改善工程造價審查效果的策略和具體方法研究

王曉輝

【摘 要】建筑領域將工程造價作為評價投資效益性、決策合理性和施工質量性的重要參考新時期的市場背景下更應該發揮工程造價的積極作用。對工程造價進行審核是確保工程造價科學性和合理性的重要基礎。當前應該從工程造價審核人員和審核工作兩個方面入手提高審核人員思想重視程度提升素質能力，形成內在保障。在招投標文件、工程量清單的審核上加強規范性達到工程造價的外在保障。努力實現工程造價應用工作的深化在充分實現工程造價工作價值的基礎上打造出建筑的精品和施工的典范。

【關鍵詞】工程造價；審查審計；公開透明；制度建設；預防為主；動態控制；跟蹤審查

0 引言

工程造價是實現施工質量、把握施工進度的重要標準是制訂和評價工程建設投資計劃的重要參考因此應該加強對企業工程造價的審核工作，以全面、客觀地審核實現工程造價工作的科學性與合理性。本研究立足于工程造價的審核工作提出了依靠審核工作提升工程質量的觀點并闡述了工程造價審核人員提升素質的方法希望對提高工程造價的審核質量工作有所幫助。

1 工程造價審核質量控制的原則

1.1 堅持質量第一的原則

工程造價審核工作是一項非常重要的工作，只有堅持質量第一，才能節約建設資金，也只有堅持質量第一，才能為工程造價咨詢單位的發展打下牢固的基礎，立足于日趨激烈的市場競爭中。

1.2 堅持以人為控制核心

人是質量的創造者，質量控制必須。以人為核心。把人作為質量控制的動力，發揮人的積極性、創造性。工程造價審核工作是人為操作性很強的工作，只有擁有一批具有豐富的專業知識和高尚的職業道德的高素質人才隊伍，工程造價審核工作才會順利進行，質量控制也才會取得很好的業績。

1.3 堅持以預防為主的原則

預防為主是指要重點作好質量的事前控制、事中控制，同時嚴格對工作質量、上序質量的監督與抽查，這是確保工程造價審核工作質量的有力措施。

1.4 堅持質量標準

建設項目實體有嚴格的質量標準，而對于工程造價的審核則沒有嚴格的條文規定。然而我們的審核工作也決不能聽之任之，我們要在工作過程中注意積累不同建筑類型的各種投資決算數據，以此作為日后審核工作的控制數據，同時注意與以前數據發生偏差時的數據分析，找出偏差原因。

1.5 貫徹公平、公正、合理的職業規范

工程造價審核人員在工程造價的審核過程中，應尊重客觀事實，公平、公正、合理，不存偏見，堅持原則。

2 程造價審查的策略

2.1 在審查依據上向重合同轉變

審查工作是要有依據的。以前定額是審查的重要依據，消耗量、材料價格、費用等都是由定額規定下來的。工程造價管理體系改革后，強化了合同的作用，合同作為審查依據就顯得尤為重要。以前的合同對工程造價的具體問題（生產要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多，工程造價管理體系改革后，通過招標確定的項目，在合同中必須予以更具體的約定。

2.2 在審查內容和重點上向跟蹤審查轉變

以前的審查內容和重點是竣工結算終端把關。審查按竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量將是首要任務。這就要求工程造價的審查工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審查。對合同約定或實際確定的消耗量、生產要素價格和各種費用及數值，作為合同文件的一部分也需要加以重點審核。另外，對索賠證據及索賠程序執行的合規性審查，將成為工程造價審查的重點。

3 工程造價審查應采取的措施

3.1 審查工作向項目前期深入

工程造價審查人員要提早介入招投標工作。首先，必須對招標文件進行審查，避免出現招標文件內容不合理或招標范圍不明確的現象，確保招標文件的嚴密性和完整性。必須對影響工程造價的各項條款嚴格把關，特別注意材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確規定，以便為結算審查工作掌握主動打下基礎。審查合同條款時，針對不同的工程，應特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密，是否有陰陽合同的存在。同時，還必須要加強標底的審核工作，保證標底價的合理性和準確性，使簽訂合同中約定的承包內容具體化，也為施工過程中發生設計變更和材料調差提供依據。將工程造價審查工作提前，使審查人員從造價審查的源頭把關，必須發揮造價審查工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審查工作具有連續性，更好地體現造價審查工作的效能。

3.2 嚴格要求送審資料的完整性和真實性

所有結算資料要真實完整，杜絕補簽資料現象。這樣，既可促使甲乙雙方更加重視資料整理的真實和完整，又可減少造假證據的機會，同時對項目前期和實施過程的管理工作也可以起到監督作用，使工程項目管理更趨規范。

3.3 加強學習，提高造價審查人員的素質

工程造價審查結果的準確性，很大程度取決于審查人員的技術能力和職業道德水平，因此應建立優勝劣汰機制，培養高標準的人才隊伍。為適應新的工程造價管理體系的需要，工程造價審查的方式、方法、內容、依據都會相應的發生變化，審查人員只有不斷加強學習，更新知識，積累經驗，提高自身素質，才能勝任造價審查工作。

3.4 注重搞好工程造價審查工作的四個環節

一是，把好工程量計算關。特別是要注意解決對多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等極為突出的問題；二是，把好取費標準審查關。要認真審查施工合同、單位工程造價、建筑工程費用的計算過程、設計變更是否真實、設計變更費用的計算是否符合要求；三是，把好材料價差審查關；四是，把好套用定額審查關。首先是審查定額的選用是否正確、合理，其次是審查定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套、高套定額的現象。

4 工程造價審核工作的具體方法

4.1 對投標文件的審核

要對甲、乙雙方簽訂的合同進行細致閱讀對每一項條款認真分析，掌握本項工程的大致方向，獲取招投標文件的重要信息包括結算方式、計價類型和調價等關鍵性內容掌握相關補遺文件中的全部條款內容。

4.2 對工程量的審核

正確、合理的審核方法可以提高工程造價指標的準確性，縮短工程造價審核的時間，達到事半功倍的效果。在工程量審核中要抱有全局的觀點，迅速找出工程量計算的重點，與同類型、同時期的工程進行對比得到相對合理的指標。在實際的工程量審核工作中，審核人員要知道采用什么樣的審核方法進行審核，工作要掌握現場的簽證變更，這是確保工程量審核客觀、全面的關鍵。

4.3 對材料的審核

審核工作中，要落實每個主要材料的價格，當材料價格發生浮動時，可以根據具體情況對材料價格進行審核。一般情況下，可以采用平均信息價的方法，這樣貼近實際的購買價格，雙方都可以達到一個互贏的局面，也減少了審核的工作量。

如果按照每個浮動的價格來計算材料價格，會使審核難度加大，審核時間加長，不利于審核工作的有效進行。此外，監理的作用也非常關鍵，在審核過程中如果對材料的質量等有疑問，就須要在監理人員的文字記錄中找到解答。

4.4 對現場簽證的審核

現場簽證必須體現公平，簽證和意見必須真實表述，程序也要符合相關的要求。當出現工程變更而進行現場簽證時，要對工程量進行重新計算，既要避免重復計算工程量，同時也要避免漏算工程量問題的發生。

5 結束語

總之，工程造價審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，審核質量控制的環節也很多，它是一種系統的工程，涉及到工程造價審核的各項工作和整個過程。只有把質量意識貫徹始終，才能使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，同時為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境。

【參考文獻】

[1]王有旭.淺談建筑工程中造價預結算的審核方法[J].今日科苑，2010（18）.

[2]常永燕.如何做好建設工程施工圖預結算的審核工作[J].陜西建筑， 2009（11）.

[責任編輯：許麗]