橋梁施工項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題與改進(jìn)策略分析

彭琛

摘 要：以?項(xiàng)目為例，對(duì)此項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，據(jù)此探討成本控制中存在的問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題提出橋梁施工項(xiàng)目成本控制的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：橋梁施工；成本控制；改進(jìn)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）19-0167-02

一、項(xiàng)目概況

?項(xiàng)目橋跨結(jié)構(gòu)采用多跨預(yù)應(yīng)力砂箱形連續(xù)梁，主壤為2500鉆孔灌注披基礎(chǔ)，樁長(zhǎng)110m，邊壤為2500鋼管樁基礎(chǔ)。主壤承臺(tái)尺寸較大，采用鋼套箱整體吊裝施工。墩身為空心薄壁墩，采用現(xiàn)燒工藝。箱梁為變高度單箱單室截面。主梁輪為C55級(jí)，采用掛籃懸臂淺筑施工。

?項(xiàng)目的主要特點(diǎn)：（1）工程規(guī)模大、作業(yè)流動(dòng)性大。本項(xiàng)目標(biāo)段全長(zhǎng)1 230m，工程規(guī)模較大。各種施工機(jī)械設(shè)施、材料、施工人員都必須圍繞這個(gè)固定的產(chǎn)品隨著工程的進(jìn)展，上下左右不停的流動(dòng)。所有設(shè)備、材料、人員和供給物品都必須通過(guò)船舶運(yùn)輸?shù)轿唬瑹o(wú)形中給施工增加了不安全因素。（2）自然條件差、有效施工作業(yè)天數(shù)少。（3）手工作業(yè)多且強(qiáng)度大，設(shè)施設(shè)備多且管理難。（4）人員及其素質(zhì)不穩(wěn)定。（5）施工組織難度大。本標(biāo)段工程量大，施工作業(yè)面分散，水上作業(yè)船舶多，且受自然條件限制、有效作業(yè)天數(shù)少，施工組織難度很大。人員、設(shè)備、材料等進(jìn)場(chǎng)均依靠海上運(yùn)輸，施工組織難度加大，必須精心有序的組織安排施工，統(tǒng)一合理的配置資源，同時(shí)要運(yùn)用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)控制才能確保項(xiàng)目的順利完成。（6）施工涉及面廣、綜合性強(qiáng)。

二、項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀

?項(xiàng)目直接成本和間接成本的明細(xì)內(nèi)容。

以下是?項(xiàng)目2005年底至2009年底施工期間每一年度的成本費(fèi)用構(gòu)成情況：

在?項(xiàng)目施工期間成本控制過(guò)程中，不可預(yù)料因素較多，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)海上施工考慮不充分，同時(shí)工期十分緊張等，人工、材料、船機(jī)設(shè)備等施工成本大幅增加，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）人工消耗大，勞務(wù)分包單價(jià)較高。自然條件惡劣，施工技術(shù)難度大，海上施工經(jīng)驗(yàn)缺乏等使作業(yè)時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)，人工勞動(dòng)效率相對(duì)低，人工費(fèi)用相對(duì)增加。（2）材料投入大，海上運(yùn)輸和存儲(chǔ)費(fèi)用增加。（3）機(jī)械設(shè)備配置多，性能要求高，機(jī)械費(fèi)用高。作業(yè)面分散、平行施工使得租賃或購(gòu)買(mǎi)大量船機(jī)設(shè)備數(shù)量，以滿(mǎn)足施工需要。

三、成本控制中存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目施工過(guò)程中成本要素控制力度不夠

在人工成本的控制上，由于存在人情和關(guān)系用工的情況，導(dǎo)致有些人員被安排在專(zhuān)業(yè)并不對(duì)口的崗位，在工作過(guò)程中并不能高效率地完成任務(wù)，并不能為成本降低提供有效的方法和手段。而且有些崗位在設(shè)置以后，存在一崗多人的現(xiàn)象，存在明顯的窩工等人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重超過(guò)實(shí)際需求。

（二）成本管理的組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

?項(xiàng)目分包模式采取的是包工不包料，容易造成材料實(shí)際用量成本遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)用量成本；由于管理制度不完善，分包工程量存在重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致賬面成本存在超支的假象；分包開(kāi)始時(shí)沒(méi)有招投標(biāo)過(guò)程，分包單價(jià)也不合理，分包單位沒(méi)有資質(zhì)，由于管理不善會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果；分包單位過(guò)多，導(dǎo)致工程量難以合理劃分，管理一片混亂，分包單位又以本項(xiàng)目名義對(duì)外簽訂合同，致使項(xiàng)目部承擔(dān)額外的施工成本。分包單位只考慮自身的施工管理，而忽視整體項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，這是常見(jiàn)的分包管理漏洞。

（三）缺乏質(zhì)量成本的管理和控制

?項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而忽視工程成本，造成工程質(zhì)量雖然大有提高，但是為提高工程質(zhì)量而增加了大量的質(zhì)量成本。例如出現(xiàn)過(guò)斷樁、補(bǔ)樁、基樁下沉、橋填偏移、混凝土超灌、鋼筋材料檢測(cè)不過(guò)關(guān)，路面壓實(shí)度不夠，預(yù)制梁表面蜂窩面等質(zhì)量問(wèn)題，造成返工、修復(fù)、延長(zhǎng)工期甚至變更設(shè)計(jì)的惡劣后果，導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支，增加了不必要的額外成本。試樁增加費(fèi)用380萬(wàn)元；基樁樁底壓裝增加420萬(wàn)元；壤身設(shè)計(jì)圖數(shù)量較原招標(biāo)圖數(shù)量增加140萬(wàn)元等。

四、橋梁施工項(xiàng)目成本控制的改進(jìn)策略

（一）技術(shù)措施

技術(shù)措施是在一定時(shí)期內(nèi)為改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和完善生產(chǎn)管理而制定的方案及其實(shí)施方法。要使得管理中的技術(shù)問(wèn)題得以解決，技術(shù)措施的應(yīng)用是非常必要的，應(yīng)用與成本目標(biāo)的糾偏意義重要。首先，在施工前，要認(rèn)真審核圖紙，積極提出修改意見(jiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須按圖施工；其次，對(duì)技術(shù)措施進(jìn)行應(yīng)用，制定技術(shù)先進(jìn)且經(jīng)濟(jì)合理的方案，再通過(guò)可行性分析對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行論證，這中間需要考慮的有規(guī)模、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，采用高效的工藝，創(chuàng)新的技術(shù)、新材料等，來(lái)實(shí)現(xiàn)最短工期、最高質(zhì)量、最低的成本。

（二）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的質(zhì)量成本控制

1.強(qiáng)化項(xiàng)目部工程質(zhì)量意識(shí)

首先要加強(qiáng)項(xiàng)目部全員安全生產(chǎn)教育和工作質(zhì)量培訓(xùn)。其次是成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制部門(mén)，并作為獨(dú)立體系單獨(dú)運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量控制工作。最后要在項(xiàng)目成本考核體系中加入分部質(zhì)量指標(biāo)，各個(gè)工作中心的已完工作質(zhì)量直接與掙值計(jì)量掛鉤，并賦予權(quán)重，從而充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體人員的工程質(zhì)量控制的積極性，強(qiáng)化項(xiàng)目部的工程質(zhì)量意識(shí)。

2.避免返工、停工損失

施工項(xiàng)目的返工、停工會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本帶來(lái)較大的負(fù)面影響，重復(fù)的人工和材料投入不僅會(huì)加大施工項(xiàng)目的直接費(fèi)用，而且會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響企業(yè)的品牌形象。避免返工、停工損失首先要結(jié)合項(xiàng)目施工特征、工程造價(jià)、自然環(huán)境、施工圖紙制定合理的、經(jīng)濟(jì)的、可行的施工方案，合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目部管理人員同時(shí)要與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)就施工圖紙和方案充分交流意見(jiàn)，綜合考慮后確定施工計(jì)劃。

3.降低質(zhì)量過(guò)剩支出

保證工程質(zhì)量并不意味著犧牲項(xiàng)目的成本和進(jìn)度指標(biāo)，而是在項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格約束下，盡量降低施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，特別是降低質(zhì)量過(guò)剩支出。在保證工程質(zhì)量的前提下，各分部分項(xiàng)工程、各施工隊(duì)和班組要嚴(yán)格按照施工方案，預(yù)算定額和企業(yè)內(nèi)部定額組織施工作業(yè)，確保各項(xiàng)人工、材料、機(jī)械消耗在定額水平之內(nèi)，從而使已完成工作量符合成本、進(jìn)度、質(zhì)量三重標(biāo)準(zhǔn)。

（三）組織措施

明確項(xiàng)目參與各方的成本責(zé)任，加強(qiáng)施工管理，在支出水平基本穩(wěn)定和合理的情況下，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，提高工作效率和質(zhì)量。建立成本控制目標(biāo)體系，完善成本控制的各類(lèi)工作制度，健全成本控制組織系統(tǒng)。根據(jù)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、施工進(jìn)度及合同等進(jìn)行任務(wù)分解，確定分級(jí)的成本目標(biāo)，在各級(jí)管理人員職責(zé)劃分清晰的情況下，實(shí)施成本控制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效控制施工過(guò)程中的管理費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定組織員工成本控制學(xué)習(xí)，提高其成本控制意識(shí)，更充分發(fā)揮項(xiàng)目參建員工節(jié)約項(xiàng)目成本的積極性及主動(dòng)性，創(chuàng)立先進(jìn)的、專(zhuān)業(yè)的教育系統(tǒng)，把成本控制教育深入到每個(gè)員工的心中，貫穿到員工的日常工作中去。

五、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)必須以成本控制為核心，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要求施工企業(yè)必須綜合考慮技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、組織等因素的影響，期望最終確立項(xiàng)目成本控制的體系結(jié)構(gòu)。

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[責(zé)任編輯 安世友]endprint