加強生態(tài)文明建設(shè) 促進旅游低碳化發(fā)展

焦庚英　鄒淑珍

提 要 低碳旅游是當今旅游發(fā)展的趨勢。加強生態(tài)文明建設(shè)是促進低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑選擇。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的低碳旅游發(fā)展應(yīng)著力實現(xiàn)政策理念“生態(tài)化”、企業(yè)管理“足跡化”、社會參與“普遍化”。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明；低碳旅游；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

旅游業(yè)作為低碳經(jīng)濟體之一，其碳排放占世界總量的5%，其中運輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%。未來隨著旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游業(yè)碳排放還會增加。據(jù)世界旅游組織最新研究，2035年以前，來自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長，至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達到2 436 Mt和728 Mt。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，其旅游業(yè)的低碳化發(fā)展對全國低碳旅游的發(fā)展起到示范作用。同時鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是在世界倡導生態(tài)經(jīng)濟的形勢下建立的，符合中國共產(chǎn)黨十七大、十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明社會的指導思想。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)必將引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟低碳化發(fā)展的新形勢。

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。倡導低碳旅游，探索旅游發(fā)展的新方式，改變現(xiàn)在旅游業(yè)整體上比較粗放的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來，自然而然地成為在旅游業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是旅游發(fā)展在“統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系”層面的重大進步，并將對其他行業(yè)產(chǎn)生示范帶動作用。由此可見，生態(tài)文明是旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石，是旅游業(yè)低碳化發(fā)展的靈魂。

一、低碳旅游概念

低碳旅游是在2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告中正式提出的。國內(nèi)第一次正式提出低碳旅游概念是在2009年12月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中，提出推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，明確提出倡導低碳旅游方式，對旅游飯店、景區(qū)景點的節(jié)能減排提出要求，為中國低碳旅游的發(fā)展提供政策支持。目前對低碳旅游尚無統(tǒng)一的定義，蔡萌、汪宇明 2010認為低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。劉嘯 2010認為低碳旅游是借用低碳經(jīng)濟的理念， 以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游， 在旅游過程中通過食住行游購娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染的理念， 以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)目標。侯文亮等（2010）指出低碳旅游是在保證旅游者旅游經(jīng)歷滿意的前提下，以更少的溫室氣體排放為主要目的，通過多樣化的方式和人性化的制度，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。低碳旅游的特征主要表現(xiàn)在對旅游發(fā)展中溫室氣體排放量的控制上，因為低碳旅游發(fā)展方式倡導人們通過旅游吸引物的低碳化、旅游發(fā)展裝備的低碳化、旅游體驗環(huán)境的低碳化、旅游消費方式的低碳化等各種經(jīng)濟、技術(shù)、社會手段來減少旅游發(fā)展中的溫室氣體排放量。

綜合以上概念，低碳旅游涵義包括二個方面的內(nèi)容：一是旅游者的低碳旅行；二是經(jīng)營者的低碳管理。前者強調(diào)的是旅游者的低碳生活方式，即在旅游過程中的旅游者在享受旅游的六大功能要素（食、住、行、游、購、娛）時要以“低碳標準”來約束自己的旅游行為，達到降低二氧化碳排放目的，屬于一種低碳生活方式；后者則強調(diào)經(jīng)營者（包括旅游開發(fā)商、旅游經(jīng)銷商、旅游服務(wù)機構(gòu)等）的低碳管理理念，即經(jīng)營者在開發(fā)旅游產(chǎn)品、提供旅游產(chǎn)品、提供旅游服務(wù)過程中也要按“低碳標準”來執(zhí)行每項管理，屬于一種低碳經(jīng)濟形式。

二、加強生態(tài)文明建設(shè)促進低碳旅游可持續(xù)發(fā)展途徑選擇

旅游低碳化實質(zhì)上是運用生態(tài)文明思想，在旅游企業(yè)、旅游者中貫徹“低碳”理念，采用低碳技術(shù)，實現(xiàn)旅游企業(yè)、旅游活動的低排放、低污染、低消耗。低碳旅游屬低碳經(jīng)濟形式之一，是建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟力量之一，它不僅可以改變?nèi)藗兊穆糜畏绞剑瑫r可促進旅游經(jīng)濟向低消耗、低排放、低污染的良性發(fā)展。為此，加強生態(tài)文明建設(shè)可以促進低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強生態(tài)道德教育促進低碳社會建設(shè)

生態(tài)道德能否被人們承認和接受取決于社會歷史發(fā)展階段和水平；而這種道德被人們接受的范圍和程度，則取決于它的傳播程度和生態(tài)道德教育的實施狀況。為此，首先，引導公眾認清養(yǎng)成低碳道德行為的意義；其次，加強生態(tài)道德教育，樹立低碳生活習慣，把低碳生活方式納入生態(tài)道德教育內(nèi)容，通過生態(tài)道德教育，樹立起善待自然和著眼未來的行為規(guī)范，引導公眾培養(yǎng)低碳生活習慣，引導民眾道德潛意識中形成“善”與“惡”的低碳道德標準，在日常的生產(chǎn)、生活過程中保持節(jié)約能源、降低碳排放、減少對環(huán)境污染的自律精神，從而自覺地、自發(fā)地成為低碳生活的實踐者；最后，把低碳道德教育與有關(guān)法律普及結(jié)合起來。要通過多種形式和途徑加強生態(tài)道德教育，提高人們的生態(tài)道德意識，培養(yǎng)低碳生活習慣，促進低碳社會的建設(shè)。

（二）繁榮生態(tài)文化促進低碳社會建設(shè)

生態(tài)文化是促進和諧社會建設(shè)的文化驅(qū)動力，濃郁的生態(tài)文化氛圍內(nèi)，有利于人們從現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式向低碳生活方式轉(zhuǎn)變，有利于低碳社會建設(shè)。加強生態(tài)文化教養(yǎng)，提高人們生態(tài)文化素質(zhì)是建設(shè)低碳社會的主要途徑。首先，低碳社會建設(shè)，必須依靠人們低碳道德意識的提升。低碳道德意識，就是利用低碳生活標準來衡量人與自然界之間的關(guān)系。而低碳道德意識的加強有賴于生態(tài)文化教養(yǎng)，通過生態(tài)文化教養(yǎng)，提高人們低碳道德意識，遵循“低碳”標準，養(yǎng)成低碳生活習慣。其次，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，加速低碳社會建設(shè)。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，是以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，注重產(chǎn)業(yè)的文化功能的低碳產(chǎn)業(yè)。為此，強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)的文化功能和文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化是繁榮生態(tài)文化促進低碳社會建設(shè)的主要途徑。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游可持續(xù)發(fā)展對策探討

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正是在世界倡導生態(tài)經(jīng)濟的背景下設(shè)立的。該區(qū)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)經(jīng)濟的“生態(tài)優(yōu)先，人與自然和諧發(fā)展”的宗旨，以環(huán)境的可持續(xù)為前提，以低碳化為手段，以旅游者滿意度為標準，達到低消耗、低排放、低污染的目的。在全省尺度上，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)，其旅游的低碳化發(fā)展可為全省旅游業(yè)發(fā)展提供示范作用。為此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的低碳旅游可持續(xù)發(fā)展可從以下幾個方面著手：

（一）政策理念“生態(tài)化”

江西省是全國較早推行“生態(tài)建省”理念的省份之一。特別是自鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)設(shè)立以來，各級政府積極倡導“低碳行政”，以生態(tài)理念引導政策、生產(chǎn)、生活。低碳旅游是生態(tài)經(jīng)濟體之一的旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。思想指導行動，以生態(tài)理論為核心的可持續(xù)發(fā)展政策是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游發(fā)展的“指揮棒”。為此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳旅游，政府層面須執(zhí)行“生態(tài)化”政策理念，做到“規(guī)劃先導、政策向?qū)А⑿麄鞒珜А薄Ｊ紫龋罅﹂_展旅游資源的普查工作，評估旅游環(huán)境質(zhì)量，以環(huán)境保護為前提，以低碳設(shè)計為手段規(guī)劃旅游資源的低碳化開發(fā)，做到規(guī)劃先行。政府部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)高校與旅游企業(yè)的科研力量對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游資源低碳整合方向、途徑進行研究，做好不同地理尺度的低碳旅游發(fā)展規(guī)劃方案。其次，制定低碳優(yōu)惠政策促進旅游業(yè)低碳化發(fā)展。對旅游業(yè)低碳項目可執(zhí)行“優(yōu)先上馬、減免稅收”的政策；對低碳旅游企業(yè)、農(nóng)戶加大扶持力度，建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游示范戶；構(gòu)建行之有效的低碳旅游協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，健全低碳旅游業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系。再者，倡導低碳消費，培養(yǎng)綠色消費理念，提高節(jié)能減排意識。

（二）企業(yè)管理“足跡化”

江西省旅游業(yè)存在管理部門之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)不善，沒有配合，造成管理成本增加，資源浪費的現(xiàn)象。當前解決這個問題的途徑就是明確各部門的權(quán)責、加強各部門之間的協(xié)調(diào)，將生態(tài)足跡理論貫穿低碳旅游企業(yè)、農(nóng)戶的運行管理中，降低企業(yè)管理每個項目、每個過程、每一環(huán)節(jié)的“碳足跡”。為此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游的發(fā)展要做好旅游企業(yè)的低碳化改造，強調(diào)低消耗、低排放、低污染的低碳發(fā)展理念。在能源消耗方面，以旅游企業(yè)“生態(tài)足跡”理論為指導，采用低污染、可再生的新能源（風能、太陽能）減少碳排放，降低“碳足跡”；景區(qū)、辦公場所和客房的建設(shè)使用綠色環(huán)保的新材料、節(jié)能節(jié)水減排的新技術(shù)等。在旅游交通方面，首先，根據(jù)季節(jié)合理確定景區(qū)游客容量，嚴格執(zhí)行旅游交通對環(huán)境的影響評價制度，根據(jù)客流量安排車流量；其次，景區(qū)應(yīng)當嚴格控制或禁止環(huán)保不達標的機動車輛進入景區(qū)，積極推廣使用電力、畜力和人力等節(jié)能低碳的交通工具。如廬山景區(qū)近年來實行旅游交通管制，禁示私家車進入核心區(qū)，統(tǒng)一使用旅游觀光車或讓游人步行，在降低旅游交通的排放方面起到了很好的效果。在旅游服務(wù)方面，旅游企業(yè)通過提供低碳旅游服務(wù)，提倡低碳消費、低碳生活，引導游客參與節(jié)能減排活動。如在住宿方面，可推行“綠色客房”項目，鼓勵游客降低對一次性用品的使用，降低資源的消耗；以各種提示牌、警示牌提醒游客在任何時間注意節(jié)水、節(jié)電；在旅游娛樂方面，結(jié)合當?shù)芈糜雾椖浚堔r(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授花卉養(yǎng)護知識、綠色果蔬培育技巧、綠色食品烹制技術(shù)等，讓游客在農(nóng)事體驗的過程中，潛移默化地獲得綠色、環(huán)保、健康、低碳的生活常識；另外，可開展“低碳積分兌獎”活動，游客在鄉(xiāng)村旅游過程中的各種低碳行為可以獲得相應(yīng)積分和獎勵。通過上述措施降低旅游項目、景區(qū)、游客的碳足跡，達到低碳旅游的目的。

（三）社會參與“普遍化”

低碳旅游是倡導對自然“多保護、少索取”的一種健康、生態(tài)的旅游形式。作為全國首個以大型湖泊為核心的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展終極目標就是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境健康，社會經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定可持續(xù)。生態(tài)經(jīng)濟形式之一的旅游對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的貢獻是顯而易見的，但是要實現(xiàn)這個目標必須得全社會的大力支持與努力。對于低碳旅游的發(fā)展來說，人人低碳一小步，旅游低碳一大步。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳旅游的發(fā)展必須強調(diào)全民參與，上到旅游部門決策者，下到旅游企業(yè)管理者、游客都參與旅游低碳化發(fā)展中來。首先，針對旅游從業(yè)者，特別是鄉(xiāng)村旅游中的個體經(jīng)營者——旅游村民，可成立低碳旅游志愿服務(wù)隊，深入各家各戶，開展低碳知識輔導，發(fā)放低碳知識資料，普及低碳消費知識，營造低碳生活氛圍，加強低碳旅游社會參與程度。從低碳能源、低碳消費理念、方式等入手建立低碳旅游示范村。其次，對于旅游者來說，低碳環(huán)保不僅是一種責任，還是一種態(tài)度。加強低碳旅游“責任”意識，培養(yǎng)低碳旅游態(tài)度，提高旅游者踐行低碳旅游方式自覺性。為此，景區(qū)可開展相關(guān)參與程度較高的碳排放補償活動，如開展植樹贈門票活動，鼓勵游客種植“青年林”、“新婚林”、“生日林” 、“成人儀式林”等各類主題紀念林，以此來補償自己在旅游過程中所產(chǎn)生的碳排放，達到改善鄉(xiāng)村生態(tài)、保護鄉(xiāng)村環(huán)境的目的；開展低碳宣傳活動，每年5月20日是“全球低碳日”，可開展低碳旅游的宣傳活動，通過舉辦徒步登山、郊野踏青、環(huán)保志愿等活動，如與環(huán)鄱陽湖自行車比賽，保護鄱陽湖候鳥的科考活動等等鼓勵人們參與生態(tài)環(huán)境的保護、低碳旅游。加強生態(tài)文化對低碳旅游的指導作用，創(chuàng)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳文化，促進低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

低碳旅游是新世紀旅游發(fā)展的趨勢，如何實現(xiàn)低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展是目前旅游相關(guān)部門、學術(shù)界關(guān)注的重點、熱點問題。本文從低碳旅游的概念出發(fā)，強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，低碳旅游是促進生態(tài)文明建設(shè)的手段。文章結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實際提出了政策理念“生態(tài)化”、企業(yè)管理“足跡化”、社會參與“普遍化”的低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的建議，期望對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

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責任編輯：劉忠林