綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新研究

馮濤　張曉菲

摘要：本文指出了我國綠色金融理論與實(shí)踐發(fā)展情況：綠色金融的理念、我國綠色金融實(shí)踐發(fā)展情況分析。提出了加快綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，促進(jìn)我國綠色金融的有效發(fā)展：提高綠色金融的制度創(chuàng)新能力；加強(qiáng)綠色金融的理論創(chuàng)新與服務(wù)。因此，本文的探討有助于對我國綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的進(jìn)一步研究。

關(guān)鍵詞：綠色金融；制度創(chuàng)新；理論創(chuàng)新

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0189-01

當(dāng)前，在世界各國特別是發(fā)展中國家，它們面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的任務(wù)與挑戰(zhàn)。環(huán)境污染嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)與生活，我國提出了可持續(xù)發(fā)展的政策，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的理念，這就需要各個(gè)行業(yè)都要進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而金融能夠給予資金支持各個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，綠色金融就肩負(fù)了重任，金融領(lǐng)域有必要進(jìn)行綠色金融的探究，不斷完善綠色金融的政策與法制，加快金融制度創(chuàng)新與理念創(chuàng)新，才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。

一、我國綠色金融理論與實(shí)踐發(fā)展情況

（一）綠色金融的理念

金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)組織提供的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)主要是為了能夠引導(dǎo)企業(yè)更好地保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化資源使用和配置的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。這些金融產(chǎn)品與服務(wù)包括的類型主要有：綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等投融資產(chǎn)品，這些金融政策與產(chǎn)品能夠很好地鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，改善企業(yè)的低碳技術(shù)水平等。此外，排放交易、清潔發(fā)展機(jī)制等能夠在金融市場上開展碳金融活動，更好地規(guī)范人們對生態(tài)環(huán)境的行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與人類行為的環(huán)境保護(hù)意識。綠色金融提高了金融領(lǐng)域?qū)ψ匀画h(huán)境保護(hù)的關(guān)注，也發(fā)揮了調(diào)控企業(yè)對能源與資源的利用效率，確保人類社會的發(fā)展與自然環(huán)境的平衡。綠色金融的發(fā)展必須得到政府的法律法規(guī)政策的支持，這樣才能在金融機(jī)構(gòu)獲得利潤的同時(shí)，更好地規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動行為的生態(tài)效益。

（二）我國綠色金融實(shí)踐發(fā)展情況

我國金融管理部門與相關(guān)部門共同頒布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》（2007年），這指導(dǎo)了各地的金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸的有效實(shí)施。特別是興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)大力推廣綠色信貸和積極開展綠色金融業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境保護(hù)問題明確了自身的社會責(zé)任，加強(qiáng)了對環(huán)境保護(hù)、新能源與節(jié)能減排項(xiàng)目的金融支持。我國隨后出臺了對上市公司加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的政策與指導(dǎo)意見，對重污染行業(yè)在 IPO 申請或再融資時(shí)進(jìn)行環(huán)保核查。要關(guān)閉高能耗和高污染、產(chǎn)能過剩的企業(yè)。這就是綠色金融對高污染企業(yè)的金融信貸限制，逼迫這些對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染的企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)和采取節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)工藝與技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。與此同時(shí)，各大保險(xiǎn)公司也積極開展和推出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，防范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的環(huán)境污染問題。我國積極發(fā)展碳金融領(lǐng)域，于2008年建立了天津排放權(quán)交易所，并且在其他省市也開展了碳排放交易試點(diǎn)工作中。這有力地支持了節(jié)能和提高能效的產(chǎn)品與技術(shù)的推廣應(yīng)用，為二氧化碳的減排量作出了很大的貢獻(xiàn)。

二、加快綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，促進(jìn)我國綠色金融的有效發(fā)展

（一）提高綠色金融的制度創(chuàng)新能力

我國要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就必須對綠色金融制度進(jìn)行創(chuàng)新，要健全和完善綠色金融的法制保障，出臺相關(guān)的支持綠色金融的政策。完善的綠色金融法律保障需要針對我國綠色金融發(fā)展過程中存在的問題，制定包括綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務(wù)實(shí)施制度、綠色金融監(jiān)管制度等。與此同時(shí)，我國政府要在宏觀政策方面給予綠色金融以良好的運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)各行業(yè)與單位的綠色金融參與的支持力度和激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)綠色金融的市場活力。例如：給予綠色金融信貸規(guī)模和貸款利率的優(yōu)惠，給予綠色金融支持項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策等等。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門的環(huán)保信息共享體制的建設(shè)，對綠色信貸項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管，創(chuàng)新綠色金融的監(jiān)管體制，防范和化解綠色金融風(fēng)險(xiǎn)。對于綠色金融人才培養(yǎng)制度進(jìn)行創(chuàng)新，建立綠色金融的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并積極開展對外交流合作，推動我國綠色金融的人才儲備和人力資源開發(fā)。

（二）加強(qiáng)綠色金融的理論創(chuàng)新與服務(wù)

金融行業(yè)要積極實(shí)施綠色金融，就要深入研究綠色金融理念，將其內(nèi)化為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，從而形成和制定金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容，形成圍繞綠色金融的核心價(jià)值。金融機(jī)構(gòu)的全體員工都應(yīng)很好地踐行綠色金融理念，積極創(chuàng)新綠色金融的運(yùn)作模式，激發(fā)金融市場對綠色金融的需求，建立環(huán)保節(jié)能金融服務(wù)的有效機(jī)制。要對綠色金融的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，研發(fā)適合當(dāng)前金融市場需要的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推廣綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金以及創(chuàng)新各種碳金融衍生品。金融機(jī)構(gòu)要培育綠色金融的市場，創(chuàng)建專門的政策性綠色金融機(jī)構(gòu)和綠色金融中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新綠色金融的服務(wù)方式，為企業(yè)提供融資、 咨詢、 方案設(shè)計(jì)等服務(wù)。

通過對綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新研究進(jìn)行探討，得出我國應(yīng)大力發(fā)展綠色金融，這樣才能從金融領(lǐng)域來引導(dǎo)和支持環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)能夠進(jìn)行節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，也能夠促進(jìn)社會大眾開展低碳生活和綠色消費(fèi)。因此，綠色金融就成為我國新型的金融發(fā)展戰(zhàn)略。通過這些年綠色金融的發(fā)展，可以看出還有很多工作要做。相關(guān)部門要加強(qiáng)對綠色金融理論的研究，強(qiáng)化金融領(lǐng)域與公共部門對綠色金融的重視，并且能夠進(jìn)行深度參與，將綠色金融的發(fā)展落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。社會要營造綠色文化，提高人們對綠色金融理念的認(rèn)同。金融領(lǐng)域要構(gòu)建以“碳金融”為代表的綠色金融服務(wù)體系，為金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供機(jī)遇，也能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。

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[責(zé)任編輯：龐 林]