的重要因素，要促進農業經濟的發展，提升我國農產品質量水平就要加強農產品在生產、運輸和銷售環節的質量監督管理力度，構建我國農產品質量安全監督檢測體系，確保農產品質量安全。

1目前我國農產品質量安全監管、監督體系的現狀

1.1沒有建立健全的監管檢測體系

具體表現在沒有覆蓋所有農產品的監管辦法；監管體系沒有完備的法律法規支持；農業檢測管理中的《農產品質量安全》條例中規定的環境監測、農產品生產投入監管、生產加工的監管、信息發布以及市場準入監制等配套的監測監督體系沒有建立健全。這就導致農產品質量安全的監管檢測工作沒有具體的規范指導，監測工作不能全面有效開展。

1.2監測監管部門具體監管工作落實不到位

一是農產品質量安全監管檢測中政府領導和監管部門之間的責任分工不夠明確，在具體監管工作中難以分清彼此各自的責任，出現多方監管或者監管缺位等現象；二是對農產品的質量安全性指數評估、農產品市場準入及召回制度、農產品產地確定、產地環境監測等具體規定也不明確，導致管理工作中的針對性及可操作性低，不能有效地開展具體監測檢查工作，不能做到確保農產品的質量安全。

2建立完善的監管檢測體系的具體措施

2.1不斷完善對農產品質量安全監管檢測體系的建設

著重加強對監管隊伍檢測能力和監管制度的建設，通過充實儀器設備、增強檢測手段、改善監測條件來提高檢測效率、質量水平。要進一步加強監測力度，做定期監管檢測，通過專門信息發布渠道，將監測結果公布，來引導居民健康消費。此外，根據市場準入原則的要求，監察監測工作人員要積極開展對入市農產品的監測，建立監測記錄檔案，做到農產品的監測工作有監管員、工作場所、儀器設備、檢測記錄。

由于我國農產品整個生產過程產業鏈較長，不可控制因素較多，所以要做到對各個環節的監管檢測，就要建立健全農產品質量安全監管體系從源頭治理、生產過程監管以及到售后服務的全程監管監測制度。一是加強對生產源頭的產地環境進行安全評估，有效落實農產品生產產地的環境治理工作，保證農產品生產源頭的安全；二是加強對農產品生產、流通、出售等環節的質量監管，保證流入市場的農產品的質量安全。

2.2嚴格落實監管監測工作，強化管理，確保農產品質量的安全

監管檢測工作人員一定要按照我國規定的農產品質量安全標準，從農產品的生產源頭抓起，仔細進行各項指標的監測，在監管檢測工作中一定要秉公執法，重點加強農產品入市關口的監測，確保流入市場的農產品質量達到標準規定。另外，監管檢測工作人員一定要加強自身綜合素質的提高，做到具體環節監測工作的萬無一失。

2.3不斷創新監管檢測方式，加強對農產品質量安全的監管

一是在監管內容上，以源頭監管來推動整個監管過程，按照生產過程的每個環節做到五個結合：產地環境的監測科農產品的生產檔案相結合，生產技術的規范化和投入產品生產許可相結合，農產品的質量安全和監管檢測相結合，質量安全和品牌創建相，市場準入原則和標簽標志管理相結合；二是不斷加快監管檢測形式的創新，通過建立統一的農產品質量監管安全網站，把農產品的質量規定標準、質量安全行動具體方案以及整治活動資料都放入網站內，將監管監測工作公開透明化，接受市民的監督和建議，來推動農產品質量安全監測工作更好落實發展；三是建立健全的例行監管檢測制度，建立長期有效的監督機制。致力于加強對農產品質量和農業環境的定位監測，并結合實際情況，建立農產品質量安全的疏遠監管監測制度，實現農產品的生產記錄和產品流向、儲存信息都有源可尋。

3結語

確保農產品的質量安全是保證農業經濟可持續、又好又快發展的基礎，也是保障我國居民生活水平提高的要求，所以要不斷加強對農產品質量安全的監管監測，從各方面入手，做到在生產源頭、流通環節和銷售環節的全面監管檢測，保證流入市場的農產品質量達到質量安全標準。

參考文獻

[1]鄢敦望.我國農產品質量安全體系的研究[J].安徽農業科學，2011，39，（25）：15703，15706.

[2]李長健，張峰.我國食品多元化規制模式發展研究[J]河北法學，2007，（10）：104-108.

作者簡介：王秀波，本科學歷，雙陽區農村新能源開發服務中心，農藝師，研究方向：農產品監測。