讓更多的人享受圖書館

陸秋潔

【摘 要】本文闡述鎮街圖書館存在的必要性，分析鎮街圖書館發展現狀、存在的問題，指出改變現狀的策略，最后重點論述了廣州地區鎮街圖書館的服務模式。

【關鍵詞】鎮街圖書館；社區圖書館；服務模式

1 鎮街圖書館存在的必要性

在我國原有的圖書館事業體系中，各級公共圖書館承擔著為全民服務的任務。但我國平均40萬人口才能擁有一所公共圖書館，實際能夠享受公共圖書館服務的人只能是城市中的一小部分人。圖書館事業的發展，是實現公民文化權利的根本。圖書館覆蓋面廣，有利于全民文化的普及。如何保障圖書館的普遍性、均等性和公益性？答案是法律制度。

廣州市已啟動圖書館立法，《廣州市公共圖書館條例》已被列入2013年立法項目，該條例的最大亮點是擬規定“每條街（鎮）都設立獨立運作的公共圖書館”。

目前國外發達地區已實現每1.5萬人擁有一座公共圖書館，香港已實現每9.2萬人擁有一座公共圖書館。如果廣州市的街（鎮）都設立獨立公共圖書館，將會實現約每7.7萬人擁有一座公共圖書館，與香港的水平相近。

2 鎮街圖書館發展現狀、存在的問題

2012年，廣州提出要建“圖書館之城”。已列入人大立法項目的“條例”提到，要形成以市圖書館為中心，區圖書館為總館，街道圖書館為基礎的輻射型圖書館網絡?！皸l例”中的規定：“街道、鄉鎮公共圖書館（室）的總建筑面積應當達到100平方米以上，閱覽座位應當不少于30席。”對這個要求，現有的社區圖書館，能達標的少之又少。

社區圖書館建設仍然非常薄弱。以廣州市越秀、 海珠、天河三個區為例，無專業技術人員專職管理，場地多不如麻將室大，作息制度沿襲機關辦公做法，圖書少、舊、差。

各級圖書館 “各自為政”。廣州目前的社區圖書館并沒有一個統一的規劃，省、市、區圖書館自成一家，不能形成上下貫通、統一調配的體系。藏書有吸引力，居民才會來閱讀，沒有專項購書經費是桎梏社區圖書館發展的最大原因。

3 改變現狀的策略

3.1 樹立大圖書館意識

樹立“以人為本”的服務意識和資源共享的大圖書館意識，轉變服務理念，一切從保障公民無障礙、平等享受閱讀、享用文獻資源、享受圖書館服務的權利出發發展圖書館事業。

3.2 政府轉變觀念，給予鎮街圖書館足夠的經費支撐

政府重視，轉變觀念，有專用的經費用于日常文化生活社區圖書館，購置新書，增設專門的圖書館場地，才能讓民眾便捷享受到文化休閑。

公共圖書館經費由政府提供保障， 其它層次圖書館部分經費來自政府， 部分經費來自企事業單位、機構、個人及其它多元渠道。政府要調整其定位，“掌舵”而非“劃槳”，明確服務性質。從經濟學的角度看，基層圖書館的文化服務是一種典型的準公共物品，應該由政府和社會共同建設。

在出資購買服務方面，廣州市增城新塘鎮圖書館就是一個成功例子。廣州增城新塘鎮圖書館2011年6月開始實行招標，把服務外包，其總體外包效果良好，其公益性、專業性得到了讀者的肯定，沒有學界擔憂的現象出現。

4 廣州地區鎮街圖書館的服務模式

4.1 值得借鑒的經驗

4.1.1 “深圳模式”

“深圳模式”是指深圳圖書館創立的“圖書館之城”模式。該模式突破了市、區兩級財政“分灶吃飯”的制度限制，采用以市館為龍頭，以區館為骨干，街道和社區共建的方式。市館直接提供文獻資源、計算機與網絡設備等基本條件，街道和社區負責提供場地、招募管理人員或志愿者、提供配套投入等相應條件，共同建設市、區、街道和社區四級公共圖書館網絡。

4.1.2 “禪城模式”

“禪城模式”是指佛山禪城區圖書館創立的管理統一、服務統一、標志統一、資源高度共享的普通公共圖書館和專業公共圖書館相結合的區級公共圖書館網模式，業界稱為“聯合圖書館模式”。

4.1.3 上海模式

在國內，上海是開展社區圖書館建設較為成功的城市，平均每3.7萬人擁有一所圖書館，達到國際圖聯頒布的每5萬人應有一所公共圖書館的標準。其主要街道都有圖書館，大部分面積為40平方米至60平方米，藏書量3000冊左右。這些微型圖書館對居民形成強有力的文化輻射，是上海公共圖書館事業的一個重要組成部分，產生了良好的社會效益。

4.1.4 借鑒先進發達國家的社區圖書館的建設模式

美國、日本、新加坡等國家的社區圖書館在服務方面非常出色，不僅能夠滿足當地居民的閱讀需求，還把服務范圍擴大到社區新聞發布、公民納稅指導、氣象與旅游指南等方面，成為居民了解社區、融入社區生活的門戶。

4.2 鎮街圖書館未來的服務模式

4.2.1 因地制宜，建設模式多樣化

多宣傳圖書館的功能，鼓勵社會各界出資出力共建鎮街圖書館。動員和鼓勵企業、社會團體及公民個人向圖書館捐贈書籍、資金以及合作舉辦相關文化活動來支持基層圖書館的發展。同時，要大力發展志愿服務。這樣，可以讓鎮街圖書館的可持續發展得到保證。

4.2.2 服務內容、方式多元化

作為基層公共文化的主陣地，鎮街圖書館應該在提供圖書借閱等基本公共文化服務的同時，大幅提高文化講座、社區歷史文化遺產的收集與保護、人際社交、文化培訓、老人休閑、小孩學習等增值公共文化服務的功能，通過復合定位，使其成為基層公共文化服務體系的核心場所，提供與信息社會條件相契合的多樣化服務。

鎮街圖書館的服務應尊重公眾的差異需求、職業特點、社區特色，通過提供差異化、小眾化、特色化的文化服務，滿足多樣化、差異化、延伸化的公共文化需求。

提供更多的延伸服務及特色服務，提供送書上門、好書推薦、活動推送等服務，并推廣以用戶需求為中心的信息深加工服務和個性化服務。

4.2.3 服務資源類型多元化

未來鎮街圖書館做好當地社區歷史文化資源的收集、整理保護和展示等工作。資源建設將呈現多元化趨勢，不僅包含一般的書、刊、報，而且視頻、音頻和其它多媒體信息資源也收藏涵蓋在圖書館中。

4.2.4 服務設施與設備優化

不管圖書館大小設備配置齊全，鎮街圖書館根據館藏資源類型和讀者年齡特征配備有多功能閱覽區、報告廳、活動室、展覽區等，提供電腦、無線上網、有線上網等設備。

4.2.5 鎮街圖書館流通服務方便快捷

辦卡手續簡單，只需向圖書館工作人員有效的身份證明即可，并且一個圖書館卡可在該區域或該圖書館聯網系統通用，借還程序非常方便快捷，使圖書館閱讀成為一種享受。

4.2.6 鎮街圖書館平等待人，美若天堂

圖書館對所有人開放，實行開架式服務，免費，任何人都可自由進入圖書館進行翻閱、瀏覽、上網、討論問題等。人人都有求知和受教育的權利，圖書館就應該實現人人平等。

5 結語

鎮街公共圖書館在促進公共圖書館事業發展，滿足公眾的知識、信息與文化需求，實現與保障公眾的基本文化權益方面能起到重要作用。前阿根廷國家圖書館館長、著名詩人博爾赫斯在詩中寫道：“如果有天堂，天堂應該是圖書館的模樣?！?建設美好的鎮街圖書館，需要圖書館同仁的不懈努力。

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