淺析“廣場(chǎng)舞引發(fā)的噪聲污染問題及對(duì)策

楊萬(wàn)新

摘要：指出了近年來(lái)，“廣場(chǎng)舞引發(fā)的居民矛盾越演越烈，由爭(zhēng)吵到潑糞，由鳴槍到刀捅，由廣場(chǎng)、公園到火車上、地鐵口，由國(guó)內(nèi)到國(guó)外，引發(fā)眾多網(wǎng)民的炒作和廣大居民的熱議，逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定的大問題。從“廣場(chǎng)舞問題的提出、如何正確看待“廣場(chǎng)舞、“廣場(chǎng)舞問題是如何產(chǎn)生的、“廣場(chǎng)舞問題的對(duì)策建議等幾個(gè)方面闡述了自己的認(rèn)識(shí)和思考。

關(guān)鍵詞：“廣場(chǎng)舞；噪聲污染；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：X93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）0802002

[FL（2K2]

1“廣場(chǎng)舞問題的提出

事件一：武漢一小區(qū)廣場(chǎng)上，正隨音樂翩翩起舞的人群突然被從天而降的糞便潑了滿身，原因是小區(qū)住戶不堪噪音長(zhǎng)期干擾，多次交涉無(wú)果后選擇以此方式抗議。

事件二：由于鄰居跳廣場(chǎng)舞放音響過(guò)大影響了自己休息，6歲的施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍，其還放出自己飼養(yǎng)的3只藏獒沖散跳舞人群。

事件三：廣場(chǎng)舞引發(fā)流血事件，男子嫌吵拿刀怒捅女店主。

事件四：唐山市一所中學(xué)的學(xué)生因無(wú)法忍受長(zhǎng)期的噪音而來(lái)到附近的鳳凰山公園，統(tǒng)一穿上印有提示語(yǔ)的白色文化衫，表達(dá)對(duì)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境的渴求。

事件五：一群大媽在火車上互飆廣場(chǎng)舞的視頻瘋傳網(wǎng)絡(luò)，引起眾多網(wǎng)民熱議。

事件六：廣場(chǎng)舞大媽霸占上海地鐵口。網(wǎng)民評(píng)論：“再這樣下去廣場(chǎng)舞大媽要變成公害了。

事件七：活躍在美國(guó)紐約布魯克林日落公園的一支華人舞蹈隊(duì)，因噪音擾民問題，遭遇到了附近居民的報(bào)警。警察趕到現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)隊(duì)王大媽被美國(guó)警方戴上手銬，并開出傳票，控罪理由為毫無(wú)理由地在公園里制造噪音。

近年來(lái)，“廣場(chǎng)舞引發(fā)的噪聲污染問題越演越烈，有記者調(diào)查披露，“北京市兩周有關(guān)廣場(chǎng)舞噪音擾民的投訴多達(dá)186起。從全國(guó)來(lái)看，“廣場(chǎng)舞問題從鄰里糾紛到學(xué)生抗議，從一般性口角到流血事件，從廣場(chǎng)到地鐵口，從公園到火車上，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定和我國(guó)國(guó)際形象的大問題。據(jù)媒體報(bào)道，全中國(guó)有近億人參與到廣場(chǎng)舞的活動(dòng)之中，并且隨著中國(guó)60歲以上的老人將超過(guò)2億人，這個(gè)人群數(shù)量可能還會(huì)增長(zhǎng)。如何看待 “廣場(chǎng)舞，如何解決“廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾沖突，是一個(gè)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大問題，值得深思。

2如何看待“廣場(chǎng)舞

（1）“廣場(chǎng)舞是一種廣場(chǎng)文化，多以群眾自發(fā)組織為主的群眾性文化活動(dòng)，具有集體性、自?shī)市缘忍卣鳌Ｒ驗(yàn)椴皇軋?chǎng)地、舞種等限制，所以深受廣大群眾的喜愛。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步和物質(zhì)生活的不斷富裕，人們的參與意識(shí)將不斷增強(qiáng)，并逐漸成為社會(huì)文化生活的一個(gè)重要組成部分。

（2）“廣場(chǎng)舞展現(xiàn)了一種進(jìn)步、健康、文明的生活方式。首先，作為一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，人們對(duì)廣場(chǎng)舞的喜愛，是一種對(duì)美的追求。在優(yōu)美動(dòng)聽的音樂、美妙的舞姿中，可以陶冶舞者心靈，使他們感受到愉快的情緒，從而愉悅身心。其次，廣場(chǎng)舞把人們從原來(lái)貧乏的業(yè)余生活或聚眾賭博娛樂的惡習(xí)中解放出來(lái)，彰顯出更文明、更高尚的精神風(fēng)貌。再次，隨著廣場(chǎng)舞蹈大賽等競(jìng)技活動(dòng)的開展，使舞者在演練中提升紀(jì)律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，感受到團(tuán)隊(duì)精神的作用，在比賽中享受勝利帶來(lái)的喜悅和幸福，以及失敗后的進(jìn)取和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

（3）“廣場(chǎng)舞反映了群眾對(duì)精神文化的需求。由于廣場(chǎng)舞具有集體性、自?shī)市蕴攸c(diǎn)，逐漸成為舞者一種精神寄托和精神慰藉，使他們?cè)凇皬V場(chǎng)舞中獲得趣味、獲得快樂。“自從參加了舞蹈隊(duì)，人更精神了，現(xiàn)在一天不跳，就想得慌，一位廣場(chǎng)舞大媽對(duì)筆者如是說(shuō)。隨著生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求日益高漲，廣場(chǎng)舞、大合唱、樂器演奏等群眾性?shī)蕵坊顒?dòng)已風(fēng)靡大江南北、城市和農(nóng)村，已成為中國(guó)一種獨(dú)特的文化風(fēng)景。

（4）“廣場(chǎng)舞是人們對(duì)身體健康的一種追求。中國(guó)廣場(chǎng)舞聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊藝表示：“廣場(chǎng)舞的盛行同樣是時(shí)代的產(chǎn)物，那就是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦催生了全民健身意識(shí)的覺醒。廣場(chǎng)舞簡(jiǎn)單易學(xué)，沒有門檻，又符合中國(guó)人載歌載舞的民族特性，盡管目前廣場(chǎng)舞引起了不少爭(zhēng)議，但越來(lái)越多的人，尤其是中老年婦女加入其中，同樣是不可阻擋的歷史潮流。隨著“廣場(chǎng)舞活動(dòng)的發(fā)展，越來(lái)越多的群體加入進(jìn)來(lái)。筆者曾專門在文化廣場(chǎng)與不同年齡的舞者進(jìn)行攀談，他們大部分都說(shuō)是為了健身、健美。據(jù)查相關(guān)知識(shí)得知，廣場(chǎng)舞具有體育鍛煉的價(jià)值，經(jīng)常進(jìn)行排舞練習(xí)，具有健體、健心、健腦、健美等作用，所以，廣場(chǎng)舞反映了人們強(qiáng)烈的健身欲望。

3“廣場(chǎng)舞問題的產(chǎn)生

31“廣場(chǎng)舞噪聲污染引發(fā)沖突

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第二條指出，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：一是療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)，晝間0dB（分貝）、夜間（指22時(shí)至次日6時(shí)，下同）40dB；二是以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，晝間dB、夜間4dB；三是居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間0dB； 四是工業(yè)區(qū)，晝間6dB、夜間dB；五是城市中的道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間dB。如果超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，可以認(rèn)定為噪聲污染。

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，媒體報(bào)道的圍繞“廣場(chǎng)舞發(fā)生的比較嚴(yán)重的沖突事件，絕大部分都是“廣場(chǎng)舞帶來(lái)的音樂聲或卡拉OK歌聲擾民引發(fā)的。據(jù)專業(yè)人士介紹，目前大多數(shù)“廣場(chǎng)舞的音樂聲、器樂聲、唱歌聲都在70dB以上，屬于很吵的程度。一個(gè)正常人長(zhǎng)時(shí)間處于這種環(huán)境對(duì)神經(jīng)都會(huì)有損傷，更不消說(shuō)對(duì)有心臟病或高血壓的老人以及想安靜學(xué)習(xí)的學(xué)生的影響了。

筆者曾特意到天壇公園做了一次問卷調(diào)查，向沒有參與廣場(chǎng)舞的居民發(fā)放問卷調(diào)查0份，其中46人支持廣場(chǎng)舞，但同時(shí)附加“在沒有噪聲擾民的情況下。可見，絕大部分居民是支持廣場(chǎng)舞的，只是不能接受“廣場(chǎng)舞的噪聲。

32“廣場(chǎng)舞擠占公共資源引發(fā)矛盾

活動(dòng)空間被擠占了。據(jù)筆者了解，目前，北京市還有許多居民不喜愛跳廣場(chǎng)舞，閑暇時(shí)間在小區(qū)廣場(chǎng)或公園下下棋、打打太極、散散步，這種活動(dòng)同樣需要活動(dòng)空間和安靜的環(huán)境。“跳廣場(chǎng)舞沒什么錯(cuò)，但也不能剝奪我們這些不喜歡跳舞的居民的活動(dòng)空間。有小區(qū)居民表示，自己所在小區(qū)的公共場(chǎng)所面積本來(lái)就不大，每天晚上廣場(chǎng)舞的各類舞蹈隊(duì)幾乎占滿了廣場(chǎng)，小區(qū)其他居民晚飯后休閑的空間都被搶占了。

公共資源之爭(zhēng)。據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，在泰州，一轎車停在小區(qū)空地，擋風(fēng)玻璃被跳舞大媽們貼上“鍛煉重地，請(qǐng)勿停車。車主怒了：貼就貼了，干嗎用膠帶紙貼了左一層右一層？這地劃給你跳舞了嗎？這里在更深程度上反映了居民對(duì)享受公共資源的平等權(quán)之爭(zhēng)。

33“廣場(chǎng)舞影響經(jīng)濟(jì)

曾有媒體用了這樣一個(gè)標(biāo)題反映“廣場(chǎng)舞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響——《廣場(chǎng)舞致樓價(jià)貶值數(shù)千元》。中國(guó)房產(chǎn)超市網(wǎng)報(bào)道了一則樓市新聞：溫州市新國(guó)光商住廣場(chǎng)因?yàn)閺脑缟?點(diǎn)開始一直持續(xù)到晚上11點(diǎn)不間斷的“廣場(chǎng)舞噪音，而導(dǎo)致其二手房毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，以低于周邊樓盤3000～4000元/m2的均價(jià)也很難出售，然而當(dāng)初開盤時(shí)，還因其“出則繁華，入則靜謐的優(yōu)勢(shì)，新房?jī)r(jià)格要比周邊樓盤貴4000～000元/m2，現(xiàn)在，一切都變了，只因?yàn)椤按蠹叶贾肋@里很吵。不久前，新國(guó)光商住廣場(chǎng)的業(yè)主不惜花血本購(gòu)買26萬(wàn)元的專業(yè)擴(kuò)音設(shè)備“以噪制噪，希望在還自己一個(gè)清凈的同時(shí)，也防止房子進(jìn)一步掉價(jià)。說(shuō)到底，還是“廣場(chǎng)舞噪聲影響了樓市的價(jià)格。

4對(duì)策與建議

（1）規(guī)劃先行。政府部門在城市的建設(shè)中，要科學(xué)規(guī)劃，使廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)離居民區(qū)。同時(shí)，要加大公共娛樂、健身設(shè)施建設(shè)的投入，特別是加大社區(qū)體育健身場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所的配套建設(shè)，不要讓高檔會(huì)所等商業(yè)場(chǎng)所過(guò)多地充斥社區(qū)，占用居民公共活動(dòng)空間，侵害居民的休閑娛樂權(quán)利。endprint

摘要：指出了近年來(lái)，“廣場(chǎng)舞引發(fā)的居民矛盾越演越烈，由爭(zhēng)吵到潑糞，由鳴槍到刀捅，由廣場(chǎng)、公園到火車上、地鐵口，由國(guó)內(nèi)到國(guó)外，引發(fā)眾多網(wǎng)民的炒作和廣大居民的熱議，逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定的大問題。從“廣場(chǎng)舞問題的提出、如何正確看待“廣場(chǎng)舞、“廣場(chǎng)舞問題是如何產(chǎn)生的、“廣場(chǎng)舞問題的對(duì)策建議等幾個(gè)方面闡述了自己的認(rèn)識(shí)和思考。

關(guān)鍵詞：“廣場(chǎng)舞；噪聲污染；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：X93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）0802002

[FL（2K2]

1“廣場(chǎng)舞問題的提出

事件一：武漢一小區(qū)廣場(chǎng)上，正隨音樂翩翩起舞的人群突然被從天而降的糞便潑了滿身，原因是小區(qū)住戶不堪噪音長(zhǎng)期干擾，多次交涉無(wú)果后選擇以此方式抗議。

事件二：由于鄰居跳廣場(chǎng)舞放音響過(guò)大影響了自己休息，6歲的施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍，其還放出自己飼養(yǎng)的3只藏獒沖散跳舞人群。

事件三：廣場(chǎng)舞引發(fā)流血事件，男子嫌吵拿刀怒捅女店主。

事件四：唐山市一所中學(xué)的學(xué)生因無(wú)法忍受長(zhǎng)期的噪音而來(lái)到附近的鳳凰山公園，統(tǒng)一穿上印有提示語(yǔ)的白色文化衫，表達(dá)對(duì)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境的渴求。

事件五：一群大媽在火車上互飆廣場(chǎng)舞的視頻瘋傳網(wǎng)絡(luò)，引起眾多網(wǎng)民熱議。

事件六：廣場(chǎng)舞大媽霸占上海地鐵口。網(wǎng)民評(píng)論：“再這樣下去廣場(chǎng)舞大媽要變成公害了。

事件七：活躍在美國(guó)紐約布魯克林日落公園的一支華人舞蹈隊(duì)，因噪音擾民問題，遭遇到了附近居民的報(bào)警。警察趕到現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)隊(duì)王大媽被美國(guó)警方戴上手銬，并開出傳票，控罪理由為毫無(wú)理由地在公園里制造噪音。

近年來(lái)，“廣場(chǎng)舞引發(fā)的噪聲污染問題越演越烈，有記者調(diào)查披露，“北京市兩周有關(guān)廣場(chǎng)舞噪音擾民的投訴多達(dá)186起。從全國(guó)來(lái)看，“廣場(chǎng)舞問題從鄰里糾紛到學(xué)生抗議，從一般性口角到流血事件，從廣場(chǎng)到地鐵口，從公園到火車上，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定和我國(guó)國(guó)際形象的大問題。據(jù)媒體報(bào)道，全中國(guó)有近億人參與到廣場(chǎng)舞的活動(dòng)之中，并且隨著中國(guó)60歲以上的老人將超過(guò)2億人，這個(gè)人群數(shù)量可能還會(huì)增長(zhǎng)。如何看待 “廣場(chǎng)舞，如何解決“廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾沖突，是一個(gè)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大問題，值得深思。

2如何看待“廣場(chǎng)舞

（1）“廣場(chǎng)舞是一種廣場(chǎng)文化，多以群眾自發(fā)組織為主的群眾性文化活動(dòng)，具有集體性、自?shī)市缘忍卣鳌Ｒ驗(yàn)椴皇軋?chǎng)地、舞種等限制，所以深受廣大群眾的喜愛。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步和物質(zhì)生活的不斷富裕，人們的參與意識(shí)將不斷增強(qiáng)，并逐漸成為社會(huì)文化生活的一個(gè)重要組成部分。

（2）“廣場(chǎng)舞展現(xiàn)了一種進(jìn)步、健康、文明的生活方式。首先，作為一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，人們對(duì)廣場(chǎng)舞的喜愛，是一種對(duì)美的追求。在優(yōu)美動(dòng)聽的音樂、美妙的舞姿中，可以陶冶舞者心靈，使他們感受到愉快的情緒，從而愉悅身心。其次，廣場(chǎng)舞把人們從原來(lái)貧乏的業(yè)余生活或聚眾賭博娛樂的惡習(xí)中解放出來(lái)，彰顯出更文明、更高尚的精神風(fēng)貌。再次，隨著廣場(chǎng)舞蹈大賽等競(jìng)技活動(dòng)的開展，使舞者在演練中提升紀(jì)律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，感受到團(tuán)隊(duì)精神的作用，在比賽中享受勝利帶來(lái)的喜悅和幸福，以及失敗后的進(jìn)取和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

（3）“廣場(chǎng)舞反映了群眾對(duì)精神文化的需求。由于廣場(chǎng)舞具有集體性、自?shī)市蕴攸c(diǎn)，逐漸成為舞者一種精神寄托和精神慰藉，使他們?cè)凇皬V場(chǎng)舞中獲得趣味、獲得快樂。“自從參加了舞蹈隊(duì)，人更精神了，現(xiàn)在一天不跳，就想得慌，一位廣場(chǎng)舞大媽對(duì)筆者如是說(shuō)。隨著生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求日益高漲，廣場(chǎng)舞、大合唱、樂器演奏等群眾性?shī)蕵坊顒?dòng)已風(fēng)靡大江南北、城市和農(nóng)村，已成為中國(guó)一種獨(dú)特的文化風(fēng)景。

（4）“廣場(chǎng)舞是人們對(duì)身體健康的一種追求。中國(guó)廣場(chǎng)舞聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊藝表示：“廣場(chǎng)舞的盛行同樣是時(shí)代的產(chǎn)物，那就是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦催生了全民健身意識(shí)的覺醒。廣場(chǎng)舞簡(jiǎn)單易學(xué)，沒有門檻，又符合中國(guó)人載歌載舞的民族特性，盡管目前廣場(chǎng)舞引起了不少爭(zhēng)議，但越來(lái)越多的人，尤其是中老年婦女加入其中，同樣是不可阻擋的歷史潮流。隨著“廣場(chǎng)舞活動(dòng)的發(fā)展，越來(lái)越多的群體加入進(jìn)來(lái)。筆者曾專門在文化廣場(chǎng)與不同年齡的舞者進(jìn)行攀談，他們大部分都說(shuō)是為了健身、健美。據(jù)查相關(guān)知識(shí)得知，廣場(chǎng)舞具有體育鍛煉的價(jià)值，經(jīng)常進(jìn)行排舞練習(xí)，具有健體、健心、健腦、健美等作用，所以，廣場(chǎng)舞反映了人們強(qiáng)烈的健身欲望。

3“廣場(chǎng)舞問題的產(chǎn)生

31“廣場(chǎng)舞噪聲污染引發(fā)沖突

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第二條指出，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：一是療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)，晝間0dB（分貝）、夜間（指22時(shí)至次日6時(shí)，下同）40dB；二是以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，晝間dB、夜間4dB；三是居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間0dB； 四是工業(yè)區(qū)，晝間6dB、夜間dB；五是城市中的道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間dB。如果超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，可以認(rèn)定為噪聲污染。

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，媒體報(bào)道的圍繞“廣場(chǎng)舞發(fā)生的比較嚴(yán)重的沖突事件，絕大部分都是“廣場(chǎng)舞帶來(lái)的音樂聲或卡拉OK歌聲擾民引發(fā)的。據(jù)專業(yè)人士介紹，目前大多數(shù)“廣場(chǎng)舞的音樂聲、器樂聲、唱歌聲都在70dB以上，屬于很吵的程度。一個(gè)正常人長(zhǎng)時(shí)間處于這種環(huán)境對(duì)神經(jīng)都會(huì)有損傷，更不消說(shuō)對(duì)有心臟病或高血壓的老人以及想安靜學(xué)習(xí)的學(xué)生的影響了。

筆者曾特意到天壇公園做了一次問卷調(diào)查，向沒有參與廣場(chǎng)舞的居民發(fā)放問卷調(diào)查0份，其中46人支持廣場(chǎng)舞，但同時(shí)附加“在沒有噪聲擾民的情況下。可見，絕大部分居民是支持廣場(chǎng)舞的，只是不能接受“廣場(chǎng)舞的噪聲。

32“廣場(chǎng)舞擠占公共資源引發(fā)矛盾

活動(dòng)空間被擠占了。據(jù)筆者了解，目前，北京市還有許多居民不喜愛跳廣場(chǎng)舞，閑暇時(shí)間在小區(qū)廣場(chǎng)或公園下下棋、打打太極、散散步，這種活動(dòng)同樣需要活動(dòng)空間和安靜的環(huán)境。“跳廣場(chǎng)舞沒什么錯(cuò)，但也不能剝奪我們這些不喜歡跳舞的居民的活動(dòng)空間。有小區(qū)居民表示，自己所在小區(qū)的公共場(chǎng)所面積本來(lái)就不大，每天晚上廣場(chǎng)舞的各類舞蹈隊(duì)幾乎占滿了廣場(chǎng)，小區(qū)其他居民晚飯后休閑的空間都被搶占了。

公共資源之爭(zhēng)。據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，在泰州，一轎車停在小區(qū)空地，擋風(fēng)玻璃被跳舞大媽們貼上“鍛煉重地，請(qǐng)勿停車。車主怒了：貼就貼了，干嗎用膠帶紙貼了左一層右一層？這地劃給你跳舞了嗎？這里在更深程度上反映了居民對(duì)享受公共資源的平等權(quán)之爭(zhēng)。

33“廣場(chǎng)舞影響經(jīng)濟(jì)

曾有媒體用了這樣一個(gè)標(biāo)題反映“廣場(chǎng)舞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響——《廣場(chǎng)舞致樓價(jià)貶值數(shù)千元》。中國(guó)房產(chǎn)超市網(wǎng)報(bào)道了一則樓市新聞：溫州市新國(guó)光商住廣場(chǎng)因?yàn)閺脑缟?點(diǎn)開始一直持續(xù)到晚上11點(diǎn)不間斷的“廣場(chǎng)舞噪音，而導(dǎo)致其二手房毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，以低于周邊樓盤3000～4000元/m2的均價(jià)也很難出售，然而當(dāng)初開盤時(shí)，還因其“出則繁華，入則靜謐的優(yōu)勢(shì)，新房?jī)r(jià)格要比周邊樓盤貴4000～000元/m2，現(xiàn)在，一切都變了，只因?yàn)椤按蠹叶贾肋@里很吵。不久前，新國(guó)光商住廣場(chǎng)的業(yè)主不惜花血本購(gòu)買26萬(wàn)元的專業(yè)擴(kuò)音設(shè)備“以噪制噪，希望在還自己一個(gè)清凈的同時(shí)，也防止房子進(jìn)一步掉價(jià)。說(shuō)到底，還是“廣場(chǎng)舞噪聲影響了樓市的價(jià)格。

4對(duì)策與建議

（1）規(guī)劃先行。政府部門在城市的建設(shè)中，要科學(xué)規(guī)劃，使廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)離居民區(qū)。同時(shí)，要加大公共娛樂、健身設(shè)施建設(shè)的投入，特別是加大社區(qū)體育健身場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所的配套建設(shè)，不要讓高檔會(huì)所等商業(yè)場(chǎng)所過(guò)多地充斥社區(qū)，占用居民公共活動(dòng)空間，侵害居民的休閑娛樂權(quán)利。endprint

摘要：指出了近年來(lái)，“廣場(chǎng)舞引發(fā)的居民矛盾越演越烈，由爭(zhēng)吵到潑糞，由鳴槍到刀捅，由廣場(chǎng)、公園到火車上、地鐵口，由國(guó)內(nèi)到國(guó)外，引發(fā)眾多網(wǎng)民的炒作和廣大居民的熱議，逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定的大問題。從“廣場(chǎng)舞問題的提出、如何正確看待“廣場(chǎng)舞、“廣場(chǎng)舞問題是如何產(chǎn)生的、“廣場(chǎng)舞問題的對(duì)策建議等幾個(gè)方面闡述了自己的認(rèn)識(shí)和思考。

關(guān)鍵詞：“廣場(chǎng)舞；噪聲污染；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：X93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）0802002

[FL（2K2]

1“廣場(chǎng)舞問題的提出

事件一：武漢一小區(qū)廣場(chǎng)上，正隨音樂翩翩起舞的人群突然被從天而降的糞便潑了滿身，原因是小區(qū)住戶不堪噪音長(zhǎng)期干擾，多次交涉無(wú)果后選擇以此方式抗議。

事件二：由于鄰居跳廣場(chǎng)舞放音響過(guò)大影響了自己休息，6歲的施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍，其還放出自己飼養(yǎng)的3只藏獒沖散跳舞人群。

事件三：廣場(chǎng)舞引發(fā)流血事件，男子嫌吵拿刀怒捅女店主。

事件四：唐山市一所中學(xué)的學(xué)生因無(wú)法忍受長(zhǎng)期的噪音而來(lái)到附近的鳳凰山公園，統(tǒng)一穿上印有提示語(yǔ)的白色文化衫，表達(dá)對(duì)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境的渴求。

事件五：一群大媽在火車上互飆廣場(chǎng)舞的視頻瘋傳網(wǎng)絡(luò)，引起眾多網(wǎng)民熱議。

事件六：廣場(chǎng)舞大媽霸占上海地鐵口。網(wǎng)民評(píng)論：“再這樣下去廣場(chǎng)舞大媽要變成公害了。

事件七：活躍在美國(guó)紐約布魯克林日落公園的一支華人舞蹈隊(duì)，因噪音擾民問題，遭遇到了附近居民的報(bào)警。警察趕到現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)隊(duì)王大媽被美國(guó)警方戴上手銬，并開出傳票，控罪理由為毫無(wú)理由地在公園里制造噪音。

近年來(lái)，“廣場(chǎng)舞引發(fā)的噪聲污染問題越演越烈，有記者調(diào)查披露，“北京市兩周有關(guān)廣場(chǎng)舞噪音擾民的投訴多達(dá)186起。從全國(guó)來(lái)看，“廣場(chǎng)舞問題從鄰里糾紛到學(xué)生抗議，從一般性口角到流血事件，從廣場(chǎng)到地鐵口，從公園到火車上，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定和我國(guó)國(guó)際形象的大問題。據(jù)媒體報(bào)道，全中國(guó)有近億人參與到廣場(chǎng)舞的活動(dòng)之中，并且隨著中國(guó)60歲以上的老人將超過(guò)2億人，這個(gè)人群數(shù)量可能還會(huì)增長(zhǎng)。如何看待 “廣場(chǎng)舞，如何解決“廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾沖突，是一個(gè)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大問題，值得深思。

2如何看待“廣場(chǎng)舞

（1）“廣場(chǎng)舞是一種廣場(chǎng)文化，多以群眾自發(fā)組織為主的群眾性文化活動(dòng)，具有集體性、自?shī)市缘忍卣鳌Ｒ驗(yàn)椴皇軋?chǎng)地、舞種等限制，所以深受廣大群眾的喜愛。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步和物質(zhì)生活的不斷富裕，人們的參與意識(shí)將不斷增強(qiáng)，并逐漸成為社會(huì)文化生活的一個(gè)重要組成部分。

（2）“廣場(chǎng)舞展現(xiàn)了一種進(jìn)步、健康、文明的生活方式。首先，作為一種藝術(shù)表現(xiàn)形式，人們對(duì)廣場(chǎng)舞的喜愛，是一種對(duì)美的追求。在優(yōu)美動(dòng)聽的音樂、美妙的舞姿中，可以陶冶舞者心靈，使他們感受到愉快的情緒，從而愉悅身心。其次，廣場(chǎng)舞把人們從原來(lái)貧乏的業(yè)余生活或聚眾賭博娛樂的惡習(xí)中解放出來(lái)，彰顯出更文明、更高尚的精神風(fēng)貌。再次，隨著廣場(chǎng)舞蹈大賽等競(jìng)技活動(dòng)的開展，使舞者在演練中提升紀(jì)律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，感受到團(tuán)隊(duì)精神的作用，在比賽中享受勝利帶來(lái)的喜悅和幸福，以及失敗后的進(jìn)取和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

（3）“廣場(chǎng)舞反映了群眾對(duì)精神文化的需求。由于廣場(chǎng)舞具有集體性、自?shī)市蕴攸c(diǎn)，逐漸成為舞者一種精神寄托和精神慰藉，使他們?cè)凇皬V場(chǎng)舞中獲得趣味、獲得快樂。“自從參加了舞蹈隊(duì)，人更精神了，現(xiàn)在一天不跳，就想得慌，一位廣場(chǎng)舞大媽對(duì)筆者如是說(shuō)。隨著生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求日益高漲，廣場(chǎng)舞、大合唱、樂器演奏等群眾性?shī)蕵坊顒?dòng)已風(fēng)靡大江南北、城市和農(nóng)村，已成為中國(guó)一種獨(dú)特的文化風(fēng)景。

（4）“廣場(chǎng)舞是人們對(duì)身體健康的一種追求。中國(guó)廣場(chǎng)舞聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊藝表示：“廣場(chǎng)舞的盛行同樣是時(shí)代的產(chǎn)物，那就是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦催生了全民健身意識(shí)的覺醒。廣場(chǎng)舞簡(jiǎn)單易學(xué)，沒有門檻，又符合中國(guó)人載歌載舞的民族特性，盡管目前廣場(chǎng)舞引起了不少爭(zhēng)議，但越來(lái)越多的人，尤其是中老年婦女加入其中，同樣是不可阻擋的歷史潮流。隨著“廣場(chǎng)舞活動(dòng)的發(fā)展，越來(lái)越多的群體加入進(jìn)來(lái)。筆者曾專門在文化廣場(chǎng)與不同年齡的舞者進(jìn)行攀談，他們大部分都說(shuō)是為了健身、健美。據(jù)查相關(guān)知識(shí)得知，廣場(chǎng)舞具有體育鍛煉的價(jià)值，經(jīng)常進(jìn)行排舞練習(xí)，具有健體、健心、健腦、健美等作用，所以，廣場(chǎng)舞反映了人們強(qiáng)烈的健身欲望。

3“廣場(chǎng)舞問題的產(chǎn)生

31“廣場(chǎng)舞噪聲污染引發(fā)沖突

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第二條指出，環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：一是療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)，晝間0dB（分貝）、夜間（指22時(shí)至次日6時(shí)，下同）40dB；二是以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，晝間dB、夜間4dB；三是居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間0dB； 四是工業(yè)區(qū)，晝間6dB、夜間dB；五是城市中的道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間dB。如果超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，可以認(rèn)定為噪聲污染。

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，媒體報(bào)道的圍繞“廣場(chǎng)舞發(fā)生的比較嚴(yán)重的沖突事件，絕大部分都是“廣場(chǎng)舞帶來(lái)的音樂聲或卡拉OK歌聲擾民引發(fā)的。據(jù)專業(yè)人士介紹，目前大多數(shù)“廣場(chǎng)舞的音樂聲、器樂聲、唱歌聲都在70dB以上，屬于很吵的程度。一個(gè)正常人長(zhǎng)時(shí)間處于這種環(huán)境對(duì)神經(jīng)都會(huì)有損傷，更不消說(shuō)對(duì)有心臟病或高血壓的老人以及想安靜學(xué)習(xí)的學(xué)生的影響了。

筆者曾特意到天壇公園做了一次問卷調(diào)查，向沒有參與廣場(chǎng)舞的居民發(fā)放問卷調(diào)查0份，其中46人支持廣場(chǎng)舞，但同時(shí)附加“在沒有噪聲擾民的情況下。可見，絕大部分居民是支持廣場(chǎng)舞的，只是不能接受“廣場(chǎng)舞的噪聲。

32“廣場(chǎng)舞擠占公共資源引發(fā)矛盾

活動(dòng)空間被擠占了。據(jù)筆者了解，目前，北京市還有許多居民不喜愛跳廣場(chǎng)舞，閑暇時(shí)間在小區(qū)廣場(chǎng)或公園下下棋、打打太極、散散步，這種活動(dòng)同樣需要活動(dòng)空間和安靜的環(huán)境。“跳廣場(chǎng)舞沒什么錯(cuò)，但也不能剝奪我們這些不喜歡跳舞的居民的活動(dòng)空間。有小區(qū)居民表示，自己所在小區(qū)的公共場(chǎng)所面積本來(lái)就不大，每天晚上廣場(chǎng)舞的各類舞蹈隊(duì)幾乎占滿了廣場(chǎng)，小區(qū)其他居民晚飯后休閑的空間都被搶占了。

公共資源之爭(zhēng)。據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，在泰州，一轎車停在小區(qū)空地，擋風(fēng)玻璃被跳舞大媽們貼上“鍛煉重地，請(qǐng)勿停車。車主怒了：貼就貼了，干嗎用膠帶紙貼了左一層右一層？這地劃給你跳舞了嗎？這里在更深程度上反映了居民對(duì)享受公共資源的平等權(quán)之爭(zhēng)。

33“廣場(chǎng)舞影響經(jīng)濟(jì)

曾有媒體用了這樣一個(gè)標(biāo)題反映“廣場(chǎng)舞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響——《廣場(chǎng)舞致樓價(jià)貶值數(shù)千元》。中國(guó)房產(chǎn)超市網(wǎng)報(bào)道了一則樓市新聞：溫州市新國(guó)光商住廣場(chǎng)因?yàn)閺脑缟?點(diǎn)開始一直持續(xù)到晚上11點(diǎn)不間斷的“廣場(chǎng)舞噪音，而導(dǎo)致其二手房毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，以低于周邊樓盤3000～4000元/m2的均價(jià)也很難出售，然而當(dāng)初開盤時(shí)，還因其“出則繁華，入則靜謐的優(yōu)勢(shì)，新房?jī)r(jià)格要比周邊樓盤貴4000～000元/m2，現(xiàn)在，一切都變了，只因?yàn)椤按蠹叶贾肋@里很吵。不久前，新國(guó)光商住廣場(chǎng)的業(yè)主不惜花血本購(gòu)買26萬(wàn)元的專業(yè)擴(kuò)音設(shè)備“以噪制噪，希望在還自己一個(gè)清凈的同時(shí)，也防止房子進(jìn)一步掉價(jià)。說(shuō)到底，還是“廣場(chǎng)舞噪聲影響了樓市的價(jià)格。

4對(duì)策與建議

（1）規(guī)劃先行。政府部門在城市的建設(shè)中，要科學(xué)規(guī)劃，使廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所遠(yuǎn)離居民區(qū)。同時(shí)，要加大公共娛樂、健身設(shè)施建設(shè)的投入，特別是加大社區(qū)體育健身場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所的配套建設(shè)，不要讓高檔會(huì)所等商業(yè)場(chǎng)所過(guò)多地充斥社區(qū)，占用居民公共活動(dòng)空間，侵害居民的休閑娛樂權(quán)利。endprint