小議農業(yè)技術的推廣工作

馬江英+馬麗平

摘 要：農業(yè)技術推廣工作是農業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進技術轉變?yōu)樯a力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學技術進步，加快農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。本文就如何加強農業(yè)技術的推廣工作進行深入分析。

關鍵詞：農業(yè)技術；推廣；問題；加強；途徑

農業(yè)技術推廣是一種以農民為對象，教育為手段，以新知識、新技術、新技能、新成果為內容的科技教育、科技擴散活動。農業(yè)技術推廣工作是農業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進技術轉變?yōu)樯a力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學技術進步，加快農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。本文就如何加強農業(yè)技術的推廣工作進行深入分析。

一、農業(yè)技術推廣工作存在的主要問題

（1）干部層次較低。從學歷來看，多數(shù)人員是中專及以下的，從從事農業(yè)專業(yè)工齡看，10年以下的占一半。“書本型”多，“實用型多面手”少。從職稱結構看，多數(shù)是初級職稱的人員，真正科班出身、專業(yè)素質高和群眾認可有實際技術水平的人員只占少數(shù)。素質高能力強的人才留不住。

（2）干部總量偏少。真正服務農村的專業(yè)干部少，特別是一線力量少，基層農業(yè)服務體系“線斷、網破、人散”問題由來已久；業(yè)務領域在擴展（沼氣、改廁、節(jié)能、農產品安全檢測、其他行政部門協(xié)作項目、協(xié)作工作等），編制卻一直不夠用。

（3）總體經費不足。歷史遺留的農業(yè)系統(tǒng)超編問題難解決，在崗干部工資不能足額、及時發(fā)放，其他福利待遇幾乎沒有，導致農技推廣人員底氣不足，“五一”、“國慶”節(jié)工作忙離不開，工齡假沒機會安排，身心壓力得不到釋放，中老年技術骨干健康狀況堪憂；經費的嚴重不足，錢少事多，疲于應付，阻礙了新技術的研究開發(fā)與擴散推廣。

（4）管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站逐步撤銷后，由縣直管村，服務粗放，出現(xiàn)大片盲點；新興的重要業(yè)務（如沼氣、改廁、節(jié)能、農產品安全、各種行政統(tǒng)計、協(xié)作項目等）沒有崗位和從業(yè)專業(yè)人員，主要靠代管、兼管、代辦，顧此失彼，單位干部不堪負重，下面群眾意見多；干部縱向、橫向交流少，觀念老化，能力水平一般化，沒有多少成果對農民和農業(yè)產生過大的實實在在的影響。

二、加強農業(yè)技術推廣工作的有效途徑

（1）創(chuàng)新工作方式方法。農業(yè)推廣部門應在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，創(chuàng)造性地開展工作，積極主動地開展當前的技術推廣工作。加強輿論宣傳導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農民學科技、用科技的興趣和熱情，要充分利用當?shù)氐挠芯€電視、有線廣播、電腦網絡、廣播電臺、地方報刊、農技服務熱線、農技110等一切現(xiàn)代化通訊和傳媒手段開展多種形式的技術推廣工作。同時，各地要利用在農村對農民開展科技宣傳教育的機會，見縫插針，結合農時，對農民進行培訓。改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責任權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

（2）完善文化知識培訓。既要做好農業(yè)科技知識培訓，又要協(xié)助做好對農民的文化知識的培訓，提高農民的科技文化素質。要針對外出務工農民返鄉(xiāng)的實際情況，加強對他們的農業(yè)技術和擴大生產門路方面的培訓，并強化對他們的技術指導力度。對科技文化素質偏低的農民，可根據(jù)農事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我發(fā)展的能力。同時，要注重加強對沒有正規(guī)學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。要把培訓的重點放到如何調整農業(yè)生產結構、生產優(yōu)質安全農產品和高效經濟作物以及拓寬生產門路等一切能夠讓農民增加收入的措施和方法上來。

（3）推廣優(yōu)質種植技術。圍繞增加農民收入這個主題，做好以下幾個方面的工作：一是在高效經濟作物推廣地膜覆蓋技術。花生和芝麻是目前經濟效益比較高的大宗作物，在花生主產區(qū)，要采取地膜覆蓋的方式擴大花生的種植面積。二是擴大間混套種面積。在水稻主產區(qū)，可擴大水稻田埂豆的種植面積。

（4）積極發(fā)展技術協(xié)會。

許多農村有較好的經濟基礎，但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農民帶頭人，發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式，將培訓的重點放在農民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農民自己的合作經濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農民實際需要開展多種形式的服務活動，產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大，需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制，促進其健康、有序發(fā)展；進行資金扶持，重點用于技術改造、加工、開發(fā)新產品等環(huán)節(jié)；培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。

（5）開展系列配套服務。搞好系列化配套服務是調整種植業(yè)結構、落實“以農補工”措施的有力保證。要從滿足結構調整的需要，滿足農作物高產栽培新技術推廣的需要出發(fā)，積極組織種子、農藥、化肥、農地膜、生長調節(jié)劑等配套物資，及時供應給廣大農民。特別是為調整種植業(yè)結構，對蔬菜種子、中藥材種子有旺盛的需求，農技部門要積極協(xié)助種子等部門組織好貨源，滿足其需要。

參考文獻：

[1]李潔.深化改革加強天津市基層農技推廣體系建設[J].天津農林科技，2010，01.

[2]閆敖宏.現(xiàn)階段農技推廣的特點及現(xiàn)狀分析[J].農村實用科技信息，2009，12.endprint