淺淡如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作

楊潔

摘 要：為適應檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的需要，加強食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務檔案管理工作，推動檔案管理制度化、規(guī)范化、標準化，以“簡化整理、深化檢索”為宗旨，實施國家檔案局頒布的《歸檔文件整理規(guī)則》。基于此，本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理檔案進行探討，并闡述了如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作和意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；食品藥品監(jiān)管；檔案

Abstract： In order to meet the need of the development of the modernization of the archives management， strengthen the business archives management work of the food and drug administration， promoting the archives management system， standardization， standardization， to “simplify finishing， deepen the search” for the purpose， the promulgation and implementation of the National Archives “management rules” of Gui Dangwen. Based on this， the article discusses the supervision and management of archives Township food and drug， and expounds how to do the work and the significance of rural food and drug supervision and management of archives.

Keywords： the food and drug supervision archives

1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作檔案管理的重要意義

食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定，是重大的民生和公共安全問題。近年來，國家相關(guān)部門上下積極探索長效機制，切實加強日常監(jiān)督，深入開展專項整治，食品藥品市場秩序總體好轉(zhuǎn)。但是，由于我國農(nóng)村人口多、居住分散，基層監(jiān)管力量薄弱、鄉(xiāng)村無專職監(jiān)管人員，縣上監(jiān)管機構(gòu)力量不足，對鄉(xiāng)村監(jiān)管的頻次較低，農(nóng)村紅白喜事等集體聚餐基本失于監(jiān)管，工作存在盲區(qū)和漏洞，安全隱患較大。

近年來，隨著廣大群眾對食品藥品安全關(guān)注度的不斷提高，各級政府對食品藥品安全考核更加嚴格。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理的業(yè)務活動中，形成了大量的業(yè)務檔案。從全國來看，各地各級食品藥品監(jiān)督管理部門對這鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管檔案采取的管理模式不盡相同，有的監(jiān)督管理所是采用科存檔案站存目錄，或固定人員管理，或干脆分散在個人手中。本人認為，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作，檔案管理是其中切實有效的措施之一，只有做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理，既符合檔案工作基本原則，又能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)督管理業(yè)務開展的需要。才能更快捷、方便的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾飲食用藥安全。

2 如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作

2.1 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作網(wǎng)絡(luò)

檔案的監(jiān)督管理是通過檔案工作網(wǎng)絡(luò)層層的管理而實現(xiàn)有序的實施。因此，落實機構(gòu)隊伍，建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò) 是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作的的組織保障。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管檔案室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，確定1名或數(shù)名食品藥品安全專職監(jiān)管員，盡量做到專業(yè)對口或接近，在縣級檔案室的指導下進行轄區(qū)內(nèi)食品藥品業(yè)務檔案的歸檔及管理。這樣的檔案工作網(wǎng)絡(luò)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理的業(yè)務檔案由無序變?yōu)橛行虻墓芾怼?/p>

2.2 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員的培訓和指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員大多檔案知識相對貧乏，因此，要做好業(yè)務檔案的立卷歸檔，就必須加強對他們的培訓和指導。縣級食品藥品監(jiān)管部門要會同相關(guān)部門可定期舉辦檔案業(yè)務培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員進行短期集中培訓。局檔案室并將檔案業(yè)務學習列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員繼續(xù)教育的學習內(nèi)容并進行學分評定，以提高他們學習檔案業(yè)務的積極性。同時，檔案室人員也要主動指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員的立卷和編目。要對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務食品、保健食品、化妝品及藥品醫(yī)療器械等經(jīng)營使用單位進行摸底建檔，建檔率達100%。

2.3 建立切合實際的業(yè)務檔案管理制度

對種類繁多、形式各異的業(yè)務檔案，要實行科學規(guī)范的管理，就必須建立切合實際的業(yè)務檔案管理制度。首先，在制定業(yè)務檔案歸檔范圍和歸檔制度時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員應深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解食品藥品監(jiān)督管理情況，再結(jié)合關(guān)于業(yè)務活動形成材料范圍的規(guī)定，經(jīng)與其他業(yè)務人員密切協(xié)商，具體確定符合業(yè)務實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務檔案的歸檔范圍。其次，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務檔案也要同局級業(yè)務檔案一樣，提出統(tǒng)一的立卷要求，以確保檔案立卷的規(guī)范，但可使用不同的卷皮，以示區(qū)分。

2.4 推行責任制，加強考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品管理所在推行經(jīng)濟責任制時，應將業(yè)務檔案的立卷歸檔也明確列入管理中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦公室的年度考核，制定相應的考核指標，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，與獎金掛鉤，這是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理實施的十分重要的措施。此外，應將業(yè)務材料的歸檔列入檔案人員年終考核評分標準中，從而真正確保業(yè)務檔案的收集歸檔。結(jié)果作為縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全目標責任考核的重要依據(jù)。要通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)檔案管理，建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管格局，為維護人民群眾飲食用藥安全提供有力保障。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檔案管理有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理整體水平的提高

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理可使站檔案能夠反映業(yè)務工作全貌和工作水平，對于站領(lǐng)導及時把握全局，做出正確決策提供了有力依據(jù)。其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務歸檔范圍明確將具有總結(jié) 分析性、學術(shù)性的材料交站歸檔，從而要求各科業(yè)務人員不能再僅停留在做一般性工作小結(jié)，而 是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測材料上做進一步的加工，形成分析性報告，從而促進了業(yè)務工作的提高。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室人員針對業(yè)務檔案開展信息加工，通過各種編研材料為轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作服務，有利于工作的開展。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檔案管理便于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村間信息的交流，為全市甚至全國的食品藥品監(jiān)督管理工作提供利用。

綜上所述，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理業(yè)務檔案工作，是食品藥品監(jiān)督管理局貫徹我國檔案集中統(tǒng)一管理基本原則而建立的一種檔案管理模式，它符合食品藥品監(jiān)督管理業(yè)務工作的特點和需要，隨著業(yè)務檔案管理實踐的發(fā)展 ，它將會更加完善，一定會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作的開展發(fā)揮重要作用。

參考文獻

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