伯克利加州大學(xué)教學(xué)管理研究*

武宇華

（曲阜師范大學(xué)教育學(xué)院，山東曲阜030400）

作為全美著名高校之一的加州大學(xué)伯克利分校之所以躋身一流大學(xué)之列，不僅由于其卓越的科研成績，而且得益于其卓有成效的教學(xué)。本文主要對(duì)伯克利加大的教學(xué)管理進(jìn)行研究，以期給我國大學(xué)教學(xué)管理提供一定的借鑒。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分

伯克利加州大學(xué)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分獨(dú)具風(fēng)格。加州大學(xué)實(shí)行的是分層管理體制，而伯克利的管理制度是由大學(xué)董事會(huì)、校行政部門和教授會(huì)三部分組成，實(shí)現(xiàn)的是分校校長和副校長分級(jí)管理制。

分校校長（chancellor）由加州大學(xué)評(píng)議會(huì)任命，總理一切校務(wù)行政和教學(xué)科研管理;副校長（vice chancellor）經(jīng)過多層次的嚴(yán)格考核、評(píng)選，由分校校長任命，共有七名，分別負(fù)責(zé)不同的事務(wù)。分校第二層次是院系，院系之下又分系科，設(shè)系主任，跨系科組織負(fù)責(zé)人，新學(xué)科協(xié)調(diào)人。另外，必須強(qiáng)調(diào)的是加州大學(xué)伯克利分校的教授會(huì)，其規(guī)模、權(quán)限和特權(quán)是美國其他大學(xué)無法比擬的，在這三者中教授會(huì)的力量最大。

教授會(huì)由兩部分組成:一個(gè)分支是學(xué)院教授會(huì);另一個(gè)是由33 個(gè)常務(wù)委員會(huì)構(gòu)成，其中教學(xué)委員會(huì)、教師獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)等就包括在內(nèi)。教授會(huì)的各項(xiàng)工作都是由這些委員會(huì)來處理。教授會(huì)擁有最大的主權(quán)，而分校長及高級(jí)行政官員須接受教授會(huì)的建議，并與教授會(huì)保持及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)。

二、管理特點(diǎn)

伯克利加州大學(xué)在自由主義的熏陶下，其教學(xué)管理以學(xué)術(shù)管理為主，學(xué)術(shù)管理與行政管理相互協(xié)調(diào)，管理工作主要由教授會(huì)負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮教授治校的作用，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治的特點(diǎn)。加大伯克利分校在追求卓越理念的同時(shí)圍繞自由這一特點(diǎn)展開，其教學(xué)管理工作獨(dú)具特色，以下主要圍繞教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出、教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)形式、和教學(xué)服務(wù)體系四方面展開論述。

（一）從大學(xué)職能角度看，教學(xué)經(jīng)費(fèi)比例得當(dāng)

盡管伯克利加州大學(xué)是一所科研實(shí)力相當(dāng)雄厚的研究型大學(xué)，但它的教學(xué)功能始終沒有弱化，從1996—2006年的數(shù)據(jù)可以看出，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的支出都在30%左右，尤其在2000年后，都不低于30%［1］。由此可以說明，伯克利加州大學(xué)對(duì)于教學(xué)這一大學(xué)的基本功能是相當(dāng)重視的。

（二）保持教學(xué)項(xiàng)目的廣度和深度

伯克利加州大學(xué)在追求全面卓越理念的指引下，致力于創(chuàng)設(shè)一個(gè)適合教學(xué)、科研和服務(wù)的獨(dú)特學(xué)術(shù)組織環(huán)境，使不同的視野和范式在此交匯，以培養(yǎng)具有獨(dú)創(chuàng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才。因此，其教學(xué)項(xiàng)目注重廣度和深度。

1.本科生教學(xué)項(xiàng)目分低、高兩個(gè)階段

伯克利加州大學(xué)約為本科生的350 個(gè)學(xué)位教學(xué)計(jì)劃提供超過7000 門課程，將其分為低、高年級(jí)課程，并分階段進(jìn)行培養(yǎng)。該校要求學(xué)生在分專業(yè)之前，學(xué)習(xí)60 學(xué)分的課程，其中包括低年級(jí)課程和部分高級(jí)課程，而且同一系的學(xué)生在前兩年所學(xué)課程基本相同，后兩年的高級(jí)課程開始分化，增加專業(yè)課程的同時(shí)仍安排一定量的基礎(chǔ)課［2］。此外，該校通過不定期課程評(píng)估，對(duì)本科生的課程質(zhì)量進(jìn)行“自我監(jiān)督”，主要是針對(duì)那些內(nèi)容陳舊，選課率低且學(xué)生不滿意的課程，以及準(zhǔn)備開設(shè)的新課程進(jìn)行評(píng)估。目前，該校擁有80 個(gè)以上跨學(xué)科研究單位，并跨越若干傳統(tǒng)學(xué)科與“系”的界限，擁有獨(dú)立的課程體系。另外，該校在本科教學(xué)和課程設(shè)置方面注重信息科學(xué)技術(shù)的傳播，促進(jìn)信息技術(shù)和課程教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。

表1 1996—2006年加州大學(xué)伯克利分校的年度資金支出分布

2.富有特色的研討課

該校每學(xué)期開設(shè)100 門左右的研討課程，其中有專供一、二年級(jí)學(xué)生修讀的，也有兩個(gè)年級(jí)共同修讀的，進(jìn)而形成一個(gè)連續(xù)的體系，其特色具體體現(xiàn)在:（1）研討課內(nèi)容涉及面很廣，主要學(xué)習(xí)學(xué)生感興趣，但傳統(tǒng)課程中未開設(shè)的專題，如“動(dòng)蕩不安的宇宙”、“總統(tǒng)的選舉”等等。研討課都有編號(hào)，一年級(jí)的為24，1 個(gè)學(xué)分，依據(jù)學(xué)時(shí)不同，每周上課時(shí)間也不同，如一學(xué)期的課程則每周1 小時(shí)，8 周的課程則每周上課2 小時(shí);二年級(jí)的編號(hào)為39A－Z，通常2—4 學(xué)分，也有1 個(gè)或5 個(gè)學(xué)分的，一般課程為一個(gè)學(xué)期，個(gè)別例外。（2）自由開放的學(xué)術(shù)氛圍。研討課上教室往往就某一方面的知識(shí)與學(xué)生產(chǎn)生互動(dòng)和交流，一般沒有教材和講義，學(xué)生通過查資料、聽老師講解、師生溝通的方式學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)該主題感興趣的其他學(xué)生和老師也可自由進(jìn)入教室，并且發(fā)表自己的言論。（3）研討課可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的想象力，使科研在教學(xué)中的作用得以發(fā)揮。學(xué)生通過自己的調(diào)查、研究，然后提出假設(shè)，通過研討課驗(yàn)證假設(shè)正確與否。正是因?yàn)檠芯空n的這些特點(diǎn)，使得其成為吸引學(xué)生的方式之一，校方對(duì)其相當(dāng)重視。

3.具有地方特點(diǎn)的選修課

學(xué)校要求學(xué)生每人必須至少選修一門美國文化課程，該課程主要涉及有關(guān)美國社會(huì)中不同種族的知識(shí)和文化。

（三）教學(xué)形式多樣，重視實(shí)踐教學(xué)

伯克利加州大學(xué)本科教學(xué)主要是以大課堂為主，但在實(shí)踐教學(xué)中則采用小課堂授課，通過本科生科研學(xué)徒計(jì)劃研討課、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等進(jìn)行。

科研學(xué)徒計(jì)劃主要有兩種形式，一是學(xué)生參與教師的研究小組，在其中擔(dān)任研究助理;另一種是學(xué)生自己提出項(xiàng)目方案，具體包括研究性、創(chuàng)新性和公共服務(wù)性項(xiàng)目。研討課是伯克利加州大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的新型途徑，它為師生的交流與合作提供了自由的環(huán)境。另外，學(xué)校還設(shè)立“師生思想交流聚餐計(jì)劃”，旨在為師生提供非正式的課外交流機(jī)會(huì)。研討課上有未解決的問題，師生可以在一起進(jìn)餐時(shí)得到進(jìn)一步的討論。同時(shí)，該校為鼓勵(lì)學(xué)生參與科研活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)和工作評(píng)定上都有所傾斜。學(xué)生通過參與科研項(xiàng)目，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中促進(jìn)其獨(dú)創(chuàng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（四）完備的教學(xué)服務(wù)體系

伯克利加州大學(xué)以高效的內(nèi)部管理為支持，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)和服務(wù)項(xiàng)目，為教學(xué)工作的高效進(jìn)行提供了便利。與此同時(shí)，該校建立教師激勵(lì)制度和有效評(píng)價(jià)制度，進(jìn)而提高教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，有效支持和幫助每個(gè)學(xué)生發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾方面:

1.建立有效激勵(lì)制度，吸引和留住優(yōu)秀人才

伯克利加大結(jié)合自身的情況，將教師的培養(yǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向具有潛力的年輕學(xué)者，努力為其發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，給予其可預(yù)見的未來。其中最重要的是建立美國大型國家實(shí)驗(yàn)室，全美最大的8 個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室有3 個(gè)在該校。此外，學(xué)校盡力幫助教師解決住房等生活問題。

除上述吸引人才的措施外，該校還采取一系列措施留住人才，并且為促進(jìn)其不斷成長創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)氛圍，以下主要是從教學(xué)角度進(jìn)行闡述。（1）建立競爭性工資制度。伯克利加大不同級(jí)別的教授之間的工資大致與美國其他同類大學(xué)如哈佛、耶魯?shù)软敿獯髮W(xué)保持一致或高于其工資。該校基于上述一些學(xué)校的數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)本校大學(xué)教師工資水平和福利待遇。該制度的基本思想是大學(xué)要想在科研、教學(xué)和服務(wù)方面有競爭力，其教授工資也應(yīng)該有競爭力，這樣才能留住優(yōu)秀的科學(xué)家和學(xué)者。此外，伯克利加大將教師的評(píng)價(jià)與薪金聯(lián)系起來，評(píng)估內(nèi)容涉及學(xué)術(shù)能力、教學(xué)、科研，以及與同行教授的合作，這樣可以激發(fā)教授的競爭意識(shí)，有助于其全面提升。（2）多樣化的教師評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。在教師評(píng)價(jià)方面，教師教學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)目的不同有不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，如教師發(fā)展和晉升的教師教學(xué)評(píng)價(jià)。但是，教學(xué)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是教師是否以一種有效的、富有創(chuàng)造性的、適當(dāng)?shù)姆绞酵瓿山虒W(xué);關(guān)于教師晉升評(píng)價(jià)必須考慮教師各種教學(xué)技能、對(duì)學(xué)科掌握程度、對(duì)課程設(shè)計(jì)與改進(jìn)，以及對(duì)學(xué)生在科研方面給予指導(dǎo)和建議等。除評(píng)價(jià)內(nèi)容多元外，評(píng)價(jià)方式也具有多樣性，每個(gè)院系或教學(xué)單位各具特色，主要包括同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)以及教師自我評(píng)價(jià)。在學(xué)生評(píng)價(jià)中，包括在校學(xué)生以及畢業(yè)后學(xué)生的評(píng)價(jià)，以便了解教師教學(xué)的短期效果和長期效果。而且，評(píng)價(jià)形式全面，量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。伯克利加州大學(xué)對(duì)于教師教學(xué)的評(píng)價(jià)很重視，如果教師不能證明自己在教學(xué)方面的能力和具有誨人不倦的精神，教師在任何情況下都不能獲得終身教授的任職。同時(shí)，加州大學(xué)伯克利分校為教師提供多種教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，如突出教學(xué)獎(jiǎng)，它是學(xué)校在教師教學(xué)方面最有聲望的獎(jiǎng)項(xiàng)，旨在鼓勵(lì)和承認(rèn)教師在教學(xué)方面的卓越成績。此獎(jiǎng)項(xiàng)自1959年設(shè)立后共有223 名教師獲此殊榮。另外還有針對(duì)學(xué)校的系和一些教學(xué)單位而設(shè)的創(chuàng)新教育獎(jiǎng)，是對(duì)系、教學(xué)單位或教室團(tuán)體對(duì)本科生教育作出突出貢獻(xiàn)的一種承認(rèn)。這兩項(xiàng)獎(jiǎng)是眾多校級(jí)獎(jiǎng)中最突出的，此外還有多項(xiàng)院級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2.擁有資源豐富的圖書館和博物館，為學(xué)校實(shí)施教學(xué)工作提供方便

伯克利加州大學(xué)擁有聞名全美的圖書館，具有龐大的圖書館系統(tǒng)，有三個(gè)主要圖書館，分別為DOE、莫菲特和班克羅夫特圖書館，有18 個(gè)學(xué)科專業(yè)庫和11 所附屬圖書館。該館擁有超過10 萬本書，90000 電子連續(xù)出版物，415900 本小冊(cè)子，410000 幅地圖，109000 份政府的文件，60000 條錄音和6350 個(gè)視頻，同時(shí)擁有1000 多名管理人員為伯克利加大的師生提供服務(wù)［3］。該館是對(duì)外開放的，只要是美國公民和擁有美國護(hù)照的外國人都可以自由進(jìn)出任何一座圖書館，但學(xué)校規(guī)定:非本校師生不可往外借閱圖書，但可在里面查資料、看書、復(fù)印資料、享受語音設(shè)施等。

除了資源豐富的圖書館外，伯克利加大還有多個(gè)博物館，包括自然歷史博物館、藝術(shù)博物館和太平洋電影資料館，其中自然歷史博物館包括菲比·赫斯特人類學(xué)博物館、加州大學(xué)植物園、昆蟲館Essig、大學(xué)和杰普森標(biāo)本館和古生物博物館等。伯克利加大收藏有許多極具價(jià)值的非圖書館文物和對(duì)象的完整清單。

伯克利加大的圖書館和博物館全美聞名，為該校師生的教學(xué)和科研提供了豐富的資源，是一份寶貴的財(cái)富，同時(shí)也為全美人民提供了方便。

3.全面、豐富的教學(xué)資源和系統(tǒng)，有效地支持教學(xué)工作

伯克利加大教學(xué)資源豐富，包括一般的教學(xué)資源、熊的事實(shí)和bSpace 系統(tǒng)、以及教師指南、手冊(cè)和幫助書桌。（1）一般的資源包括:首先是教學(xué)發(fā)展辦公室，其擁有支持教學(xué)工作的教師，并且服務(wù)教師對(duì)自己的教學(xué)、課堂觀察和錄像的各個(gè)方面，其中包括個(gè)別咨詢、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助金;其次是教育技術(shù)服務(wù)，主要負(fù)責(zé)如何將小學(xué)課程網(wǎng)站的資源、課堂技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)廣播、電話會(huì)議、視頻和廣播、以及咨詢和培訓(xùn)等工具集成到教學(xué)和學(xué)習(xí)中;另外還有研究生導(dǎo)師教學(xué)資源中心、殘疾學(xué)生的計(jì)劃、和學(xué)生的學(xué)習(xí)中心等。這些資源有效地支持著教學(xué)和學(xué)習(xí)工作。（2）熊的事實(shí)和bSpace 系統(tǒng)。教師可以通過熊的事實(shí)這個(gè)網(wǎng)站訪問學(xué)生的信息，包括班級(jí)列表等，而且可以輸入并提交最終的課程成績。學(xué)生則可以通過該網(wǎng)站了解課程表、檔次、計(jì)費(fèi)和參政資源等。bSpace系統(tǒng)可以為師生提供一個(gè)交流和協(xié)作環(huán)境，支持該校教學(xué)和學(xué)習(xí)工作、項(xiàng)目和科研。（3）該校為教師提供指南、手冊(cè)和幫助書桌，從而幫助教師解決任教、生活、和其他工作中出現(xiàn)的常見問題。

三、啟示

通過對(duì)伯克利加州大學(xué)教學(xué)管理內(nèi)容的梳理，筆者從中得到一些啟示，主要包括以下四點(diǎn):

（一）追求全面卓越的理念

伯克利加州大學(xué)一貫秉承全面卓越的辦學(xué)理念，在科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)方面都努力追求卓越，不論是從經(jīng)費(fèi)支出，還是擁有優(yōu)質(zhì)師資，抑或豐富的學(xué)校資源，都體現(xiàn)出這一理念。正是由于伯克利加大師生的共同努力，才鑄成加大伯克利分校今天的輝煌。

（二）學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治

伯克利加州大學(xué)的這一特點(diǎn)不僅體現(xiàn)在辦學(xué)過程中，更體現(xiàn)在管理過程中。在伯克利加大，學(xué)術(shù)管理權(quán)主要掌握在教授會(huì)手中，幾乎不受其他部門的干涉。由于教授會(huì)的主要成員由教授組成，他們對(duì)教育有深層次的了解，因此在管理過程中能夠解決存在其中的根本問題，可以為教授提供自由寬松的環(huán)境，這樣有助于教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（三）重視實(shí)踐性教學(xué)

伯克利加大實(shí)踐性教學(xué)，是科教融合的很好范式。科研和教學(xué)不再對(duì)立，而是巧妙地結(jié)合起來，以科研促進(jìn)教學(xué)，通過教學(xué)來支持科研，這是洪堡教學(xué)科研相結(jié)合的繼承和發(fā)展。通過實(shí)踐教學(xué)，可以將科研成果得到驗(yàn)證和發(fā)展，同時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，進(jìn)而豐富教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)方法的不斷更新，增加師生間的交流合作，使得教學(xué)富有生機(jī)和活力，在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)激發(fā)學(xué)生的科研興趣，有利于創(chuàng)新意識(shí)的形成和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。科研活動(dòng)在教學(xué)中進(jìn)行，從而使得科研不再高深莫測，遙不可及，而是更貼近學(xué)生的生活，這有助于吸納更多的優(yōu)秀人才，促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展，最終使得教學(xué)科研達(dá)到雙贏。

（四）瞄準(zhǔn)有潛力的年輕教師

伯克利加州大學(xué)結(jié)合自身的特點(diǎn)，大膽轉(zhuǎn)變教師的培養(yǎng)重點(diǎn)，并為其提供成長所需的環(huán)境，從而使得伯克利加大有強(qiáng)大的師資陣容。據(jù)1997—1998年度的統(tǒng)計(jì)，伯克利加大全校共有教授1661 人，其中獲得終身職位的教授占到80%。教授中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者8 名，院士395 名，其中美國科學(xué)院院士121 名，美國工程科學(xué)院院士76 名，美國藝術(shù)科學(xué)院院士198 人，還有Guggenheim 獎(jiǎng)獲得者140 名，MacArthur 獎(jiǎng)獲得者22 名，以及普利策獎(jiǎng)獲得者3名［4］。

正是由于伯克利加大獨(dú)特的辦學(xué)理念和高效的管理機(jī)制，才使其不僅成為一流的研究型大學(xué)，同時(shí)也擁有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)，因此在全美乃至世界享有盛譽(yù)，吸引了全世界優(yōu)秀的學(xué)生和教師，值得我國大學(xué)借鑒和學(xué)習(xí)。

［1］婁枝.加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)費(fèi)來源和支出分析［J］.世界教育信息，2008，（9）:23－26.

［2］楊文斌.國外著名大學(xué)本科人才培養(yǎng)模式特征分析及經(jīng)驗(yàn)啟示——以伯克利加州、牛津、東京和柏林工業(yè)大學(xué)為例［J］.高等理科教育，2012，（4）:80－85.

［3］Student body［EB/OL］.http://www.berkeley.edu/about/fact.shtml，2012－12－19.

［4］加利福尼亞大學(xué)伯克利分校［EB/OL］.http://www.360doc.com/content/11/0509/14/3101757_115459366.shtml，2012－10－12.

［5］劉寶存.加州大學(xué)伯克利分校的本科生教育［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2005，（10）:59－60.

［6］楊文斌.國外著名大學(xué)本科人才培養(yǎng)模式特征分析及經(jīng)驗(yàn)啟示——以伯克利加州、牛津、東京和柏林工業(yè)大學(xué)為例［J］.高等理科教育，2012，（4）:80－85.

［7］Resources，tools＆technology［EB/OL］.http://www.berkeley.edu/teach/res.shtml，2011－08－10.

［8］陳金芳.漫步伯克利加州大學(xué)校園［J］.大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2010，（4）:73－78.