中美文化產業人才培養機制的比較研究

摘 要：文章通過中美文化產業人才機制的比較，發現不僅要關注人才制度層面的具體政策，更要注重為其文化產業發展提供配套性的社會文化情景支持。按照這種思路，可認為美國文化產業的概念界定為其人才培養機制提供支點，文化產業的消費氛圍為其人才培養機制提供源泉，文化產業的擴張戰略為其人才培養機制提供活力，文化產業的健全法規為其人才培養機制提供保障。最后，文章又結合中國人才培養機制的現狀，提出了相應的對策建議。

關鍵詞：文化產業 人才培養 情景比較

中圖分類號：F062.9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）07-008-03

一、引言

隨著自然資源與社會經濟之間張力的進一步加劇，各國經濟增長方式正在發生著巨大變化；其中，文化產業正作為體驗經濟時代的一個重要的主導性產業門類，代表著未來社會經濟發展的趨勢，并成為各國主導經濟發展的新興性產業。美國文化產業目前約占全球文化產業市場的43%，文化產品的出口收入已經超過美國航空航天以及食品等熱門行業。這使得在研究“中國文化產業發展問題”時，很有必要借鑒美國文化產業發展的模式以及經驗。但是，這種“跨文化”背景下的研究模式，在理論上會面臨著“文化情景建構”不同的問題，而在現實實踐中表現為兩國分屬于不同復雜社會網絡的生活情景，并使得來源于西方國家的經驗在中國的應用先進行理論或應用上的繁衍修正。正是基于此種“文化情景要與戰略協同演進”的思想，本文在借鑒美國文化產業發展經驗時，不僅關注美國在制度層面的具體政策，更注重美國為其文化產業發展提供的社會文化情景配套性支持。同時，這也正是本研究選擇人才培養機制作為中美文化產業比較切入點的原因所在，以便于深層次剖析中美文化產業發展的差距，并為構建中國文化產業完善的人才培養機制提供制度理論與實踐借鑒。

二、美國文化產業人才培養機制現狀

作為全球文化產業最為發達的國家，美國在影視、圖書、游戲和音樂等多個領域引領著世界文化產業發展潮流。在影視方面，雖然美國福克斯和派拉蒙等公司生產的電影產品，由于金融危機等因素的沖擊，產量僅占過去總量的10%，但其制作水準卻提升很多。美國電影產品在品牌延伸以及衍生性產品方面卻進行了深度挖掘，如“阿凡達”品牌的開拓，除了影視院線產品外，還有類似于卡通的院線外產品推出。20世紀末，美國絕大多數傳播媒體集團已經走向集約化發展道路，如美國時代華納公司號稱全球最大的傳媒類公司，擁有一系列包括CNN、Netspace、HBO、時代雜志、華納兄弟電影和華納音樂等極具價值的品牌。總之，美國的文化產業已經形成龐大的產業集群鏈，憑借其規模優勢開拓國際性市場，這也使得其文化產業相關人才培養機制日益成熟完善，并可以歸納為以下幾個特征：

第一，文化產業的概念界定為其人才培養機制提供支點。在美國“文化產業”的概念并不直接使用，它官方文件中主要使用“版權產業”等用于泛指包括文化產業在內的產業構成。“出版”僅是指所有書報、雜志等與印刷品相關的紙質刊物的刊出；“版權產業”主要指與享有版權文化產品有關的個人和行業所從事的商業經營活動。由此可知，美國關于“文化”一詞所包含的內涵和范圍較有限，一般指那些與文字、美學相關的門類范疇，如繪畫、雕塑、音樂、歌劇、芭蕾、小說、戲劇等；而文化產業泛指的廣播、電視和報紙被統稱為“傳統媒體”，網絡、智能手機則被統稱為“新媒體”。

比較而言，關于文化概念及其內容屬性的研究，國內的學者大多借鑒了國外此方面的研究視域，并結合中國實踐現狀較為清晰地直描出文化的本質內涵。如文化消費研究中，有中國學者認為文化消費不僅包括教育、旅游、體育、娛樂、音像、戲劇及舞蹈等服務行業，而且還可將健身養生、體育表演和賽事觀賞等更廣泛意義上的娛樂休閑活動納入其中。基于此，美國對文化產業的概念定義，雖然在廣義層面上不如中國對文化產業概念界定的全面、綜合，但其微觀化特質卻可以避免后續相關的人才培養機制陷入模糊化的爭議。因此，美國這種對文化產業具體而細微的規定，可以使相關人才培養機構始終圍繞著文化產業相關的中心領域展開，并為人才培養機制提供了擴充展開的穩定支點。

第二，文化產業的消費氛圍為其人才培養機制提供源泉。美國文化消費社會氛圍濃厚，相關需求旺盛。在美國公共場所，民眾隨地閱讀的場景十分常見；自2001年，美國國會圖書館每年秋季在華盛頓紀念廣場舉辦全國的圖書節，讀者與作者可以當場隨意地溝通，以引導讀者養成“讀好書”的習慣。美國人還喜愛看電影，一般的商業中心和博物館內都配套建有影院，而各類報紙也普遍設有電影專版，如紐約時報會有多達八個版面的影評。文化對美國人的外在侵潤還表現在具體的建筑上；如最能體現華盛頓特色的就是種類繁多的博物館、紀念館，舊金山在國際機場內部建有六個專題博物館，芝加哥將城市中最美麗的密西根湖濱島嶼連接陸地的區域專門用于建設各類文史博物館。

同時，美國這種文化消費熱潮又引領著文化志愿者行動的發展。據統計，全美每年有近40萬的文化志愿者利用業余時間義務為文化藝術機構工作和提供免費服務。如果將每個志愿者服務時間定為每周8小時，那么全體志愿者服務時間每年高達1.5億小時，按照美國2009年最低工資標準（7.25美元/時）進行經濟效益折算，僅志愿者的服務就創造了超過10億美元的公共服務價值。更為關鍵的是，引入志愿者行動的最大作用并不在于創造經濟價值，而在于社會道德風氣的示范性作用，并提升了美國民眾對從事該項產業的熱情。基于此，美國文化消費熱潮所帶來這些具有良好訓練經歷的志愿者以及被他們所影響的社會人群，都可以為文化產業后續的人才梯隊建設提供不竭源泉。

第三，文化產業的擴張戰略為其人才培養機制提供活力。美國文化擴張戰略的實施主要體現以“文化”為主的對外交往上，強調對外施加文化影響和從事文化滲透活動。1946年，美國開始實施文化外交歷史上有名的Fulbright項目，目前已吸引全球幾十萬人到美國進行學習交流。1954年，美國已在30個國家設有70個圖書館、21個文化中心。自二戰時期，美國就憑借其強大的綜合國力優勢和積極的對外宣傳，利用各種條件從世界各地網羅大批優秀科技人才和文化藝術人才；這一國策延續至今，美國始終積極吸引海外人才至本國工作，而大量移民確實給美國文化產業市場注入“新鮮血液”，全面拉動美國文化產業各個方面的發展，使其文化產業發展始終領先于世界。endprint

在人才引進的同時，美國還根據文化產業發展的需要通過多種方式培養本國高素質的專業人才，豐富的人才儲備使美國的文化產業具備強勁的后續發展潛能。在文化產業理論的研究和文化管理人才的培養方面，全美有近30所大學開設了文化及藝術管理學等專業，培養了一大批具有專業學位的高質量文化管理人才。以游戲產業為例，隨著暴雪公司魔獸爭霸游戲的流行，以及相關虛擬游戲裝備交易市場的活躍，這表明全球電子游戲市場具有廣闊的發展前景，相關專業人才的需求也隨之與日俱增，這推動全美各大學相繼開設與游戲專業相關教學課程，如喬治大學提供游戲設計的專業認證課程，鳳凰城藝術學院新設游戲藝術設計的本科教育，賓夕法尼亞大學則推行電腦圖形技術的研究生教學。由此，美國文化產業的戰略擴張不僅為文化產業發展帶來新生力量，而且還促進美國文化產業理論的研究和文化管理人才的儲備，從而不斷為其人才培養機制提供新鮮活力。

第四，文化產業的健全法規為其人才培養機制提供保障。美國上個世紀80年代開始實行知識產權保護發展戰略，具體的措施是：設置隸屬于國會圖書館的版權辦公室，該室主要負責版權的登記、申請、審核等工作，以及為國會等行政部門提供版權咨詢的服務；單獨設立美國貿易代表署，該署主要負責知識產權方面的國際貿易談判；設置商務部國際貿易局和科技局、版權稅審查庭以及海關等相關配套性的行政部門，主要負責文化知識產權的進出口審核工作。除此之外，隨著版權產業發展的需要，美國還成立了一些直屬政府部門的工作小組，全面加強版權的監控與保護。還需要指出的是，美國的知識產權保護戰略隨著國情的變化而變化；與歐洲國家相比，美國早期在科技和文化創新能力方面全面落后，這使得美國在當時知識產權政策上采取明顯的本土保護主義以扶持本國相關產業的發展。例如，美國早期的專利制度拒絕為外國專利擁有者提供同等國民待遇，并拒不簽署當時由歐洲國家發起制定的知識產權國際化條約。

目前，美國在科技和文化創新能力方面已經具備領先于世界一流的水平，這樣在加強國內相關立法的同時，美國根據文化產業發展的需要還大力推動知識產權保護的國際化進程，不斷加強國際版權保護以為本國的文化產業創造更為廣闊的發展空間，并逐步實現文化產業知識產權保護與國際接軌。同時，在文化產業新興的數字化技術及其應用領域，美國為了適應未來信息經濟時代對數字化知識產權保護的需要，新制定和頒布實施多部數字化的產權保護法案，構建全面系統的數字化產權保護體系。這些健全周密的產權保護措施可以極大地激發從業人員的文化創作激情從而創造更多的社會財富，例如美國軟件產業對其經濟所作的貢獻已超過本國其他任何制造業。由此，美國文化產業的健全法規可以使得文化人才市場有序規范的發展，并為其人才培養機制提供有力保障。

三、中國文化產業人才培養機制困境

中國人口總量雖為世界第一，但這僅意味中國有豐富的人力資源儲備，并不代表有數量眾多的高素質人才。對中國文化產業而言，如劇本創作、舞蹈編排、影視表演、動畫設計等行業普遍存在高精尖人才極度缺乏的局面。據統計，中國目前在網絡游戲方面有達60萬的人才缺口，影視制作、動漫產業也有非常強烈的人才需求，目前動漫產業的從業人員尚不到一萬人，遠不能形成運作成熟的動漫產業鏈；在傳媒行業中，擅長媒體經營的高級管理人才不足1%。更為值得憂慮的是，隨著經濟全球一體化的迅速發展和文化產業的整體升級，中國文化產業所面臨的人才短缺問題必將日益嚴峻，這將制約文化產業未來的后續發展，并影響國家關于文化振興規劃戰略的實施。

從客觀上分析，造成中國文化產業人才困境的局面并非一時所致，其首要因素可歸納為傳統計劃經濟體制和文化思想觀念的制約。傳統的文化管理體制僅強調文化作為思想道德建設的功能手段和政治意識形態的必然附屬，忽視甚至排斥文化作為消費產品的商品屬性。因此，在傳統計劃經濟體制下，與文化產品有關的生產、流通及消費活動僅根據行政計劃命令去完成，無法在社會中自發完成文化資源的市場化配置，此時的文化產業僅可以稱為“文化事業”。直至改革開放后，文化產品開始逐漸由福利事業向個人消費領域進行轉變。但由于各文化部門原屬于事業單位，多數管理人員并沒有經營管理的素養和市場運作的經驗，僅依靠傳統行政管理思想進行文化產品的市場化運作，在文化產品局部短缺的情況下還可以維持性發展，但隨著文化市場的日益成熟，以及國外文化產品的引進，這使得因傳統管理思想對文化產業后續發展的限制性影響越來越大。

教育因素可歸納為影響中國文化產業發展的次要性因素。在傳統的社會管理體制中，國家高校設置專業的審批權歸屬教育部，這使得各高校不能及時根據社會經濟實踐的發展去調整文化產業學科的設置，從而導致專業教育滯后于社會實踐的發展。中國在上個世紀90年代初期就已進入文化產業發展的繁榮期，但直至2003年底，中國高校才開始設置文化產業管理專業，在40余家高校陸續建立的相關教學試點中，僅有少部分直接以文化產業管理專業的名義進行招生，更多則是附屬于如“公共事業管理”等專業。目前，各高校還沒有統一的教材版本，雖然在全國性的文化管理類學科建設會議上年年呼吁，單仍未形成共識。不少專業教師因是從其他專業抽調而缺乏系統的、跨學科的知識積累與學科素養，對文化產業的發展現狀和實際運作缺乏清醒的認知與把握，從而影響了知識結構的完整性和系統性。

一般而言，“創意、創新、創造”是衡量文化產業人才的核心判斷標準；如何培養初學者的“三創”能力是文化產業人才培養最為核心的問題。在授課過程中，教學實踐作為具體的操作性環節，是鍛煉初學者的創新思維并激發其創意靈感的重要手段。但現階段的教育環節卻更多采用文化產業理論講授方法進行教學，實踐教學與產業運作的脫節使得文化產業的相關教育脫離產業發展的現狀，不能有效激發學生實際創作的意識和能力。因此，按照目前這種常規的教育模式，僅能讓普通學生對中外文化常識、相關法律法規、文化產業發展脈絡有所初始，而真正涉及到文化產業實踐經營性管理，特別是與投融資機制接軌等綜合應用性問題卻不具幫助性。總之，中國高校教育體制短期內難以調整，在這樣教育環境下中國文化產業不僅難以擺脫人才困境的制約，而且也缺乏文化創新的“社會生態土壤”。endprint

四、中國文化產業人才培養機制對策

首先，轉變文化產業發展意識，加強法制化管理是發展文化產業、提高文化產業競爭力的前提。結合以上情況的分析，可發現要徹底解決文化產業的相關人才短缺的問題，僅依靠高校單方面的教學改革可能還不夠，它還需要文化管理部門首先形成全新的產業發展和管理的理念。這種新的文化發展和管理思想觀念，不應是一個單方面的理念，應該是一個主要包括文化經濟觀念、文化產業集群觀念以及文化產業全球化觀念在內的綜合性理念，這樣才可能保證中國文化產業能夠在一個開放先進的體系中發育成長，不僅能夠在中國形成完善的產業集群鏈，而且還可以完成文化產業資源的全球化配置。由此，產業的發展才能夠進一步拓寬人才培養渠道，以滿足中國文化產業迅速發展的需要。

法制化是美國文化產業發展的成功經驗，也是美國文化產業可以持續性繁榮增長的重要保障。中國市場經濟的發展需要法制化，文化產業也只有在法制化的市場經濟環境中才能得到真正的發展壯大。在未來的發展藍圖上，隨著中國文化產業的崛起以及與他國文化產業交流的增多，中國為了維護文化產業整體的經濟利益，促進文化產業的全面發展和國際競爭的水平，必然會如同美國那樣開始全面實施知識產權保護戰略，以加強對相關文化企業及個人知識產權的保護。由此，中國文化產業必然由傳統行政管理模式向現代法制治理模式轉變，并通過政策性法律法規的形式去有效保護文化產業發展主體的知識產權，最大程度地激發文化產業人才的創新動力，為文化產業的發展提供制度性保障。

其次，大力發展高等教育的文化產業人才培養體系，仍是解決目前文化人才短缺困境的主要手段。目前高等院校在文化產業人才培養方面還僅處于基礎教育階段，在沒有良好實踐教學環境和手段的前提下，文化產業專業的畢業生將面臨著就業的困惑。一方面人才的短缺，另一方面卻面臨失業，說明高校的教育方法和手段需要調整。具體可以分幾步走：（1）利用高等院校和相關機構力量培養文化產業的高層次人才，可以在培養文化產業專業本科教學基礎上發展研究生教育，以盡快解決專業研究人員和高校師資不足的問題；（2）鼓勵教師通過掛職、兼職等方式走進企業，參與企業的項目開發與研究，強化師資隊伍的實踐能力；（3）針對文化產業專業實踐性強的特點，通過制度建設與監管，大力推進實踐教學和校企合作，開放職業認證資格的培訓，邀請相關企業的中高級管理人才走進校園，擔任兼職教授，以培養應用型專業學生適應企業發展的專業素養。

最后，文化產業的核心競爭力來自于專業人才的創意能力，如何克服相關人才培養機制中可能會出現的“固化效應”是問題關鍵。文化產業不同于其他傳統的工業產業，對于不同消費者的精神需求而言，它總是充滿著個人的特性，并導致文化產品也必須符合個人特質才有可能吸引相關消費者的青睞，而這種體現個性的文化產品又總是在創作者充滿個人創意的過程中完成。與之相反的是，中國基礎教育的“應試升學”，這種因目標固化而帶來的學習固化從而扼殺了個人創造力，這與創意人才的培養標準極不相符。在文化產業教育過程中，這就要求教師做到因材施教，充分了解每位學習者的興趣特長，激發學生的創造性思維。還需要注意的是，由于消費者的精神消費不能簡單地用物質進行換算，這使得文化產業的成果價值測量具有不可控性，因此在文化產業人才培養機制中還要強化學習者非智力性因素的訓練。

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（作者單位：上海師范大學 上海 200042）

（責編：賈偉）endprint